政治学视阈中的大部制改革

以大部制改革为龙头的新一轮政府机构改革已正式启动。大部制改革体现了科学发展观的基本理念，是我国政治体制改革的新切人点，推进政治体制改革是大部制改革成功的根本保证，大部制改革应慎重推进，我国政府机构改革仍然任重道远。     

功能转变：地方政府规模和结构优化的途径——武汉市政府机构改革的实证分析

政府机构改革是政治体制改革的一项重要内容。为了进一步深化政治体制改革，建立适应当今政治、经济和社会发展的政府管理体制，党的十七大和十七届二中全会提出建立“大部制”的机构改革方向。2008年3月，十一届全国人大第一次会议通过了以“大部制”为改革方向的《国务院机构改革方案》。改革就是一种制度创新，制度创新离不开对原有制度全面、合理的分析与评估。     

我国理顺党政关系的基本经验及思考

党政关系是社会主义国家政治体制改革的核心问题。总结建国五十年来党政关系的变革过程,准确区分党政分开的科学含义,坚持党政基本职能分开,利顺党与政府及各部门的关系,大力推进政府机构改革,对于社会主义民主政治建设有着十分重要的现实意义。     

行政体制和政府机构改革是政治体制改革的紧迫任务

行政体制和政府机构改革是现实政治体制改革的一项紧迫任务。开展行政体制和政府机构改革,就是要有步骤地从整体上推进政治体制改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制,实现政府机构精简高效、勤政廉政。     

地方政府机构改革的理性分析

政府职能的准确定位，是地方政府机构改革的关键。转轨时期的地方政府机构设置具有明显的不确定性和过渡性，面临诸多矛盾和困难。为此，必须树立有限政府和市场政府的新理念，整体转变政府职能，利用经济杠杆和政策导向来合理分流、转移人员，并正确处理好行政体制改革与经济体制改革的关系；政府机构改革与党委机构改革的关系；地方政府机构改革与中央政府机构改革的关系。     

县乡政府机构改革的目标——强政府

新一轮政府机构改革是经济体制改革不断深化的客观要求,是政治体制改革的重要内容,也是密切政府同人民群众联系的迫切需要。目前,中央政府机构改革已全面完成,地方政府机构改革即将开始。为了使地方政府机构改革走出以往精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈,建立起与社会主义市场经济体制相适应的地方行政管理体系,首先必须明确地方政府机构改革的目标。我们认为,从县乡政府所处的地位和承担的社会经济管理任务出发,县乡政府机构改革的目标应当是强政府。     

以健康心态直面机构改革

以健康心态直面机构改革朱法元国务院机构改革方案已经在九届全国人大一次会议通过，即将付诸实施了，与之相衔接的各级政府机构改革也将依次展开。对于各级机关干部来说，如何认识和对待这一重大改革，是当前面临的一个重大课题。机构改革是政治体制改革的一个重要组成部...     

抓住新的发展机遇 搞好政府机构改革

当前政治体制改革中最急需解决,也是直接与经济体制改革相关联的问题,是政府机构改革和政府职能转变,它是全面深化改革的重要前提和条件。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,新当选的国务院总理朱镕基同志也就政府机构改革提出了十分重要的指导性意见,把积极推进政府机构改革,实现人员分流并顺利到位作为本届政府的重大任务。在新世纪到来之际,一场新的革命就在此拉开了序幕。在此,我从总结建国以来我国政府机构改革的经验教训入手,谈谈如何抓住新的发展机遇,搞好政府机构改革的问题。     

关于政府职能转变的理论探讨

以政府职能转变为主要内容的政府机构改革是政治体制改革的一项重要内容 ,也是其他各项改革最终能否取得成功的关键。经过四次大规模的政府机构改革和坚持不懈的探索 ,人们逐渐认清了政府管理体制改革的关键和目标 ,深化了对政府模式的认识 ,取得了一定的理论成果     

深化政府机构改革的伟大实践

政府机构改革是政治体制自身建设的需要,也为社会经济发展提供组织支撑。以发展现代化政治为导向,基于变革管理的视角审视改革开放以来的政府机构改革,并结合历次机构改革的措施总结出政府机构改革实践活动本身的启示,探索提升机构改革效率和完善社会主义现代化治理体系的机构改革原则和经验。     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

