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随行改革的深入我国的社会主义市场经济体制开始逐步建立这就要求心须建立起与之相适应的社会保障制度。首先，建立社会主义市场经济体制必须建立城市云民最低生活保障制度。在对会上足市场经济的建立与发展过程中，不可避免地会出现居民之间的收入差距明显增大现象。企业制度的改革和产业结构的调整，变得一些亏损、半停产、停产甚至破产的企业职工下岗、待业、失业，收入减少或中断；通货膨胀又造成一部分人员生活水平下降。而市场机制不能自发地实现社参公平，更不能自发地保护弱者的生存与发展。这就要广通过政府干预调节收入再分配、保… 相似文献
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本文结合山东省烟台市的实际，就农村最低生活保障制度中的几个关键问题，提出一些看法。今年4月，烟台市民政部门组成近300人的调查队伍，集中力量，集中时间，在全市进行了“百村千户”调研活动。具体方法是：以年人均纯收入650元为上限，凡650元以下的低收入家庭分10个档次调查。被调查的98个村共有30723户，87427人，其中年人均收入不足650元的有286户、763人，分别占调查材总户数和总人数的9．3％和87％；由此测算，若按年人均纯收入650元为保障线，全市有低收入家庭11476户、37575人。低收入家庭主要由四部分人员组成：1、无劳力户，… 相似文献
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经市政府批准，我市于去年7月1日正式出台了城镇居民最低生活保障制度（最低生活保障线标准为170元），截止去年年底，全币已确定保障对象45万人，（其中民政保障对象近SO（）O人，单位保障对象37万余人），共发放保障金门（）0余万元。我们的主要做法是：一、精心筹划，重在制度建设如何建立城镇居民最低生活保障制度，我们从1995年上半年就开始调查论证去年4月19日，多吉才让部长视察我市民政工作时，指出北京币开展这项工作，需要注意四个问题：一是最低保障标准要就低不就高，起点不求高，贵在建立制度，制度一旦出台，就要行得通。办… 相似文献
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随着社会主义市场经济体制的建立，改革传统的社会救济制度已势在必行。目前我国已在许多城市出台了最低生活保障制度，农村要不要建立最低生活保障制度？实际操作中又应该注意些什么？这些问题，在探索阶段需要进一步明确。一、建立农村最低生活保障制度的必要性实施农村最低生活保障制度，实质上是政府为农村社会成员中的低收入者所制定的一种社会救济标准。建立农村最低生活保障制度的必要性体现在如下几个方面：1，是完善农村社会保障体系的基础。建立健全农村社会保障体系，是我国农村经济发展的客观要求。目前农村地区最迫切需要解决… 相似文献
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武汉市城市居民最低生活保障制度已于1996年3月1日正式实施，建立农村最低生活保障制度的条件与时机也已成熟。农村最低生活保障制度究竟应当怎样建立？它与城市居民最低生活保障制度有哪些异同？它应把握哪些原则，注意哪些问题？笔者结合武汉农村情况谈谈一孔之见。一、城乡居民最低生活保障制度的差异城市与农村最低生活保障制度就其作为最基本的社会救济制度而言，它们在本质特征、主管部门等方面都是相同的，但也存在以下差异：l、保障对象之间的差异。首先，城市居民与农民对主产业的依存度不同。城市居民以企事业单位职工为主，农村… 相似文献
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建立我国农村最低生活保障制度的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
2007年以来,国务院及各级地方政府统一部署,初步在全国 范围内建立了农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围,重点保障病残、年老、体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。作为社会救助的方式之一,农村最低生活保障制度对于我国农村扶贫计划目标的完成具有举足轻重的意义。针对农村最低生活保障制度的特征和重要作用,本文对这一制度建立过程中应当注意的问题进行了深入思考,并提出了发展制度的几点建议。 相似文献
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建立最低生活保障制度，是党中央、国务院赋予我们民政部门的一项新任务，它关系到国家的改革开放能否深入，社会主义市场经济体制能否健康发展的大局。应认真学习好党中央、国务院、民政部的有关文件精神，特别是党的十四届五中全会决议和全国民政会议精神，提高认识，转变观念，加快工作进度。建立最低生活保障制度是个新事物，有许多问题需要研究。笔者对下列几个问题谈些看法：一、关于资金来源问题。主要是两种形式：财政统包和分级负担、财政兜底。财政统包，即由地方财政承担实施最低生活保障线制度所需的资金。这种形式也可以实行两… 相似文献
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重庆是一个典型的内陆老工业城市，建立和实施城市居民最低生活保障制度，对于维护低收入群众的基本生活权益，促进社会稳定有着尤为重要的作用和意义。1996年，我市把建立和实施城市居民最低生活保障制度作为民政工作的重中之重，6月底市政府出台了《重庆市城市居民最低生活保 相似文献
