公共经济管理理论研究述评

公共经济管理是在公共经济学拓展和丰富传统财政学研究主题而形成新的学科范式、新公共管理运动掀起的管理主义浪潮在公共部门日益盛行的学术背景下形成的。它是一个多重理念、价值、工具和方法的总和，也是一个多学科交叉重叠、相互渗透的综合研究领域。公共经济管理是为以政府为核心的公共部门——包括非营利组织、公共企业等主体对自身及授权干预的经济活动的管理。这种管理应体现对公私部门互动方式和范围的合理性考量。当前公共经济学、管理学的理论和研究路径构成了公共经济管理研究的理论来源与基本思路。公共经济管理作为一个新兴研究领域在理论体系、主要议题的问题导向性研究以及实证分析方面还有待于充实和提高。随着实践和理论研究的不断深入，公共经济管理必将朝着更加成熟、完备和规范的学科体系转变。     

公共管理定量研究方法刍议

公共管理理论在过去三十年里取得了重大发展,但却没有形成作为学科重要标志的方法论,从而导致学科的身份危机,甚至学科教学方面的困难。公共管理定量研究方法具有理论与实践的重要性,但定量分析不能涵盖公共管理研究的全部内容,需要构建公共管理研究的方法论与研究方法体系。     

公共管理理论最新研究综述

公共管理是一个涉及众多学科的重大理论与实践,其理论资源具有丰富性与创新性。公共管理理论资源包罗宏富,并拥有强大的理论吸纳功能与理论整合力。它从现代经济学理论、现代管理学理论以及政治与行政学理论中汲取精华作为公共管理在自身发展进程中的建构理论。基于这样的原因,笔者将公共管理理论划分为公共组织理论、政府改革与治理、公共政策的理论与实践以及公共管理理论发展趋势四部分,并分别进行研究综述。     

“行政关系”与公共管理学科体系新构想

公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中,最大区别是"行政关系"这一项。"行政关系"使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径,也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家,将通论和技术连接起来,解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。     

关于构建公共管理学科案例教学模式的思考

就公共管理学科而言,传统教学模式对于培养积极的公众,提升学生的言说行动能力,帮助学生更好地参与公共生活存在内在的局限性。因应公共管理教育教学改革及职业化、专业化需要,探索、构建公共管理学科案例教学模式即显得尤为迫切。而基于教学班、教学设施、案例与案例库、案例教材与公共管理课程体系、学时与教学计划、师资等方面的考察及思考对于公共管理学科案例教学模式的构建有着重要意义。     

公共管理热的冷思考

"公共管理"并不是"重塑政府"的理论,也不是行政学发展的一个新的理论范式.在某种意义上,它恰恰是西方的工具主义精神的复辟.从学科结构上来看,公共管理的概念所表明的只是与"行政管理"、"公共行政"有所不同的研究领域.如果把公共管理作为一种理论来加以介绍和建构的话,是有着方向性的错误的,但是,如果把公共管理的问题作为一个学科来建设,则是可行的.     

国内公共管理伦理学研究综述

近年来,国内公共管理伦理学的研究取得了初步进展,学术界讨论和争议的问题涉及多个方面,大致可以归为学科性质、研究对象、研究内容、宗旨和目标、功能与价值等,但在研究范围和视野等方面还存在明显不足。总体上说,国内公共管理伦理学的研究尚处于起步阶段。     

对完善我国公共管理学科的一点思考

公共管理学科在我国当前的发展既面临前所未有的机遇，同时也存在难以突破的瓶颈。借鉴工商管理领域分析企业生存与发展所采用的分析工具，即产业壁垒与盈利性之间关系，对公共管理学科体系的生存现状进行分析，显示当前公共管理学科正处于进入壁垒很低而退出壁垒较高的尴尬境地。完善公共管理学科体系，不仅需要学界加快加大理论构建的步伐和力度，促进学界与实践部门之间的良性互动，更需要实践部门给予实质性的回应和支持。     

公共管理伦理学：伦理研究的一个新领域

在人类历史上,很早就有了伦理学这门学科,但是,公共管理伦理学的建立对于伦理学发展史有着转折的意义,他把伦理学转化为一门从事制度设计和制度安排的科学,即致力于道德的制度和道德的治理模式的设计和安排。公共管理伦理学既是揭示人类走向伦理社会必然性的科学,也是关于公共管理者职业伦理规定的理论。从学科发展的角度看,公共管理伦理学是一般伦理学的一门分支学科,同时,又是伦理学发展的一种新的形态。     

对公共管理学科生存与发展的反思

公共管理学科在中国当前的发展既面临前所未有的机遇，同时也存在难以突破的瓶颈。借鉴工商管理领域分析企业生存与发展所采用的分析工具，即产业壁垒与盈利性之间关系，对公共管理学科体系的生存现状进行分析，显示当前公共管理学科正处于进入壁垒很低而退出壁垒较高的尴尬境地。完善公共管理学科体系，不仅需要学界加快加大理论构建的步伐和力度，促进学界与实践部门之间的良性互动，更需要实践部门给予实质性的回应和支持。     

