行政伦理失范的克服途径:行政伦理制度化

行政伦理失范 ,是行政权力的一种异化现象。克服行政伦理失范的唯一选择就是行政伦理本身的制度化 ,而行政道德立法是行政伦理制度化的核心内容 ,其重点是行政组织层面的伦理立法。     

行政垄断及其克服的法律思考

行政垄断是行政主体滥用行政权力,非法干预企业经营管理的违法行为。行政垄断具有妨碍建立统一开放的社会主义市场和现代企业制度的危害。克服行政垄断必须依法规范行政权力,建立严格的行政审查制度以及强化法律责任并建立统一的执法机构。     

加速培养技术工人 克服技工短缺现象

目前我国高级技工短缺的现象十分严重 ,与发达国家相比有很大差距。树立尊重技术工人的思想观念 ,调整企业内部管理模式 ,建立适应技术工人成长的新机制 ,完善职业技术教育改革 ,尽快培养高素质的技术工人 ,已成为我国经济发展后劲和增加国际竞争能力的一项重大而紧迫的任务。     

行政改革的新视角:行政管理可持续发展

包括机 构改革在 内的行 政改革之 所以陷入 循环 的怪 圈, 根本 的原 因是 缺少 可持 续发 展理 论的支持, 本文尝试 将可持续 发展引 入行政管 理,以此 审视行 政改 革,探 讨要 走出 改革 困境 、实 现行 政管 理可 持续发展 的行政改 革必须遵 循的基 本原则以 及社会 全面转型 背景下的 行政改 革所要确 立的基 本目标     

人才短缺:制约我国文化产业发展的核心因素

近年来,我国文化产业领域呈现蓬勃发展的良好势头,但文化产业人才需求严重短缺却成了制约文化产业快速发展的核心因素,主要表现为从业人员整体素质不高,高素质的管理人才、经营人才、创意人才等创造性、复合型人才尤为短缺。要把文化产业人才队伍做大做强,一是要有计划、有针对性地引进和配置一批海外优秀文化产业人才;二是要建立人才激励机制;三是要利用高校教育优势有计划地培养文化产业领域所需要的高素质人才;四是要开展多渠道、多层次的人才培训,加大文化产业人才培训的广度和力度。     

刍议行政审批制度及其改革

行政审批制度不论在理论上,还是在现实操作中都已变得越来越不适应社会、经济生活的发展。应 根据社会主义市场经济体制的要求,结合政府职能转变,构建一个综合性的总体框架,来改革行政审批制度,以建 立法制的、科学的、合理的行政审批制度。     

行政改革的核心:塑铸现时代的行政精神

作为行政文化的精髓、行政理论的最集中体现、对行政实践的本质反映,行政精神在行政理论和行政实践中居于核心地位。行政精神的缺失必将导致行政改革的失魂,使得行政改革的方向不明、架构苍白、运作缺乏准则、组织缺乏责任、结果无从检验。行政改革的核心就在于塑铸现时代的行政精神,并贯彻于改革的全过程,这是有力的行政理论和成功的行政实践的重要保证。     

英国科研人才陷入短缺的困境

在科技史上,英国曾在“知识就是力量”的口号下,大量吸收引进了欧洲大陆的科学技术,涌现出象牛顿那样的大科学家和瓦特那样的大发明家,实现了人类有史以来的第一次工业革命,成为世界科学技术的发展中心。当时,英国皇家学会人才济济,科学成就硕果累累。     

人才测评技术应用于我国行政人才选拔中的问题研究

把人才测评技术应用于我国的行政人才选拔已经有十几年的时间了,我国行政人员的素质在这期间也有了一定的提高。但是由于人才测评在应用中还存在着许多不科学性,严重妨碍了我国行政人员选拔的科学性和准确性。这篇文章在简要介绍了人才测评技术在我国行政人才选拔中的应用历史与现状的基础上,研究了它在我国行政人才选拔应用中所存在的主要问题,并提出了改善目前我国人才测评技术应用现状的基本对策。     

法治视野中的行政规制改革

改革开放后,我国走上了政府主导型的强制性制度变迁之路。为培育有效市场环境,需要在行政法治、服务与合作的行政法理念下,通过制定和实施法律、法规、规章的方式来规制微观经济主体的行为。因此,在我国目前市场经济和法治土壤都不完善的情况下,盲目追随国际上放松规制的潮流是不合时宜的。行政规制与行政管理是两个不同的概念,我国的规制改革应从规制的法律依据、有效的行政执法和司法保障体制等方面考量规制的制度设计。     

