动态与信息

郝国道出席美国全国州议会会议应美国州议会会议邀请,中国人民对外友好协会组派的中国地方人大、政协代表团于7月17日赴美参加了美国州议会会议在拉斯维加斯召开的年会。省人大常委会副主任郝国道担任该团副团长出席了此会。美国全国州议会会议成立于1975年,是民主党和共和党共同参与的美国地方议会的最大组织。成员包括美国50个州的七千多名正、副议长、州议员和33000多名卅I议会工作人员、议员助手。其宗旨是寻求各州间的合作和增进议会在各州的有效性和独立性,并在美国联邦政府体系中代言各州和各州议会。该组织每年七月下旬或八月初轮流在会员     

瑞士的州议会制度

瑞士共有26个州,各州在政治决策和行政管理方面都享有高度的自主权,每个州都有自己的宪法和法律,每个州都有自己的立法、行政和司法机构,在联邦宪法和法律的基本框架内,独立管辖各自的内部事务。瑞士人深信,只有尊重各州的个性,才能实现国家的统一。因此,瑞士各州在政治、经济、社会等各个方面都存在着很大差异,呈现出多样性和独特性,各州的议会制度也不例外。下面对瑞士州议会的基本情况作     

美国州议会议事程序研究

●基本内容 :议案的提出、审议、修正、辩论、表决、签署、公布等环节细致缜密的程序规则●主要特点 :议长亲自保护程序 ;给议员充分表达意见的机会 ;体现制衡原则●几点启示 :完善地方人大运行机制要从程序入手 ;制定地方法规要重视程序规范 ;要注意调动程序利用者积极性　　美国是联邦制国家 ,国家议会 (或称国会 )为联邦议会 ,各州为州议会。与单一制国家相比 ,地方的权限很大 ,诸如各州可以制定州宪法、刑法、民法等基本法律。州议会和国家议会一样实行“两院制”,即众议院、参议院。议会决定问题、制定法律 ,都须经两院审议通过。为了…     

美国州议会组织结构及立法程序

美国50个州均有各自独立的立法机构，称州议会（英文为state legislature或general assembly）。美国的联邦体制确定各州有很大的自主权，在州议会如何组织问题上也没有“现成的”标准。本文试图从几个方面阐述美国州议会组织结构的特点，并具体以北卡罗莱纳州为例加以说明。     

国外议会促进公民参与的几种途径（下）

在大多数国家，公民了解议会的主要途径是报纸、广播和电视等新闻媒体。新闻媒体在对公众进行议会教育和保证议会履行职责方面起到了重要的作用。新闻记者对议会报道的方式。对议会在公众中的形象和公众参与议会活动都会产生一定影响。因此。大多数国家的议会十分重视与新闻界的关系．他们通常采取以下措施来改善与新闻媒体的关系。一是对新闻记者进行培训。如．设在智利和美国佛罗里达国际大学的培训中心。已经多次对拉丁美洲的记者进行了如何报道议会进程的培训。美国有19个州议会经常召开专门会议向新闻界介绍议会的组织和职权．州议会领袖和经验丰富的记者都会参加这样的会议。二是议员经常和记者见面。     

德国下萨克森州议会见闻

初夏六月,有机会来到德国下萨克森州议会访问。州议会议事办公的地方是耸立在莱内河畔的古老建筑莱内宫,这里曾是昔日汉诺威国王宫殿,高墙深院,神圣威严。穿过树立6尊花岗岩立柱的门廊,我们顿时被大厅内熙熙攘攘的人群所惊惑。州议会负责外事工作的罗伯特先生告诉我们,莱内宫是常年向市民开放的,今天的参观者是学校开展议会常识教育活动的中小学生。在上届议会任期内,曾经还有过2000多名中小学生在此旁听了州议会全体会议。州议会全体会议大厅,被称作下萨克森地区交换政治主张、形成共同意愿的中心。来到这里,除了感到庄重之外,一个显著特点是会议大厅后上方有一个面对议长主持席的旁听室。这里200多个旁听坐席,议会五年任期内会有4000多人旁听会议。据了解,在州议会全体大会的日子里,通常还会有600多名来访者到州议会,与州议员进行面对面的交流。     

