“一肩挑两委”值得提倡

一个称职的村支书如果连个村主任都选不上，还有什么党员的先进性可言？基层党组织的威信何在？党支部所作出的决策又怎能得到人民群众的支持和拥护？所以看了《村两委本宜“一肩挑”》（《中国民政｝）2O00年第2期）一文后，笔者反而觉得村两委本来就该“一肩挑”。长期以来，我国农村村支书和村主任一直是分设的，一些党组织也是忌讳让村支书兼任村主任，这容易使村支书产生惰性，缺乏进取心。同时由于村支书是在村里占绝对少数的党员中选，竞争力小，危机感不强，其所受的监督范围也很有限。而“一肩挑”，村支书通过竞选村主任，竞争上…     

再论村两委“一肩挑”不宜提倡

基于依法推进民主选举的责任感，笔者在今年第二期《中国民政》上发表一文，提出“提倡和推行村两委‘一肩挑’弊多利少，还是依法选谁算谁好”的观点。很多同志表示赞同，但也有人不赞同，称“村两委本来就该‘一肩挑”’（《中国民政》今年第七期）。甚至有人还列出“一肩挑”的若干“优越性”等。 下面，就让我们来具体分析一下他们提出的观点和所谓的“优越性”。 一日加强了党的领导，提高了村委会的地位。早在１９８０年，邓小平同志就深刻指出：“要坚持党的领导，必须改善党的领导，改进党的作风。”改善党的领导才能加强党的领导。…     

农村"两委"关系存在问题的成因分析

胡锦涛同志在今年全国组织部长会议上指出：“现在，一些地方的村委会和村党支部关系不协调，个别的甚至矛盾尖锐，既影响村里工作，又损害党支部村委会的形象。”我们必须用“三个代表”重要思想的宽广眼界，站在继续推进政治体制改革，发展社会主义民主政治的高度观察上述问题的成因，从经济、政治、文化等不同层面进行深刻剖析。     

“两委”换届选举知多少

今年是广西村（社区）“两委”换届年，按照自治区党委的统一部署，全区各级党组织把村（社区）“两委”换届选举工作作为当前各项工作的重中之重，加强组织领导，严格选举程序，确保村（社区）“两委”换届选举工作扎实有效。为配合村（社区）“两委”换届选举工作的开展，本期特对“两委”换届选举相关问题作答，以帮助读者更好地了解此项工作。     

合浦县“两委”换届换出了新气象

合浦县以村（社区）“两委”换届为强化基层队伍建设的良好契机，创新选人用人模式，大力抓好班子建设，配齐配强基层班子队伍，激发了干部活力，换出了新气象。     

直击朗村“两委”公推直选

韦志强是新当选的武宣县二塘镇朗村村委主任,在新旧两委班子工作交接会议上从原任主任方大烈手里接过移交的村民委员会公章时,他按捺不住激动的心情说:我第一感觉就是对群众负责的意识强多了。这一天是2008年4月11日。     

市建设交通两委认真贯彻市委九届四次全会精神

在市建设交通工作党委、市建设交通委召开的市建设交通行业贯彻落实市委九届四次全会精神的党政负责干部会议上，副市长沈骏在讲话中指出，上半年建设交通行业在面对复杂形势和巨大灾害时，一手抓突发事故应对和支援灾区重建，一手抓行业改革发展和重点工作推进，各项工作取得显著进展：一是支援抗震救灾卓有成效，二是重大工程建设有序推进，三是迎世博600天行动全面启动，四是重要政策研究取得突破。     

走出解决“两委“关系失衡问题的理论误区

走出两个理论误区 农村基层“两委”，是两个权力合法性来源不同、性质不同、成员要求和基本职责以及工作依据与方式完全不同的权力主体。这两个权力主体为着一个共同的目标，在工作上既有分工，又有协作。一个是执政党在农村的基层组织，法律规定，他应当按照党章进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。一个是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法管理本村事务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，这两个权力主体彼此具有不可替代性。它们…     

村“两委”换届后的工作对策

2008年是全区村党组织和村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举年。如今，换届选举完成了、干部选上来了，并不意味着工作可以放一放、缓一缓，必须清楚地认识到，村“两委”新班子还有许多亟待解决的问题，比如：发展思路待理清，政策法规待熟悉，岗位责任待增强，工作方法待锤炼，工作合力待形成，规章制度待健全，遗留问题待处理，等等。     