行政生态学研究述评及其对我国行政改革的启发

行政生态学是本世纪６０ 年代以来新兴起的一门交叉学科。作为这门学科重要代表人物的雷各斯提出了著名的行政类型分类理论,分析了影响行政的五个要素,详细探讨了发展中国家的行政环境问题。尽管他的理论还存在一些不足之外,但其对我国行政改革的启发意义是不言而喻的。我们在行政改革过程中应该学习、借鉴行政生态学的理论和方法,对我国行政改革的具体环境作全面、科学的分析,才能正确认识我们面临的困难     

西部大开发中的人才管理策略

人才管理对西部大开发具有重要意义,随着西部大开发战略的实施,西部人才缺乏的矛盾必将更加突出.总体来看,西部地区人才资源总量不足,使用效率不高,流失严重,引进困难.西部人才流失对西部的影响较大,应通过实施有效的招聘机制,建立具有竞争性的薪酬体系等方式留住人才.     

经济振兴中的人才开发战略

人才战略是经济社会发展的重要组成部分,是关于人才资源发展的总体谋划、总体思路。只有建设结构合理、素质较高的人才队伍,开创人才辈出、人尽其用的新局面,才能实现经济的转型复苏。     

行政绩效评估体系在地方行政改革中的运用

行政绩效评估体系的基本理念是建立“顾客导向”的行政体系,它重视政策、计划和项目自身存在的必要性,实现行政评估和行政问责的一体化。行政绩效评估体系是基于量化指标、与行政资源分配相配套的体系。建立行政绩效评估体系有助于促进“服务政府”、“法治政府”、“责任政府”、“效能政府”和“可持续供给的政府”的建设。行政绩效评估体系宜首先在地方政府中推广;可以与人民生活关系密切的项目为对象,逐渐扩展到地方政府的所有政策、计划和项目。     

地方行政层级改革中的市县关系:一个演化模型分析

市县关系不仅是府际关系的重要组成,对于城乡一体和区域一体也起关键性作用。如何构建起良性市县关系尤为重要。通过将市县关系放在行政层级改革这一总体背景中进行考察,构建市县关系模型,能够揭示出市县关系背后的相关变量、影响因子与演化规律,从而有针对性地提出构建良性市县关系的若干对策与建议。     

公共行政改革的新思维:行政管理可持续发展

我国的行政机构改革之所以陷入循环的怪圈 ,一个重要的原因是缺少可持续发展理论的支持。本文尝试将可持续发展引入行政管理 ,以此审视行政改革 ,探讨要走出改革困境、实现行政管理可持续发展的行政改革必须遵循的基本原则 ;并且在立足本国国情的基础上 ,借鉴西方治理变革运动某些有价值的见解和做法 ,重新设计了我国行政改革的基本目标。     

行政改革的新理念:公共管理社会化

西方的行政改革浪潮已持续了20多年。其中公共管理社会化在其行政改革的历程中也随着时间的推移在不断深化。纵观西方公共管理社会化的发展态势,可以给我们多方面的启示和借鉴。     

当代西方行政改革的趋势及其启示

综观西方的行政改革,呈现出市场化、效率化、网络化、分权化、私营化等趋势。这些趋势体现了当代公共管理的最新理念,对于我国行政改革的深化,在市场经济下,借鉴市场化模式,引入竞争机制;以顾客为导向,树立“管理和服务”意识;实行分权管理,实现管理的民主化;放松行政管制,实行“规制缓和”;科学选择、吸收企业管理方法,加强绩效管理,提高政府行政效率有着积极的启迪意义。     

社区行政机构化的倾向与克服

社区已经成为城市基层政府的工作着力点,但在建立怎样的政社合作机制上并不明朗。政府部门往往把社区当成行政末端布置工作,并复制现行的政府工作模式,使社区出现较为明显的行政机构化倾向。在政府的干预下,一方面社区偏离了自我管理服务居民的轨道,另一方面也对社区发展产生了不良影响。克服社区行政机构化倾向,需要建立双向考核机制、政府与社区的协商机制,以及试点专业社会工作站,目的在于重建社区功能、保障社区自治。     

推进行政改革 降低行政成本

创新是一个民族进步的灵魂 ,是一个国家兴旺发达的不竭动力 ,也是一个政党永葆生机的源泉。创新 ,包括制度创新 ,当然包括行政制度创新。政府必须在不断调整与变革之中适应时代发展 ,满足人民需要。我们的党和政府一直致力于改革与创新的伟大事业 ,致力于现代政治制度建设。我们的行政改革经过多年的探索 ,正处于一个承前启后、继往开来的关键阶段 ,党的十六大再次强调 ,深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按着精简、统一、…