瑞士的州议会制度

瑞士共有26个州,各州在政治决策和行政管理方面都享有高度的自主权,每个州都有自己的宪法和法律,每个州都有自己的立法、行政和司法机构,在联邦宪法和法律的基本框架内,独立管辖各自的内部事务。瑞士人深信,只有尊重各州的个性,才能实现国家的统一。因此,瑞士各州在政治、经济、社会等各个方面都存在着很大差异,呈现出多样性和独特性,各州的议会制度也不例外。     

西方国家政党与议会的关系

议会、政党和选举制度被誉为西方民主制的三大支柱。它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中,建立或发展起来的。到 19世纪欧美各国普遍设立议会。世界范围内的议会普及完成于 20世纪中叶。据统计,在目前世界上 200多个国家中,正在发挥作用的国家议会 (不包括地方议会和区域议会 )有 180个。在这些国家中,都有政党的组织存在。有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有 300多个政党同时存在。由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。这种政治现象最初起源…     

西方国家政党与议会的关系

议会、政党和选举制度被誉为西方民主制度的三大支柱,它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中建立或发展起来的,到19世纪欧美各国普遍设立议会,世界范围内的议会普及完成于20世纪中叶。据统计,在目前世界上200多个国家中,正在发挥作用的国家议会(不包括地方议会和区域议会)有180个。在这些国家中,都有政党的组织存在。有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有300多个政党同时存在。由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。这种政治现象最初起源于西方,到目前…     

匆匆一瞥美国议会

2004年7月16日至28日,以我为团长的江苏省人大代表团一行15人赴美国犹他州盐湖城市参加了美国州议会2004年年会,并对华盛顿特区、夏威夷州、加利福尼亚州进行了友好访问,期间拜会了州议会、国会议员和州议员,参观了国会议员的选区办公室,并与当地一些政要与代表团会面交流。这次出访虽然时间短暂,匆匆一瞥,远远不能反映美国议会的全貌,但亲眼所见,亲耳所闻,使我们对西方议会制度有了一个直观而鲜活的印象,对如何研究和借鉴西方议会的一些具体制度和运行方法引发了一些思考。州议员的盛大聚会美国州议会会议于1975年由全国立法会议、州议会协…     

美国的议会立法与公众参与

美国的政治、经济、文化和社会生活呈现多元化特点,因而即使是一些简单的问题往往也难以得到简明扼要的回答。不过,我们可以从以下几个方面来透视美国议会立法与公众参与的互动关系:一、市民参与选举凡美国公民,年满18周岁即享有选举权,但必须先履行选民登记程序(北达科他州除外),才能行使这一权利。美国有50个州、3100个郡(或称县)、2.2万个市镇、1.3万个校区,有的州还设立了一些专业的特别行政区,因而有党内初选、总统大选、美国国会议员选举、州长和州议会议员、郡议会和市(镇)议会议员、校区和特别行政区管理委员会等各个层次的直接选举…     

建议建立我国的政治宣誓制度

在我国建立政治宣誓制度的意义在我国建立政治宣誓制度的宪法依据所谓政治宣誓制度 ,是指国家公职人员在就任职务时 ,誓言遵守宪法和法律 ,致力于为民服务的一种承诺方式。我国古代帝王的祭天活动在某种意义上也可以看成是一种向上天承诺天子之职的政治宣誓。世界上第一部成文宪法是美国宪法 ,规定总统于就职前应进行下列宣誓 :“我将忠诚地执行合众国总统的职务 ,并尽其所能维护、遵守和捍卫合众国宪法。”除此之外 ,还规定国会参议员和众议员 ,各州议会议员以及合众国和各州所有的法官即政府主要官员都应当宣誓就职。自美国宪法以后 ,政治…     

制衡原则下的协商制度——美国州议会参众两院联合规则研究

(一 )　　美国是联邦制国家 ,各个州享有很大的自治权 ,在政治体制上仿效合众国的做法 :立法、行政、司法三权鼎立。立法机构即议会实行“两院制” ,一项立法议案一院通过后须提交另一院审议 ,只有两院都通过才能提交州长签署 ,州长正式签署后才成为法律公布实施。很显然 ,议会实行“两院制”意味着相互制衡。有学者解释 ,这样制定的法律、作出的决议更为公正合理 ,代表各个方面的利益。受这种体制的影响 ,州议会的规则充分体现了制衡理念。然而 ,研究参众两院的联合规则 ,给人的深刻印象是 :制衡中有合作 ,分歧中有协商。各州议会参众两院…     

