试论劳教制度改革

一、存在的不足 (一)作为限制人身自由的劳动教养法律依据不足。我国现行劳动教养制度的法律依据主要有:1957年8月全国人大常委会批准公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》、1979年12月的《国务院关于劳动教养的补充规定》、1982年1月国务院转发公安部的《劳动教养试行办法》等。相关依据还有1990年12月全国人大常委会《关于禁毒的决定》含有的“强制戒毒处分”;《关于严禁卖淫嫖娼决定》含有的“强制教育处分”;     

劳动教养制度 修改完善之我见

一、我国劳动教养的适用范围 我国设立并实行劳动教养制度，源于1957年8月1日，经第一届全国人大常委会第七十八次会议批准，8月3日由国务院公布施行的《国务院关于劳动教养问题的决定》(简称决定)。此后，1979年lO月29日，经第五届全国人大常委会第十次会议批准，同日由国务院公布施行的《国务院关于劳动教养的补充规定》(简称补充规定)，为主要法律依据。     

刑事诉讼法存在的几个立法缺陷

一、《刑事诉讼法》中的一些规定与《刑法》的规定存在相巨矛盾刑法是关于犯罪、刑事责任和刑罚的法律，刑事诉讼法是关于刑事诉讼活动的原则和程序的法律。刑法和刑事诉讼法既相互联系，又相互区别。两者之间的关系是实体和程序、内容和形式的关系。刑法决定刑事诉讼法，刑事诉讼法又反作用于刑法；只有刑法而没有刑事诉讼法，那么刑法的任务就难以实现，刑法的目的就难以达到；相反只有刑事诉讼法而没有刑法，那么刑事诉讼活动就无追究的依据和标准。因此，刑法和刑事诉讼法往往同时制定，同时公布，同时施行，同时修订，同时废止。在我国…     

劳动教养问题浅析

一九五七年八月三日,国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》,实施对违反法纪但不够或不宜追究刑事责任的有劳动能力的人收容劳动教养。一九八二年一月二十一日,国务院又转发了公安部《劳动教养问题试行办法》,使劳动教养问题更加完善。随着我国法制建设的逐步完善,劳动教养工作也必须不断加强,如何把劳动教养工作提高到一个     

谈劳动教养制度的存废

谈劳动教养制度的存废王发强劳动教养是对有轻微违法犯罪行为而不够刑事处分的人，实行收容进行强制教育改造的行政措施。它是限制人身自由最严厉的行政处罚措施。我国劳动教养制度起源于１９５７年８月３日国务院公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》。有的同志认为，...     

谈劳动教养与行政诉讼的关系

劳动教养是根据1957年全国人大常委会第18次会议批准,国务院公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》而实施的,至今已有30多年了,但关于劳动教养性质的争议却始于《行政诉讼法》颁布之后.我国《行政诉讼法》第11条所确定的受案范围都是行政机关针对人身权和财产权所作的具体行政行为,包括公民、法人和其他组织对行政机关的行政处罚和行政强制措施不服提起诉讼的案件.劳动教养是行政机关所作的一种具体行政行为,这种行政行为是对公民人身权所采取的,因而属于行政诉讼的受案范围.但是,劳动教养是属于《行政诉讼法》第11条第一项还是第二项所确定的情况,亦即它属于行政处罚还是行政强制措施的问题却有不同看法.一种意见认为劳动教养属于     

劳动教养性质刍议

目前,在修改我国《刑法》的讨论中,对劳动教养有多种意见,我们认为,在讨论劳动教养能否纳入《刑法》之前,很有必要搞清劳动教养的性质.劳动教养性质界定准了,符合《刑法》的调整范围,就纳入《刑法》;不符合《刑法》的调整范围,就不应纳入《刑法》.本文拟就劳动教养的性质陈述管见,求教于同仁.     

对我国现行劳动教养立法的法律思考

劳动教养是对屡次或严重违反治安管理,经处罚不改,情节比较严重;或犯罪情节轻微,不够刑事处罚而又符合劳动教养条件的人实行强制性教育改造的一种行政处罚。我国现行有关劳动教养方面的立法主要有： 1957年 8月 1日,全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》 (以下简称《决定》 ); 1979年 11月 29日,全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养的补充规定》, (以下简称《补充规定》 ); 1980年 2月 29日,国务院发布的《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》 (以下简称《通知》 ); 1980年 9月,中…     

论以刑法修正案形式规范劳动教养——侧重于劳动教养制度的实体法完善研究

以刑法修正案形式规范劳动教养具有可资借鉴性、相对合理性和技术可行性。我国劳动教养是具有保安处分性质的人身强制性预防措施,可以借鉴国外保安处分制度的法理与实践,以契合我国劳动教养法治化的基本需要。关于劳动教养改革,我国学界目前提出的劳动教养完善方案中,劳动教养独善其身的小修方案具有比较突出的相对合理性。《刑法修正案(八)》比较好地完成了作为保安处分措施的刑事禁止令的法规范设置,其为以刑法修正案形式规范我国单项保安处分措施提供了立法经验,而劳动教养无疑可以成为这种立法经验的"第二块试验田",因而我们有充分理由期盼近期制定出台刑法修正案,以有效实现由刑法规范劳动教养制度的设想。新的刑法修正案应当以实体法与程序法内容相结合的规范形式,确立兼具实质合理性与形式合理性的劳动教养法规范体系。     

