论小城镇政府的职能

在 实施乡村城市化的过程中 ,小城镇政府应当干些什么 ,即职能如何科学定位？小城镇建设如何步入持续、健康、快速发展的轨道？这就要求我们不断探索具有中国特色、时代特征、沿海经济发达地区小城镇建设和发展特点的规律 ,切实转变小城镇政府的职能。行政学原理认为 ,国家是一种“公共权力”。这启示我们 ,小城镇政府作为我国基层级政府 ,其政府权力也应当限定在“公共权力”这一范围内。小城镇政府合理权力的界定 ,是看其所行使的权力是否适应小城镇经济和社会发展的需要。在小城镇建设和发展中 ,凡是社会和城镇居民能做 ,而且能比政府做…     

小城镇建设模式初探

小城镇建设对于农村经济的发展有着重要的意义，这是学术界一致的看法。但如何建设小城镇如何选择小城镇建设的目标对此，学术界的观点并不一致。本文拟在分析一般建镇模式的基础上，探讨市场优先建镇模式的依据和意义。一、小城镇建设的一般模式１政府建镇模式政府建镇模式，是指依靠政府的投资、规划、建设小城镇的一种方式。它是我国小城镇建设的基本模式。其优点是：１建设主体明确；２建设资金有保证；３建设速度快；４建设工程易于实施。但它也有难以克服的缺点：１城镇规模小。一般的小城镇，为乡、镇政府的所在地，其人口规模、建设…     

我国小城镇建设的东西部区域差距分析

小城镇的崛起是继我国农村实行联产承包责任制、发展乡镇企业之后，农村深化改革的第三个里程碑。步入新世纪，我国小城镇究竟如何建设，如何发展，理论界在不断研究，全国各地也不断探索。然而，与东部相比，西部小城镇建设仍显得滞后，这不仅严重影响西部农村经济和社会发展，而且对中国的城市化建设、现代化建设也会产生不利影响。适逢西部大开发的良机，西部地区的小城镇建设也被纳入大开发战略的规划之中。因此，正视差距并找准原因，以图发展，是非常必要的。一、东西部小城镇建设的现实差距１．与东部地区相比，西部小城镇建设的速度…     

小城镇:新农村的“龙头"

对于新农村建设,一些地方的认识比较模糊。面对今年中央财政3397亿元用于新农村建设,把优先发展小城镇作为制定经济社会政策的重要原则,以小城镇为单位集中整合,打捆使用, 不仅符合客观实际,形成新农村建设的合力,而且具有纲举目张的战略意义。以党的十六大为标志,实现城乡统筹发展已经上升为国家战略。实现城乡统筹发展的关节点在哪里呢?在小城镇。小城镇对     

武清区小城镇建设的调查与思考

在建设社会主义新农村的过程中。武清区委、区政府提出“以城市化为主导的率先发展战略”，城区建设取得的成就可以说是有目共睹。在城区建设的带动下，以全区建制镇、乡为依托的小城镇建设步伐明显加快。然而，在加快小城镇建设的进程中还存在哪些制约因素．以及小城镇建设对解决“三农”问题、促进全区经济快速发展发挥的作用如何，都需要进一步深入研究。为此，我们深入河西务、王庆坨、石各庄等十多个乡镇进行了调研。调研后发现，我区小城镇建设中还存在着一些误区和一些不容忽视的问题。制约着小城镇建设的健康发展。     

小城镇建设急需统一的社会保障法

小城镇建设是我国一项重要的举措,但目前遇到的一个核心的问题是:失地农民、农民工、农村籍大学毕业失业学生进入小城镇后基本的社会保障体系如何建设。它的实施需要一系列配套设施予以保障,其中社会保障问题尤为重要,通过社会保障立法,构建我国的小城镇社会保障体系。     

城乡统筹视野下的小城镇治安困境与出路

小城镇建设发展过程中,涌现出了未曾有过的治安防控困境。困境成因多样化影响着小城镇的稳定建设进程,制约着小城镇的进一步发展。困境表现复杂多样,对社会治安的破坏力日益加大,引发了诸多社会矛盾。困境如何突破,该从哪些方面入手是当前公安机关以及理论界必须正视的重要难题。     

对加快山西省小城镇建设的思考

发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。山西省作为一个经济欠发达的内陆省份,发展小城镇对于推进城镇化进程具有特殊重要的意义。根据我省的实际情况,加快我省小城镇建设的战略思路是:推进小城镇建设的体制创新,加强小城镇的规划、建设和管理,明确小城镇发展的重点,加快小城镇的产业集聚,注重小城镇的精神文明建设。     

小城镇管理问题探讨

党的十一届三中全会以来 ,我国的小城镇建设迎来了飞速发展的时代。小城镇的数量迅速增多 ,规模日益扩大 ,功能日趋完善 ,小城镇越来越成为一个复杂庞大的系统 ,其管理问题也就提到了重要的议事日程。一、按照国家的法规政策 ,搞好小城镇的建设管理小城镇的建设管理 ,主要是指小城镇的建设用地管理。在这方面 ,国家已相继出台了《城镇规划法》、《城镇规划标准》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等法规政策 ,小城镇的建设管理应该按照这些法规政策有效进行。根据国家的法规政策 ,农村村民在建制镇和集镇规划区内建设住宅的 ,应先向村集体经…     

小城镇建设中应注意的几个问题

在我国小城镇建设中,应注意小城镇的发展趋势、统筹规划、建设用地、公共服务供给、功能培育、管理体制机制等问题.具体来说,在不同区域和不同的城市化发展阶段小城镇发展趋势不尽相同,应在法律上进一步明确小城镇规划主体、创新小城镇规划体制,允许农村宅基地等非农建设用地进入市场和流入小城镇,突破小城镇基本公共服务均等化的财政瓶颈,逐步建立适度超前、设施齐全、要素齐备、便捷充裕的现代城镇功能等.     

