纪委委员形成反腐倡廉合力

动真格的质询会 顾卫国是象山县财政局纪检组长。年前，他参加了一场以政府采购中所存在问题为内容的质询会。17名县纪委委员就该县政府采购工作中存在的有关问题，对县财政局、县招投标交易中心、县招标办3家职能部门进行了质询。     

动态与信息

人大代表联名质询电信局长登门答复1月20日,宜昌县第十四届人民代表大会第一次会议期间,多了一位特殊的"报告人"。县电信局副局长黄新华来到会场,当面向代表答复"电话收费透明度不高、服务态度不好"的质询。宜昌县第十四届人民代表大会第一次会议收到2件质询案,内容都是质询电话收费问题。县电信局得知后,闻风而动,在家的副局长黄新华到会接受质询,当面答复代表们的提问。并将答复函印发给全体与会代表。县电信局研究决定,在现有用户接待中心基础上,新设用户业务咨询台,现场解答用户所关心的每一个问题,并严格规章制度,加强职工教育的考核,对工作马虎、服务欠佳者将给予严厉处罚。县电信局诚实的态度和行动,得到了代表们的满意。     

“剑指”失控的渣土车——江苏省淮安市淮安区人大常委会运用质询开展监督侧记

<正>"这次质询,瞄准问题重在一个‘质’字,多了批评、问责的味道。现在看来,监督力度明显加强,监督效果显著提升。"质询会三个月后,江苏省淮安市淮安区人大常委会主任蒋必海回顾开展质询以来本区渣土(砂石)运输管理工作所发生的变化,颇感欣慰。"运用质询方式进行监督是破冰之举"镜头回到2017年4月18日上午的质询会现场。会上,区政府常务副区长对政府组织督办不力、有关部门工作推进缓慢、客观原因制约、工作人     

试论人大质询制度的完善

质询存任的问题 质询是人大代表、常委会委员问责“一府两院”的重要方式之一。人民代表大会及其常委会作为国家权力机关，应以问责为常事；人大代表作为人民的委托人，应以问责为己任。但是，人大质询的制度设计远未达到预期的问责目的。我国的质询制度主要存在以下几方面的问题。     

质询权走向常态的民主宣示

在1980年五届全国人大三次会议上,全国人大代表就宝钢建设问题质询冶金工业部,被称为“共和国质询第一案”。时隔30载,全国人大党委会委员长吴邦国在常委会工作报告中重申“询问和质询是人大对‘一府两院’实施监督的法定形式”,并表示今年将选择代表普遍关心的问题对国务院有关部门开展专题询问和质询。     

现代英国平民院质询实况及质询的实效和活跃原因

现代英国平民院质询实况及质询的实效和活跃原因□蒋劲松一、质询实况这里，让我们通过统计和实例来观察平民院议员质询大臣和首相的实况。（一）若干统计１．不同时期对比１９４５—８５年间，平均一次年会提出的质询约一万五千项；１９８５年以来，平均一次年会内提出的...     

不质询现象应引起高度重视

从各地新闻媒体的报道来看 ,各地各级人代会上质询案非常少见 ,这应当引起各级人大及其常委会的高度重视。因为没有质询案 ,并不表明有关国家机关不存在问题 ,相反 ,有的问题还相当严重 ,如“三乱”问题、司法腐败等问题 ,却有愈演愈烈之势。笔者认为 ,未出现质询案的主要原因 :首先是进入程序难。据反映 ,在各级人民代表大会会议上 ,有些代表尽管按照有关要求提出了质询案 ,写明了质询对象、质询的问题和内容 ,但议案审查委员会提交大会主席团会议表决时 ,总是以质询内容不清或者质询的问题不是人民群众普遍关注、社会反映强烈的问题 ,而被…     

关于质询的几点思考

依法向"一府两院"提出质询是宪法和法律赋予各级人民代表大会及常委会会议和人大代表的一种重要的、强有力的监督方法。本文试就质询的几个问题提出一些看法:关于质询、质询案的关系及其目的、意义在实际工作中,普遍存在着一种现象,就是将质询和质询案混为一谈,认为质询就是质询案,质询案就是质询。这种认识是不确切的。质询,也叫质问,是指人大代表就某一具体问题向国家行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质问,要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。质询属于人大代表依法行使职权的个体行为,不是人大的集体行为;而质询案是指依法具有质询权的各级人大代表或人大常委会组成人员,以法定数量联合对本级国家行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质询的议事原案。由此可以看出,质询仅是个别或     

博弈视角下的人大质询

<正>一、人大质询应当导入博弈机制我国全国人大和地方组织法、监督法都规定了人大的两种重要监督方式:询问和质询。两者相比,质询更具有刚性。询问是针对代表不清楚之处,更多地保障的是代表的知情权,而质询针对的是被质询对象的不当之处、违法之处,更多地保障的是代表的监督权。质询者与被质询者之间存在博弈。或许     

