谨防乡镇政府架空村级权力

经合法选举当选为某村村主任的尹世忠,不仅是一个“被架空“的村官,而且成了替人受过的倒霉蛋。原因是尹上任后,镇政府“代管“了村里的公章和财务,并另行指派“村负责人“主持村里事务。而镇政府每年向新合村下达的18万元“任务款“,导致村委会负债近百万元,为完成任务而集资垫付的     

论合法社会权力与国家权力的动态平衡

合法社会权力包含良性社会权力和不良社会权力,良性社会权力在公民权利阵营里帮助制约国家权力,不良社会权力反而侵害其他公民权利。国家权力应培育和支持良性社会权力,而当不良社会权力侵害其他公民权利时,国家权力应勇于且善于制止,努力实现国家权力和公民权利的双赢局面。     

论合法社会权力与国家权力的动态平衡

合法社会权力包含良性社会权力和不良社会权力,良性社会权力在公民权利阵营里帮助制约国家权力,不良社会权力反而侵害其他公民权利。国家权力应培育和支持良性社会权力,而当不良社会权力侵害其他公民权利时,国家权力应勇于且善于制止,努力实现国家权力和公民权利的双赢局面。     

谨防“权力期权化”

近来,在干部队伍中出现了一种现象:少数在党政机关职能部门担任领导职务的下部主动离职或到龄从领导岗位上退下来后,到自己曾经"关照"过的非公企业摇身一变成了董事长、总经理,收益丰厚.比如,有的人在位主持企业改制工作时,半卖半送向民营企     

立法应去部门化

我们的不少法律草案都是由部门起草提交人大审议。这虽然有助于弥补立法机关工作人员在专业知识上的不足,有利于对社会事务的有效管理,但其潜在弊端也是显而易见的。具体来说,一是为政府有关部门扩权提供了机会。一些部门之所以争抢草案的起草,很大程度上是受到部门利益的驱使。二是可能导致部门利益的法律化。一些部门起草的草案都往往将重心放到部门监管权限和利益的配置上,其注重的往往是“设立机构、行使权力、收取费用、罚款没收”。     

公权力异化脉络——三个向度的异化:权力部门化、部门权力个人化、个人权力家族化

<正>十八大以来,以习近平为总书记的党中央,狠抓作风、从严治吏,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。从中央政治局带头践行"八项规定",到反"四风"开展群众路线教育实践活动;从"老虎"、"苍蝇"一起打,到"把权力关进制度的笼子"……反腐败取得显著成效,党在群众中的威信不断上升。尽管改作风、反腐败效果显著,但一些部门的腐败现象、一些地方的作风问题、一些党员干部违法违纪行为依然易发多发。纵览那些被揪出的"老虎"、"苍蝇"的贪腐劣迹,     

成都：网上公示政府权力不合法权力被集中清理

据《21世纪经济报》11月10日报道，成都市将市、区（县）和乡镇三级政府的权力依法“清理打包”并通过网络公布于众。此次最先公开的行政权力涉及49个市级机关部门和单位，共计7437项权力。而按照工作进度，今年底包括成都辖区20个区县及其所辖乡镇的权力也终将公之于众。机关在办理行政相对人申请办理的事项日期临近时，电子监察子系统（由成都市监察室人员负责）就会在系统中发出警示，公众也可以根据系统对自己的事项进行实时监督。     

谨防“届末现象”

今明两年,省、市、县、乡四级党委将集中换届。这次换届面广人多,干部新老交替的力度比较大。能否正确对待个人的进退留转,对领导干部是一次严峻的考验。值得注意的是,有少数领导干部不能正确对待自己的进退留转。有的想抓住机会谋一个更高或更好的职位,忙着跑门子,托人     

谨防嗜好成“软肋”

软肋,嗜好也。谁都有嗜好,因此人人都有软肋,官员也不可能例外。而官员由于有着一定的权力,如果把握不好,意志不坚,很容易成为一些别有用心之人攻击的目标,当然软肋乃是其首选。因此,官员要想方设法保护好自己的软肋。官员的软肋,固然有其内在的因素,是其"潜意识"使然或故意所为,但     

谨防“地板”现象集体化

所谓地板干部,是指乡镇基层政府那些没有提升到领导职务上、并且晋升机会渺茫的干部的戏称。很多地板干部由于晋升无望,工作热情下降,做一天和尚撞一天钟,工作上事事敷衍,     