国家公共管理中的公共理性

公共理性是经长期积淀形成的具有正义规范意义的国家公共管理取向和社会政治价值定义,具有超地域政治之特性。公共理性是执政党提高执政绩效、规避执政风险的经验性伦理系统。一个国家的公共管理、一个政党的公共执政,必须具备这种公共理性。公共理性不仅要求有一套富有政治个性的解释话语,更要求这套话语合符社会公共判准。本文从七个方面诠释了公共理性的一般内容。     

论非政府组织参与公共危机管理的途径

公共危机管理是一个连续的循环流程，包括公共危机疏缓、公共危机准备、公共危机回应和公共危机恢复四个阶段。非政府组织作为公共管理的重要组织之一，在公共危机管理的各个阶段都发挥了重要作用，确保公共危机管理的顺利进行。     

基于目标导向的公共管理学科课程体系优化研究

公共管理学科作为一门新兴学科发展迅速，如何构建科学合理的课程体系是一项非常重要的工作。本文结合目标导向理论认真分析了公共管理学科课程体系优化的必要性，认为其课程体系的优化要符合大学定位、人才培养目标、社会需要、科学规律，同时还要注重学生创新能力的培养。     

论信息技术和新公共管理的关系

技术的发展影响人类社会的管理方式。随着以计算机为基础的信息技术的发展,传统官僚制行政管理模式开始向新公共管理模式转变。新公共管理模式利用市场机制来提高行政绩效,其新的组织结构和管理方式的形成特别依赖于信息技术的支持。信息技术的应用对新公共管理实施中的政府决策、管理流程再造、行政监督和组织重构都产生了重大影响。     

中国公共管理学科沿革与现状审视

20世纪80年代初我国公共管理学科重建以来,在理论和实践方面成就斐然,大致上经历了恢复与重建、整合与发展、优化与提升等阶段。面对新时期日益复杂的公共管理事务,我国公共管理学科亟需大力改革与建设,为推动我国政府改革和公共事业发展做出新的贡献。     

新公共管理理论对我国公共管理的启示

20世纪80年代在西方兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论所倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。结合我国的实际,新公共管理理论对我国公共管理的启示是：政府公共服务领域引入竞争机制;合理借鉴科学的企业管理方法;转变政府职能,强化政府管理职责;注重既定的法律规章制度的落实;大力推进以事业单位为代表的管理体制改革;注重公共管理体制与政治体制的关联。     

浅谈公共管理价值取向

在当代，随着人类事业的发展和社会科学技术的进步，管理已经是人类各种活动中最重要的活动之一。公共管理的价值内涵已发生了深刻的变化，以往探究公共管理价值单一的方法已转变成为丰富的方法体系。针对公共管理价值取向出现的不同观点。谈谈我对公共管理价值取向的认识。从这样的思路出发来看管理，我们会对公共管理有更深刻的认识。     

《区域公共管理研究》杂志创刊发行

在第二届“21世纪的公共管理：机遇与挑战”国际学术会议期间，由国家行政管理研究基地陈瑞莲教授主持，澳门特区行政局、澳门基金会、澳门大学、中国行政管理研究会、国家行政学院部分领导参加，讨论并决定创刊拟用汉语、英语、葡萄牙语刊发的学术杂志《区域公共管理研究》。该杂志由中山大学区域公共管理研究所和澳门区域公共管理研究学会主办、澳门特别行政区行政暨公职局和澳门行政基金会协办，计划于2007年首先在澳门公开出版发行，为半年刊。主要栏目有：一是理论研讨，重点研究区域公共管理的前沿理论、研究方法等；二是实践探索，着重讨论欧盟、东盟、泛珠三角等实际区域公共问题；三是港澳问题研究，专门探讨港澳公共行政及其改革、粤港澳合作、澳门与葡语世界的关系、澳门的区域竞争力等；四是学术信息，主要是区域公共管理研究领域的学术综述和有关会议综述；五是学术书评，重点对区域公共管理研究方面的经典著作和前沿理论作译介和评述。热忱欢迎有志于区域公共管理研究的学界同仁多赐佳作!     

新公共管理:动因、特征及影响

对经济和效率的追求引发了遍及全球的行政改革，近年来影响最大的是始自英国而后影响整个西方国家的新公共管理运动。本文对新公共管理的动因、特征、作用和影响进行了探讨、分析，并在此基础上总结了我国当前行政改革可以从中借鉴的一些做法。     

西方比较公共管理研究述评

西方比较公共管理研究经历了萌芽时期、发展兴盛时期、衰落时期和复兴时期等四个历史阶段。当代西方发达国家比较公共管理研究有三方面基本特征:研究思路由追求精确的预测力转变为注重对问题的解释力;研究的核心内容逐渐明确;研究工具选择了合作、案例、文化、治理等四类工具。