浅论我国法院经费保障体制改革

法院经费保障体制改革是司法保障体制改革的一项重要内容,而司法保障体制改革又是司法体制改革的重中之重。在我国现行司法体制下,各级法院的经费保障存在很大的问题,现行法院经费保障体制的弊端导致经济欠发达地区法院经费困难,而《诉讼费用交纳办法》的实施又势必造成作为弥补法院经费不足重要补充的诉讼费收入大幅度减少,由此可能致使法院经费愈发捉襟见肘、雪上加霜。同时,这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制,积极地探索和构建适合于我国国情的人民法院经费保障体制是当前司法体制改革的当务之急,也是使法院逐步摆脱地方干涉,优化司法资源配置,维护司法公平、公正的有力举措。     

人民法院经费保障面临的形势与对策研究

法院经费保障是人民法院履行法定职责和实现自身发展的重要基础。2009年实行新的政法经费保障体制以来,人民法院经费保障水平取得了跨越式提高,为各级法院提供了雄厚的物质基础,有力地支持和推动了审判执行各项工作的完成、司法改革的深化和各项事业的发展。随着新时代法院工作的新发展、经济进人新常态、国家治理体系的新变化。     

处在十字路口的法院经费保障体制：困境加剧抑或曙光乍现

我国法院系统的经费来源主要有两个渠道，一个是各级政府财政拨款，一个是地方财政一定比例的诉讼费返还。目前各级财政对于法院收入的诉讼费，实行“收支两条线”，即法院收缴的诉讼费全额上缴给财政专户，财政统筹后再以预算外资金的形式，根据其经济实力与法院的开支预算报告决定拨款数额的多少。因此，不同地区的法院得到的财政拨款各不相同。在经济发达地区的法院，诉讼费收入多，经费相对较充足；在经济不发达地区的法院，诉讼费收入少，财政困难，法院经费保障严重不到位，影响审判工作的正常运行。《诉讼费用交纳办法》的实施则很可能导致法院经费更加捉襟见肘，雪上加霜。同时，这种严重依赖地方财政的法院经费保障体制也是造成法院难以真正独立行使审判权的最主要体制性缺陷之一。改革现行法院经费保障体制，构建符合我国国情的司法预算制度是当前司法体制改革的当务之急。     

法院经费保障问题的分析与思考──江西法院经费保障情况调查报告

政法机关经费保障问题意义重大，已经引起中央和各级地方政府的高度重视。但是，由于各地财政状况水平不一，在贫困边远地区，现行“分级财政、分灶吃饭”的经费分配体制难以保证政法机关的正常经费需要，政法机关经费紧张问题日益突出。　　相对于全国法院而言，江西的情况不仅具有典型性，更具有一定的普遍性。本文以江西法院为切入点，立足于全国法院的高度，对法院经费保障现状及改革对策作了综合分析和初步思考，以详实的数据勾勒出江西法院经费保障状况的基本面貌，提出了调整和完善“分级财政、分灶吃饭”管理模式、实行中央和地方财政二级负担体制、建立独立的法院经费保障机制3种解决法院经费保障问题的思路，对于法院乃至整个政法机关的经费管理体制改革具有重要的现实意义。     

洋浦法院经费保障体制改革初探

目前，各级人民法院以“公正与效率”为主题，为保障社会稳定和改革开放作出了重要贡献。但是．由于人民法院现行经费保障体制存在一些弊端和问题，严重制约着审判职能的发挥。因此，探讨人民法院在新时期条件下的财务保障制度有着重要意义。本文试以洋浦两级法院为例对人民法院经费保障体制改革作初步探讨。     

全国法院经费保障体制改革情况调研报告

2009年,中央实行了政法经费保障体制改革。为全面了解政法经费保障体制改革后全国法院经费保障的实际情况,切实推进人民法院贯彻落实中央确定的政法经费保障新体制,2010年初,最高人民法院下发了《关于对法院经费保障和管理情况进行调研的通知》,要求各高级法院和计划单列市中级法院对辖区内     

最高人民法院关于印发《人民法院五年改革纲要》的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院: 现将《人民法院五年改革纲要》印发给你们,请认真贯彻执行。对执行中遇到的问题,请及时报告我院。 附:关于《人民法院五年改革纲要》的说明 1999年10月20日     

高层声音

积极稳妥地推进司法体制改革保障法官法检察官法贯彻实施各级党委要加强对法院、检察院工作的领导,按照法官法、检察官法的规定,加强人民法院、人民检察院的领导班子建设。要帮助法院、检察院解决编制不足、人员素质不高等实际困难和问题。要保障司法经费,完善人民法院、人民检察院经费预算机制,制定经费保障基本标准,特别是要采取有效措施,重点保障好基层司法机关办公办案和人员工资等基本经费需求,加大时贫困地区司法机关的经费保障力度。要确保人民法院、人民检察院依照宪法和法律规定独立行使审判权和检察权,确保法官、检察官依法履行职责。不得要求司法机关从事招商引资、经济创收等活动,或者从事违背法定职责的其他事务。要切实加强与法官法、检察官法有关的法律和制度建设,保障法官法、检察官法的进一步深入贯彻实施。     

政法经费保障中转移支付资金的引入及规范使用路径——以检察系统检务保障体制改革为例

为适应政法经费保障体制改革的需要,特别是如何规范使用财政转移支付资金,政法机关序列的各级公安、检察、法院、司法机关根据自身情况进行了一系列的探讨和尝试,具体施行中也发现了若干问题。     