谨防“文凭腐败”现象

文凭腐败是党风不正、社会道德失范的具体表现。防止和纠正之，必须把加强干部学历、学位管理工作与干部的思想政治教育结合起来。     

谨防“雅好”成祸端

近年来,在极少数领导干部中悄悄兴起了一股收藏热。他们有的专门收藏名人字画,有的专门收藏古玩,有的专门收藏稀世珍本秘籍,也有的只要是值钱的文物都悉数收藏。搞收藏本无可厚非,但在这些热衷于收藏的领导干部中,除少数是用工资收入收藏的外,大多数不是自己掏钱,而是以权“收藏”,或是搞权“藏”交易。从贪财、贪色向贪古董和艺术品演变,已成为当前一些贪官聚敛钱财的一个新动向。近年来,在极少数领导干部中悄悄兴起了一股收藏热。他们有的专门收藏名人字画,有的专门收藏古玩,有的专门收藏稀世珍本秘籍,也有的只要是值钱的文物都悉数收藏。…     

谨防“地板”现象集体化

<正>所谓地板干部,是指乡镇基层政府那些没有提升到领导职务上、并且晋升机会渺茫的干部的戏称。很多地板干部由于晋升无望,工作热情下降,做一天和尚撞一天钟,工作上事事敷衍,     

谨防换届时出现四种现象

当前正在进行的人大换届选举,是全国人民政治生活中的一件大事。通过换届,有的老同志将从领导岗位上退下来,不少同志的领导岗位也将有所调整。在这时候,笔者认为,谨防换届时出现的四种现象尤为重要。一要防撒手不管、无所作为现象。有的同志不能认为自己即将退下来了,或者不一定在这个岗位上干了,就心神不定,思想动摇,该管的事怕得罪人不管了,该抓的事嫌麻     

谨防全面小康后的返贫现象

正对于湖南省的省会城市长沙而言,实现全面小康并不是长沙的重点难点,高质量发展才是这个城市地方政府未来几年工作的重心。确实,我刊记者在长沙采访的近一个星期里,所到之处,城市的经济发展欣欣向荣,农村各个村庄都有自己的特色产业。当地的官员告诉记者,早在几年前,长沙便已达到了小康的各项指标。在党中央科学部署和全力推进下,我国贫困人口从2012年底的9899万人减到     

谨防乡镇人大成“空壳”

人大主席，最重要的工作是要筹备开好乡镇人民代表大会，这是乡镇人大主席的首要任务。指导思想要明确。乡镇人代会不同于一般的工作会议，它是人民行使管理国家事务权力的具体表现形式。只有充分发扬民主，调动人大代表的积极性、创造性，才能审议好会议的各项议题，决定好本乡镇的重大事项，才能把党的主张变成人民群众的自觉行动。     

县乡人大换届选举谨防五种现象

根据宪法、选举法的有关规定和全国人大常委会关于县乡两级人大代表选举时间的决定，全国县乡两级人大换届选举工作将于2006年7月1日至2007年12月31日期间在全国各地陆续开展。这次换届选举是2004年宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，县乡两级人大同步进行的第一次换届选举，涉及选民9亿人左右，其中乡级人大代表换届选举涉及选民就有6亿多人。为此，本刊就如何做好换届选举工作开研讨，欢迎来稿参加讨论。     

谨防乡镇人大换届选举5种现象

呼声与建议乡镇人大换届选举即将全面展开,选举中容易出现的5种现象应引起高度重视。一防“船到码头车到站”。这次换届,相当比例的乡镇人大班子成员处于“临界年龄”,有的认为自己即将退下来了,或者不一定在这个岗位上干了,就心神不定,思想动摇,该管的不管,该抓的不抓,该打算的事无心打算,一等、二靠、三拖沓,使工作趋于停滞。二防“只挂帅不出征”。有些地方尽管乡镇党委负责同志也担任选举委员会主任,但“只挂帅不出征”,组织领导全由人大主席或副主席承担;有时遇到中心任务,人大主席或副主席还得抽调去包干负责,结果     

农村基层干部权力异化现象调查

近年，各级人民政府每年组成“治乱”工作组到农村开展治理工作，先后查处了多起农村干部利用职权犯罪案件，收到了一定的治理效果。以鄢陵县为例，1995年以来，检察机关查处村干部涉嫌职务犯罪案件15件18人，涉案金额100多万元。在对这些案件调查中发现，农村基层干部权力异化是造成职务犯罪案件的主要原因。     

谨防“下访”成“下推”

干部“下访”,有利于促进一个地方经济发展、社会稳定和谐、干群关系融洽。因此,“下访”干部就必须以积极主动的态度和行动,到基层去,到群众中去,倾听群众的意见和呼声,帮助民众解决应该和可能解决的问题及实际困难。