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贵溪市建立农村最低生活保障制度的主要做法周小林根据全国人大八届四次会议通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要》关于在“九五”期间，要初步形成社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保... 相似文献
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被喻为"生命线"的最低生活保障制度,是社会保障工作的一部份,让"低保"这张网由城市扩伸到农村,使一大批农村弱势群体也搭上低保线,不仅体现了党和政府对农村社会弱势群体的关爱,而且对维护社会稳定,推动社会协调发展,全面实现小康目标起着至关重要的作用。我刊作为宣传"大就业"与"大保障"的杂志,在关注就业问题的同时,将有责任和义务尽量多地集纳社会保障方面的报遵和资料,这是刊物定位的要求,也是广大读者的迫切需要。故本刊从第三期开始,将刊用民政、老龄等社会保障工作方面的相关内容,以期让广大读者将从多角度对"大就业""大保障"工作有一个比较完整的了解。 相似文献
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《重庆市人民政府公报》2006,(23)
各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为认真贯彻落实市委二届十次全委会关于构建和谐重庆的决定,现就我市全面建立农村居民最低生活保障制度提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届六中全会精神为指导,以科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会为统揽,以保障农村特困群众基本生活为出发点和落脚点,全面建立与经济社会发展水平相适应的农村居民最低生活保障制度,完善我市社会保障体系,加快构建和谐重庆,推进富民兴渝。二、目标任务已建立农村居民最低生活保障制度的大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、双桥区、永川市和经开区,要进一步 相似文献
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农村最低生活保障制度悖论分析 总被引：6，自引：0，他引：6
相对城市低保制度,我国农村低保制度建设缓慢,有些地方甚至流于形式,一个重要原因在于建立农村低保制度的认识上的模糊化,造成农村低保建设陷入悖论误区,农村低保这一社会救助制度难以有效地实现其社会保障“最后一道防线”的安全作用。 相似文献
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辽宁农村最低生活保障制度研究报告 总被引：1，自引：0，他引：1
完善农村居民最低生活保障制度对保障农民群众的基本生活权益、促进农村社会经济稳定协调发展以及尽快建设社会主义新农村有着重要的现实意义。本报告分析了辽宁省这项制度目前发展的现状、经验和存在的问题,认为建立农村最低生活保障制度,应该着重在保障标准、资金来源、保障手段和配套政策等方面加以完善。 相似文献
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吉林省自１９９６年建立和实施城市居民最低生活保障制度以来,采取多种措施不断完善城市低保体系,对促进全省经济发展、维护社会稳定起到积极作用。 一、资金保障与政策保障相结合,积极为低保对象提供多方面照顾 １、低保对象免交供热费。各地根据本地实际制定了低保户供热费减免的规定。如长春市《关于加强城市供热工作的决定》中明确规定,“领取最低生活保障金个人热用户免交热费,其免交的热费,财政部门承担７０％,供热单位承担３０％。财政部门承担的部分,应当依据民政部门的证明,由市、区财政部门按最低生活保障金的比例分担。… 相似文献
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10月2日，江苏省建湖县开始实施农村最低生活保障制度，593户特困户得到了定期定量救济。该县农村最低生活保障制度规定：1、保障对象为1996年人均收入低于1080元的农民。重点保障对象是因残疾、年老体弱、家庭主要劳力死亡和遭遇不可抗拒的天灾人祸而造成自身无生存能力，口粮田无法耕种，且无其它经济来源的特困户。保障对象和最低生活保障线采取一年一定的办法，每年由有关部门定期审批公布。2、保障资金由县、乡（镇）、村（居）分级负担。其中：县负担30％；乡（镇）负担35％；村负担35％O县、乡负担的部分以财政预算安排为主，以单位… 相似文献
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“城市最低生活保障”，是社会保障体系中必不可少的一部分，各级政府对此应加大财政投入，在资金的分配与使用上，应实行中央与地方分级负担的管理体制。它包括两层含义：1．由于全国各地经济发展水平不同，、社会救济对象的结构性差异很大，因此，需要在中央政府一级设立“城市最低生活保障工作”的专项资金，由中央统一调剂余缺，这可以打破区域、所有制的界限，也可以在更大范围内解决好国民收入的再分配。2．至于中央与地方彼此负担的份额，并非要有固定比例，可以将全国分为富裕、中等及贫困三个类别，按照实际情况，分别指定一些负担… 相似文献