苏联刑法中有关未成年人刑事责任的发展

<正> 苏联刑法指导原则是由早期的一些法令奠定的。通过那些法令宣传了社会主义思想,揭露了反革命分子、投机商人、流氓,并指明了同一切革命的敌人作斗争的必要性。颁布这些法令,就废除了旧的地主资本家的刑法,其中对未成年人刑事责任也有详细的规定。俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国委员会于1918年1月14日公布的《关于未成年人委员会》法令废除了对儿童和未成年人的审判和监禁。凡年龄不满17周岁的未成年男女实施了社     

关于劳动教养制度的法律思考

一、劳动教养制度的性质在劳动教养制度设立之初,将劳动教养适用于不够刑事处分的人这一适用标准,对后来的劳动教养制度产生了较为深远的影响。及至十年文革后1979年12月5日国务院公布的《关于劳动教养的补充规定》和1982年国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》,在对劳动教养制度的重建过程中,其适用的对象范围上不断扩大,进而使劳动教养制度的性质也发生了变化。正所谓劳动教养制度在具有政治功能的同时,又具有治安功能。时至今日,其治安功能得以明显提升,但其政治功能也一直没有消失。只是这两种功能随着政治、经济形势的变化而有所偏重。     

试论劳动教养制度的法律缺陷

劳动教养制度与行政处罚法和立法法冲突;与刑法和刑事诉讼法冲突,与国际人权公约冲突;并且劳动教养法出多门, 效力不一,相互冲突;缺乏稳定性和统一性,程序上都存有严重的问题,可见,劳动教养制度应从根本上改革。     

劳动教养执行方式改革研究——纪念劳动教养制度创建五十周年

我国的劳动教养,是一项具有中国特色的法律制度,从创建至今已走过了整整五十年不平凡的历程,并已成为我国法律体系中的重要组成部分。1957年8月,为了巩固新生的人民民主专政的国家政权,维护社会治安秩序,全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》(以下简称《决定》),这是有关劳动教养制度的第一个法律文件。由于《决定》的颁行,使我国劳动教养由初创时期的文件、政策规定,定型为法律规范;由收容机关及厂矿企业内部的反革命分子和坏分子,而转为面向社会,收容有违法和有轻微犯罪行为的人员;由安置就业措施而成为与社会违法犯罪作…     

劳教制度五十年的主要成就简述

1957年8月，经第一届全国人大常委会第78次会议批准，国务院公布了《关于劳动教养问题的决定》，标志着具有中国特色的劳动教养制度正式诞生。50年来，在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委、政府的关怀支持下，全国劳教系统广大人民警察忠于职守、艰苦奋斗、无私奉献，创造了辉煌业绩。     

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度中国的劳动教养制度是根据１９５７年８月全国人大常委会批准颁布的《国务院关于劳动教养问题的决定》建立的。劳动教养作为中国特有的一项法律制度，是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政措施。它作为中国矫正制度的重要组...     

如切如磋 亦师亦友 陈泽宪教授七秩华诞祝贺

<正>陈泽宪教授学术视野宽阔,理论功底深厚,他对刑事法治的贡献是多方面的。从理论层面看,他的研究不仅涉及刑法基础理论、经济刑法、单位犯罪、毒品犯罪等,还涉及刑事诉讼法、国际刑法等诸多领域,并在削减死刑、改革劳动教养制度等许多方面产生了重要的决策影响力     

刑事法律监督是中国刑事法制建设的重要保障

刑事法律监督是中国刑事法制建设的重要保障张穹（一）一九九七年，经全国人民代表大会修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国刑法》相继施行，从而使我国的刑事法制建设进入了一个新的历史阶段。修订后的刑法和刑事诉讼法，总结了一九七九年刑法和刑事诉...     

在苏联的外国人适用的新税制

<正> 1、引言1978年5月12日苏联部长会议颁布了关于《向外国法人和自然人征收所得税》的法令(以下简称为《法令》)。这个《法令》是《欧洲税务》前一期一篇文章的论题。那篇文章已注意到,该《法令》是要由财政部发布的指示(要经外交部同意)来补充的。财政部最近公布了"关于执行苏联部长会议1978年5月12日《向外国法人和自然人征收所得税》的法令的指示"(以下简称《指示》),该指示说明了《法令》中关于呈报所得和支付税金的条     

完善劳动教养法律监督之管见

劳动教养是一种行政处罚措施,是对违反行政法律法规,情节严重的或者轻微犯罪尚不够刑事处罚或不需要给予刑事处罚的人,实行强制性教育改造的行政措施。1957年8月1日,经全国人大常委会批准了《国务院关于劳动教养问题的决定》,这是我国第一部劳动教养法规。     

从经济司法看经济立法的迫切性

三中全会以来,我国的社会主义民主和法制得到不断的健全和加强,立法机关相应制定了《刑法》、《刑事诉讼法》、《人民检察院组织法》等重要法律,并依法建立了经济检察、经济审判机构.同时经济立法工作也逐步取得进展.据不完全统计,近年来,全国人大常委、国务院以及国务院所属各部门颁布或批准颁布的经济法规、条例、规定有