最高人民法院印发《最高人民法院关于全面加强知识产权审判工作为建设创新型国家提供司法保障的意见》的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院:现将《最高人民法院关于全面加强知识产权审判工作为建设创新型国家提供司法保障的意见》印发给你们,请在审判工作中结合实际,认真执行。     

也谈复转军人进法院——写在庆祝“八一”建军节80周年

无论从通常认识上说,还是从世界通例上说,法院和军队都应该是性质和任务完全不同的国家机构,法官和军人也是职责完全不同的国家公职人员。正因为如此,1998年曾经有一篇题为"复转军人进法院"的文章主张不宜安排复转军人进法院当法官,引起了轩然大波。但是在中国,无论是法院还是军队,名称上都有"人民"二字。这"人民"不仅仅只是一个集合概念,而且有其深刻的政治内涵,更体现了人民法院与人民军队的血肉相联关系。现行全国各级人民法院虽然设立在中华人民共和国     

最高人民法院关于认真学习、宣传和贯彻执行民法通则的通知

全国地方各级人民法院,各级军事法院、铁路运输法院,各海事法院: 《中华人民共和国民法通则》经第六届全国人民代表大会第四次会议通过,将于一九八七年一月一日起施行。民法通则的颁布实施,对保护公民。法人的合法权益,促进经济体制改革,保障社会主义现代化建设事业的发展,必将起到重要作用。民法通则是人民法院审理民事案件和经济纠纷案件必须遵循     

最高人民法院关于印发《人民法院监察工作条例》的通知 法发[2008]17号

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院．新疆生产建设兵团各级法院： 近年来，各级法院认真贯彻落实中央关于反腐倡廉工作的部署和要求，突出重点，扎实工作，反腐倡廉各项工作稳步推进，取得明显成效。同时，我们还必须清醒地认识到。当前人民法院反腐败斗争所面临的形势依然严峻，任务艰巨。我院1990年制定下发的《人民法院监察工作暂行规定》已不能完全适应新形势下加强人民法院内部监督工作的需要。     

最高人民法院关于印发《法院刑事诉讼文书样式》(样本)的通知

全国地方各级人民法院,各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院: 1999年4月6日,最高人民法院审判委员会第     

中国基层法院财政制度实证研究

在当下的司法改革中,省统管地方法院财政已成为重要方向。毫无疑义,充分、有效的财政支持是法院正常运作的物质基础。长期以来,受到国家财政能力和财政结构、中央对地方司法工作的认识和定位的影响,中国基层法院的财政收入在经费来源上呈现以同级财政负担为主的地方性色彩;在收入性质上,从社会主体直接汲取的诉讼费、罚没收入等预算外收入成为法院经费的组成部分;在财政保障水平上,曾长期呈现一种保基本、保运转的吃饭型状态;在财政保障体制上,地方党政机构对基层法院的经费预算和支出具有控制权。尽管这些长期存在的结构性特征有其必然性和现实合理性,但对司法公正高效、法制统一目标实现带来的弊端不可忽视。有鉴于此,当下正在进行的司法改革应当以实现法院财政的充分化、非外部化为基本目标,关照和解决这些实践问题。     

以新的教育培训方针为指导 全面加强人民法院教育培训工作 访最高人民法院党组成员、政治部主任周泽民

2010年,最高人民法院党组和王胜俊院长提出了"一个目标、两个转变、三个倡导"的人民法院教育培训工作方针。近年来,各级人民法院在这一方针的指导下,深入贯彻落实第五次全国法院教育培训工作会议精神和《2011-2015年全国法院教育培训规划》,不断加强和改进教育培训工作,     

民事诉讼费用的可诉性与诉的设置

民事诉讼费用作为人民法院运作经费的主要来源 ,直接影响到诉讼中当事人人权保障和法院的权威。诉讼费用构成的不确定性和裁判机制的非科学性 ,决定了当事人对法院单方面裁断的诉讼费用具有诉的利益。而国家对公民诉讼权保障的无条件性 ,要求法律建立专门的诉讼程序 ,为当事人不服人民法院对民事诉讼费用的裁判提供救济。     

法院信息化3.0时代:联网管理、智能化、大数据应用

<正>法院信息化建设现状分析近几年,在最高人民法院及地方各级人民法院的共同努力下,法院信息化建设已顺利完成2.0时代的建设任务,基本建成覆盖全国各级人民法院的网络设施,法院的业务应用逐渐得到了展开覆盖,数据的资源丰富并积累增多,数据服务得到广泛的开展,但目前法院的信息化建设尚处于初级阶段。在法院审判体系中,实现法院全程可视化建设,为"阳光司法、公正司法、公开司法"提供信     

最高人民法院关于人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件有关问题的规定

1998年9月17日,我院以法[1998]86号通知印发了《关于人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件几个问题的意见》,现根据新的情况,对人民法院受理申请承认外国法院离婚判决案件的有关问题重新作如下规定: 一、中国公民向人民法院申请承认外国法院离婚判决,人     

最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》惩戒规定的通知

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院:为深入贯彻中央纪律检查委员会第二次全体会议精神,坚定不移地把人民法院党风廉政建设继续推向深入,更好地为全面建设小康社会提供有力的司法保障,最高人民法院要求,全国法院必须进一步认真学习、严格执行《中华人民共和国法官法》惩戒规定,大力加强权力监督制度和纪律约束机制建设。一、充分认识严肃纪律的必要性。严肃法官队伍的纪律,既是建立一支高素质法官队伍的需要,也是司法工作在全社会实现公平与正义的保证。推进法官职业…