从思想、作风、制度建设入手处理好“两委”关系

《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》颁布实施以来，农村基层组织建设和民主政治建设取得了很大成效。但是在有些地方出现了一些问题，主要表现在村党支部与村委会的相互关系上。解决好这一问题，关键要从以下几方面着手。一、理顺关系，统一认识，树立“一盘棋”思想农村党支部与村委会之间是领导与被领导关系，村民自治是党领导下的村民自我管理、自我教育、自我服务的行为，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。这种领导与被领导的关系主要体现在以下两方面：一是村党支部具有对贯彻执行党的路线、方针、政策和…     

农村两委“一肩挑”模式利弊分析与对策建议

为解决村民自治中村两委之间的矛盾，各地推行了村两委“一肩挑”的模式。实践证明，“一肩挑”仅仅是符合当前农村实际的一种利大于弊的可行选择，不是唯一选择。伴随着“一肩挑”模式的运行，又相应出现了一些新的问题，必须从制度入手才能从根本上解决村两委之问的矛盾。本文针对这个问题，在阐述农村两委推行“一肩挑”模式的起因、实际效果、存在问题的基础上，提出了解决问题的对策和建议。     

朝阳乡“两委”换届前用心测民意

今年4月以来，桂林市七星区朝阳乡在村“两委”换届前在全乡各个行政村中广泛开展各种行之有效的民意测评活动，为今年的村“两委”换届工作打下坚实的基础。     

南宁市邕宁区：推行村“两委”干部述职评议制度

防城港市充分发挥干部监督机构的职能作用，在乡镇换届工作中严把“五关”，有效地防止了换届工作中的不正之风，保证了换届工作的顺利进行。     

从蔡村的实践看如何密切农村『两委』关系

目前，在一些地方，农村党支部和村委会关系不协调的问题较为普遍，也较为突出。那么，怎样才能处理好“两委”关系?带着这个问题，我到张小民同志生前所在的临猗县孙吉镇蔡村作了调查研究。     

农村基层党的建设中村支两委关系协调问题研究

当前乡村组织中两委矛盾仍然是村民自治中的第一问题。村支两委矛盾实质上是党的领导与村民自治矛盾、行政权与自治权冲突的外在表现。破解村支两委矛盾的根本之道在于建立和谐的农村基层党政关系。应坚持并改善党的领导，实行村支两委分开，创造性将党的领导与村民自治有机结合起来，推动党领导下’的充满活力的村民自治机制创新，建立分工明确、相互协调、动态平衡、和谐统一的新型村两委关系。     

花都区村＂两委＂换届选举的实践与启示

按照省委、市委的统一部署，花都区村“两委”换届选举工作从2010年12月开始启动，到2011年3月25日，全区188条村全部依法选举产生了新一届村“两委”领导班子，村“两委”换届选举工作全面完成，整个换届选举工作顺利、有序、圆满。回顾3个多月来村“两委”换届选举的实践，获得不少有益的启示。     

市建设交通两委 进一步部署落实领导下访工作

在市委、市政府领导带队下访，现场接待信访群众后，9月19日市建设和交通两委党政领导立即组织部署有关工作，对所涉及的城建领域突出信访矛盾，由两委领导带队赴有关医督促、协助、指导矛盾化解，并结合年底及明年开局工作，就面上城建领域信访矛盾开展政策调研。同时下发《关于贯彻落实〈市联席办、市信访办关于开展领导下访活动的意见）的意见》，     

山西：平稳规范按时保质完成第九届农村两委换届

在省委、省政府的统一领导下，山西各级各部门按照“平稳、规范、按时、保质”的工作思路，自2011年11月1日至2012年1月28日，全省28190个建制村100％完成了换届任务。通过换届选举，优化了村委会班子结构，夯实了党在农村的执政基础，开创了农村经济发展的新局面。（一）本次换届选举的四个显著特点：一是农民群众的民主法制意识明显增强。二是村委会班子结构得到了优化。本次进入村委会班子的109403人中，中共党员59729人、大学生8767人、     

四措并举做好村“两委”换届工作

第二批党的群众路线教育实践活动基本结束后，山东省泰安市全面启动了村、城市社区“两委”换届工作，我们从政治和全局的高度，准确把握这次换届选举面临的新形势新任务，科学研判村级工作和村班子现状，把村“两委”换届选举工作作为当前基层组织建设的头等大事．作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果和检验活动成效的具体举措，高度重视，从严从实，传导压力，采取“问、答、研、考”四项措施，切实抓紧抓好．确保换届选举工作顺利推进。     

“青蓝工程”充实村级“两委”班子

在村级组织换届中。浙江省桐乡市着眼于优结构、提素质，以深化村（社区）高校毕业生培养工作的“青蓝工程”为抓手，引导和激励大学生“村官”积极参与换届选举。