西部大开发中小城镇建设的政府管理

小城镇建设是西部开发建设中基础设施的基础,是西部经济、社会发展的载体.西部地区发展落后于东部地区,其中一个重要原因就是城镇建设大大滞后.为了加速西部发展的步伐,必须加大小城镇建设和管理力度,小城镇的管理是政府的基本职能.政府只有加大对小城镇的科学管理,才能更好地发挥小城镇在西部开发中的作用.     

平罗县城镇建设的思考

小城镇是一个地区的政治、经济和文化中心,是农村之首,城市之末,具有独特的窗口作用、示范作用、辐射作用和吸引作用.加快小城镇建设,体现了小城镇建设在经济建设发展中的重要作用.     

产业集群与小城镇建设

考察我国小城镇发展的历程,产业集群对小城镇建设发展起到了非常重要的作用:产业集群是小城镇兴起和发展的基本动力;提升了小城镇整体的发展水平;推动了小城镇区域经济的发展;为小城镇建设提供了资金保障;等等。今后,我国小城镇发展产业集群,要注意:统一规划,加强管理;小城镇功能建设应从重视“基础设施功能”向重视城镇的“要素聚集功能”建设转变;提高小城镇产业集群的技术含量;增加小城镇产业发展种类,提高产业集群的创新能力;提高集群企业的品牌意识;加强产业集群小城镇的环境保护;等等。     

小城镇建设与县域经济的发展

小城镇建设是县城经济发展的现实要求和战略选择,小城镇建设的发展必将给县域 经济的发展带来新的机遇。为了拉动县域经济的发展,必须加快小城镇建设进程。     

关于宅基地换房模式建设小城镇的思考——以天津市华明示范镇为例

以宅基地换房建设农村小城镇,具体讲,就是在国家现行政策框架内,坚持承包责任制不变、可耕种土地不减、尊重农民自愿的原则,高水平规划、设计和建设有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地（村庄建设用地）,按照规定的置换标准换取小城镇中的一套住宅,迁入小城镇居住。农民原有的宅基地统一组织整理复耕,     

走有区域特色的发展道路加快小城镇建设

改革开放以来，我国西部地区小城镇建设取得了长足进步，但与东部发达地区功能齐全、特色明显的小城镇相比，仍有不小差距。当前，如何抓住西部大开发的有利时机，加快西部地区小城镇建设步伐，提高西部地区城市化水平，逐步建成布局合理、规划科学、规模适度、注重实效的现代化城镇体系，已成为能否促进西部大开发取得实质性进展的一个重要问题。 　　　　西部地区小城镇建设目前存在的问题主要是： 　　　　1.缺乏规则，管理落后。首先，规划缺乏超前性，功能区分不明显，出现大量“马路城镇”，给后续建设带来很大难度。长期以来，西部小…     

发展小城镇 建设新潘庄

建设社会主义新农村。搞好小城镇建设是其中的一个重要环节。小城镇是农村一定区域内政治、经济、文化的中心，是联系城市和乡村的桥梁和纽带．是农村城市化的必由之路。进行小城镇建设。可以尽快消除城乡差别。解决农村富余劳动力就业问题、增加农民收入，促进农村的物质文明和精神文明的协调发展。天津市宁河县潘庄镇是一个历史古镇．多年来。随着农村经济体制改革的不断深入。该镇的小城镇形成了规模和气候。在全县社会经济中发挥了积极的作用。特别是在近几年的全县各乡镇小城镇建设中。该镇完善政策，大胆改革，起到了典型和示范作用。     

我国小城镇发展中存在的问题及其对策

发展小城镇是适应我国农村经济发展而提出来的战略性措施。我国小城镇在发展中存在着城镇化水平大大低于工业化水平,资金不足,户籍管理制度和土地使用制度改革落后,小城镇的规模偏小以及小城镇地域发展不平衡等问题。其解决的对策是:在政府的引导支持下,进行高标准规划;合理布局,突出重点;深化小城镇建设的综合改革和大力发展乡镇企业等。     

向往更丰富更充实的晚年生活——离休退休老人意向调查

近几年,我国离休退休的老人急骤增加。据有关部门统计,目前这两种人约有一千四百五十多万。这一大批离休退休老人散居在全国的大小城镇和城市郊区,形成了一股很大的社会力量。他们虽然退出了火热的生产第一线,可是在社会生活中仍然有着不可忽视的地位。他们的现状如何?他们怎样度着晚年生活?他们关心的是什么?他们对社会有什么要求?这些都是社会普遍关心的问题。     

加快小城镇建设是解决"三农"问题的重要途径

加快小城镇建设,是解决“三农”问题的重要途径;也是实现城乡协调发展,从根本上解决“三农”问题的必然要求。必须充分认识加快小城镇建设的重要性,走有特色的小城镇建设道路。