美国州议会概观

三、两院制——州议会的基本构架美国50个州除内布拉斯加外,议会都设有两院,即参议院和众议院。两院的权力大致相等,仅有微小的差别。如在立法上两院完全平等,任何一院都可成为立法的发起者,同时,一院通过的法案必须提请另一院审议通过。在弹劾权上,提出弹劾案的权力属众议院,审判权则在     

美国州议员的选举

一、选民资格与候选人条件 美国早期历史上,各州宪法曾经严格限制选民条件,剥夺了90％以上人口的投票权。现在,各州都已抛弃这种限制人民权利的原始方法,实现了普选权。一般说,凡年满18周岁,在本州居住一年左右(有的州要求6个月,有的州要求2年,但多数州规定为1年)的美国公民,就有权选举州议会两院的议员。     

英美议会委员会制度的结构与功能

<正>英美两国都是议会政治相当成熟和发达的国家。英国被称为现代议会之母国,议会政治源远流长;美国被视为现代政治文明的结晶,议会制度的设计精到。尽管两国的基本政治制度设置有所不同,前者为议会内阁制,后者为总统共和制,但作为代议机关的议会都在其政治生活中扮演着重要的角色,并在其政治结构中发挥着重要的功能。     

美国国会与州议会议员的培训

一、议员培训的必要性　　美国国会和州议会议员都由定期选举产生。国会由参、众两院组成 ,共有议员 5 35名 ,其中众议员4 35名 ,任期 2年 ;参议员 10 0名 ,任期 6年。美国 5 0个州议会除内布拉斯加州设一院外 ,均设有两院 ,共有议员 74 0 0多人。其中绝大多数州的众议员任期为2年 ,半数以上的州的参议员任期为 4年。每次议会选举 ,均有相当数量有时甚至超过半数的新议员当选进入议会。如 1998年选举产生的第10 6届国会议员中 ,新当选的占 70 %。新议员来自不同地区、不同行业 ,大多不了解议会运作的规则和特点 ,对立法、预算审批等程序性较…     

做好地方人大对外交往工作具有重要意义

如何认识地方人大外事工作的地位和作用, 这是开展该项工作必须首先解决的问题。我国人大的性质、地位和外国议会的特点, 决定了人大开展对外交往工作有着独特的作用。首先, 层次较高。人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 人大及其常委会在国家的政权体系中居于最高地位。外国议会一般都是国家政治架构中的重要组成部分, 在国家政治生活中具有很高的地位,对政府和社会有很强的影响和制约作用。与外国议会加强交往, 做好工作, 其效果不但体现在议会方面, 而且能够影响到政府方面和民众方面, 甚至能在不同程度上影响一个国家一个地区…     

美英日意等国的教育改革

美国：一年学时仅半载　　在美国，50个州公立中小学全年上课天数各有不同，但大致都在180天左右，主要原因 是预算的考虑。　　美国高中、初中和小学全年上课天数由各州自行决定。从19世纪以来，全美各州中小学 每年上课天数大致都在180天左右，等于全年有半年时间不上课。美国中小学暑假特别长， 由6月底一直到9月初才开学，这是上课天数少的主因。以弗吉尼亚州为例，州议会立法规定 公立中小学每年上课天数不得低于180天，各地学校为考虑冬天下雪，或恶劣气侯可能影响 上课，因此每年排课表时都会弹性排183－185天。 弗吉尼亚州教育负责…     

美国的律师

当今，在美国有两大法律职业，一个是法宫职业，另一个是律师职业。在美国２亿４千多万人口中，有１百多万人从事律师职业，这无疑是一个相当庞大的群体。 现将笔者亲自考察及从有限资料中整理出来的有关美国律师的情况作如下介绍： 一、美国律师和管理模式 根据美国宪法规定，美国是个联邦制国家，联邦和５０个州都有各自的法律及法律体系。与此相适应，美国联邦政府设有全美律师协会，但没有自己的执业律师。各州都有自己的执业律师，并都是由各州的律师协会或律师管委会独立负责管理。各州的律师，如未获得其他州的律师资格，是不能到其…