深化机关后勤体制改革

深化机关后勤体制改革是政府机构改革的重要内容和现实需要。在国务院机构改革任务基本完成以后，地方政府机构改革已开始启动。为适应政府机构改革的需要，我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，按照政府机构改革的总体要求，积极深化机关后勤体制改革，进一步提高机关后勤保障能力。──深化机关后勤体制改革，是建立现代行政管理体制的需要。机关后勤行政管理是政府行政管理的组成部分，承担着管理机关资产，保障机关运转的任务，为了适应建立现代行政管理体制的需要，必须改革旧的管理体制，转变保障机制，逐步实现机关后勤管理科…     

政府机构改革重在转变职能

第十届全国人民代表大会第一次会议审议并通过了国务院机构改革方案,从而拉开了我国新一轮政府机构改革的帷幕。我国自改革开放以来共进行了四次较大规模的政府机构改革。这些机构改革是市场经济和民主政治发展的必然结果,又反过来有力促进了市场经济的发展。但毋庸置疑,与市场经济发展的需要相比,政府机构应有的潜能远未充分释放,改革的初衷尚未充分实现,行政体制改革滞后于经济体制改革的矛盾一直困扰着市场经济的发展。正因为如此,一方面政府机构在不断进行改革,另一方面加强机构改革的呼声仍然此起彼伏,不绝于耳。客观地说,机构改革的声…     

以邓小平理论为指导深化我国行政管理体制改革

党的十五大提出，要按照社会主义市场经济的要求，深化行政体制和机构改革。当前，我国国务院机构改革已实现了预定目标，今年又将要进行地方政府机构改革。深入学习和研究邓小平关于行政体制改革的思想，对于积极稳妥推进政府机构改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，具有极其重要的现实指导意义。一、邓小平行政体制改革思想的主要内容邓小平关于行政体制改革的思想是邓小平理论的重要组成部分，他在不同时期、不同场合，就不同内容的行政体制改革所作的精辟论述，构成了完整的行政体制改革理论体系，成为今天指导我们…     

机构改革势在必行

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入。”而政府“机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重，直接阻碍改革的深入和经济的发展，影响党群关系”。九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，揭开了我国政府机...     

对我国政治体制改革性质的再认识——纪念邓小平《党和国家领导制度的改革》讲话发表30周年

与经济体制改革的一路高歌一样,政治体制改革也必须深化.以前围绕着政治体制改革问题的争论和分歧,不同程度上都与对政治体制改革性质认识上的偏差有关.因此,要深化政治体制改革,首先就必须要对政治体制改革性质有科学的认识.总结30年来我国政治体制改革的经验教训,对于政治体制改革性质,可从以下三重视角来进行再认识:其一,政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展;其二,政治体制改革是制度、人事与文化的协同变革;其三,政治体制改革是扬优、借鉴、创新结合的变革过程.     

机构改革——何时才能跳出怪圈

政府机构改革是政治体制改革的重要课题。我国的政府机构改革进行了多次,然而却收效甚微,始终没能跳出“三个怪圈”:即在人员数量上陷入“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的怪圈;在机构控     

"大部制"视域下基层社会管理体制改革探究

在2008年度地方政府机构改革工作电视电话会议上，中央提出地方机构改革“7＋1”的指导思路，首次将“大部制”视域下地方政府机构改革与基层社会管理体制改革相联系。这种联系表现在，一方面，“大部制”视域下地方政府机构改革的顺利推进需要基层社会管理体制改革相配套；另一方面，基层社会管理体制内部亦有存在着“大部制”思维改革的必要性。以“大部制”视域推进基层社会管理体制改革，要在基层社会管理体制内部形成职能清晰、分工合理、关系理顺、结构优化、效能提高的新型管理体制。     

政府机构改革要以转变职能为中心

政府机构改革要以转变职能为中心林海平济体制改革要在更深层次取得实质性进展，必须同时推进政府机构改革。政府机构改革的关键，是政府职能的转变。本文拟就政府机构改革中的政府职能转变问题，谈点粗浅看法。一、政府职能转变滞后的主要原因转变政府职能，实行两权分离...     

论中国体制改革的逻辑

与西方20世纪80年代以来的行政改革不同，中国的行政改革是行政体制的根本性转变，而且包含着一定的政治目标。但是，对于政治体制改革来说，中国的行政体制改革又只是一项准备性的工作，它不能替代政治体制的改革。根据中国改革的逻辑，中共十六大的召开，将是深化政治体制改革的起点。中国的政治体制改革是走向民主的历程，其基本内容是权力结构的调整。一、机构改革是政治体制改革的先导从20世纪80年代开始，改革就成了时代的强音，世界上绝大多数国家都是在改革中谋求发展，即通过改革探索一条发展之路，在改革中寻求发展的契机。其中，…