人大质询制度为什么“沉睡”

十届全国人大代表、安徽省马鞍山市金家庄区检察院检察长童海保在今年2月27日的《检察日报》上撰文,指出现行人大质询制度存在七大缺陷(全文转载于后——编者),颇能给人振聋发聩之感。质询是人大代表行使监督权的一柄利器,运用得好就往往可以起到一剑封喉的效果。但如果长期备而不用,就会使许多问题无法在人大的框架内以合法的方式迅速得到解决。在笔者看来,目前社会上腐败的蔓延、群体性事件的增加、政绩工程的泛滥等种种问题,莫不与人大没有发挥好自己的监督作用有关。     

当代英国议会的监督程序

英国议会平民院对政府的监督程序共有下列几种:质询程序;信任(或不信任)程序;财政监督程序;行政法规(又称授权立法)监督程序;部门委员会监督程序;行政专员监督程序。质询制度平民院对质询的管理着眼于下述几点。第一,鼓励议员行使质询权。书面质询用来补充口头质询之不够,特别体现了这一点。第二,对政府全方位质询。从首相到大臣都得接受质询;政府的宏观政策到各部门的具体工作都可以质询。第三,促使质询有序进行。在普通预约质询之外允许私下预约,这就使得议员遇有急事可紧急质询,一般问题则依次质询。     

提升人大监督的回应性和灵敏度

正"在工地扬尘管理中,市住建局履职到位了吗?""从管理的角度看是否存在执法不严或失之于宽的问题?是否有点不敢碰硬,或有麻痹的态度和情绪?"……2018年2月11日,昆明市人大常委会举行的建筑工地扬尘治理不力质询会议,常委会组成人员就老百姓关心的空气质量问题,向受质询机关接连发问,现场火药味儿十足。这是监督法实施以来,昆明市人大常委会首次运用质询这一监督方式(《昆明日报》2018年2     

质询环节的淮安实践

正2017年4月18日,江苏省淮安市淮安区人大常委会组织召开了一场质询答复见面会。会上,区政府常务副区长对渣土运输管理存在的问题作了反省和剖析,并就如何整改进行了答复。在观看了曝光片《失控的渣土车》后,进入质询环节,书面联名提出质询案的区人大常委会委员们接连发问,被质询机关主要负责人红了脸、出了汗。在现场公布了区大常委会对答复情况满意度测评结果后,该区区长就     

透析质询——透析人大质询

人大质询，是人民代表大会及其常委会一种重要监督活动。质询是人大的一种监督活动；质询权则是人大代表和常委会组成人员，就某一问题依法向本级行政机关及其所属部门、审判机关、检察机关提出质询和询问，受质询机关有责任予以答复的权力。我国宪法、监督法等法律对人大质询权作了较为系统的规定，初步形成了中国特色的人民代表大会质询制度。     

“质询案”何其少？

“质询案”何其少？孙信成一、不少代表对“质询”这种监督形式还不够了解，诸如对质询的法律程序、质询的范围、质询的法律效力等把握得不够准确，因而在监督中不敢轻易提及。二、人大监督不够深人，这是问题的症结所在。质询这种高层次、庄重严肃的、带有一定强制性的监...     

关于加强质询权的几个问题

关于加强质询权的几个问题□马宗高（一）质询是指国家权力机关组成人员，即人大代表或人大常委会组成人员，就某一问题依法向本级行政机关、审判机关、检察机关及其所属部门提出质问，受质询机关承担一定质询责任、负责进行答复的一种法律行为。质询作为监督手段，在实践...     

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》学习问答(六)

六、询问和质询1.询问和质询的性质和意义是什么’询问和质询是人大常委会组成人员对政府及其部门、法院、检察院工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求有关机关作出说明、解释的一种活动。询问和质询,是人大常委会组成人员的个人行     

告别“质询恐惧症”

如今,人大质询“零记录”正在一个接一个被改写。解读一个个质询案例,我们感触到质询推动权力和谐运行和构建责任政府的功效。但问题是,我们离常态质询还有多远?     

英国议会质询的现状和历史

正本文主要对英国议会质询制度在平民院的具体运作进行介绍。同时,为质询制度的最新进展和演变历史提供背景材料。一、议会质询制度(一)何为议会质询议会质询是议会议员向政府问责的基本方法之一,其可以细分为多个类别。(1)口头质询,分为首相质询、大臣质询、时事质询、紧急质询。(2)书面质询,     

《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》学习问答(七)

七、询问和质询、特定问题调查、撤职案的审议和决定26、询问和质询提出、答复程序有哪些方面?询问和质询是人大常委会组成人员对人民政府及其部门、人民法院、人民检察院工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题,要求有