党的执政方式的学理阐释与现实转向

从学理逻辑而言,政党执政方式指政党获取、运用和监督国家政权尤其是中央政权的基本方式;从实践逻辑而言,政党执政方式是执政主体、执政客体及二者的连结共同构成的有机体系,也是政党的执政本质、执政职能与执政环境等要素系统运动的必然结果。中共的执政方式的现实转向事关国家治理体系和治理能力现代化的推进,其执政理念逐渐聚焦到构建依宪执政的制度路径,民主与法治也日益成为党的执政方式改革的核心方向。     

国家治理现代化进程中党的执政方式法治化路径探析

<正>中国共产党在当代中国特殊的地位,决定了推进国家治理现代化必须实现党的执政方式法治化。原因在于,政党执政方式法治化是现代国家治理的基本特征,党的执政方式现代化是国家治理现代化的重要保障,也是国家治理现代化的题中应有之义。党的执政方式法治化面临的困境有三个方面:长期的封建专制传统的束缚,党特殊的发展历史的影响,少数党员干部法治观念淡薄。要从三个层面提升党的执政方式法治化水     

对中国政治体制改革的思考

随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,政治体制改革也在不断推进,当下中国的改革处于深水区、攻坚期。中国的转型在经济领域是计划经济向市场经济的转变,在政治领域是政党、国家、社会不断分离的过程。十一届三中全会以来政治转型主要体现为国家与社会由一体逐渐分离。当下政治体制改革的关键是党政关系的调整,我们要通过政党、国家、社会三个层面的改革来增强政治制度对现代化的适应性,不断发展和完善社会主义政治制度。     

中国新型政党制度的特色优势与效能机理

政党制度与国家治理二者具有紧密的内在契合性。中国新型政党制度的形成和运行服务于政党治理国家的根本目的,构成国家治理体系的核心内容,推进国家治理现代化的过程,就是坚持和完善新型政党制度、彰显制度优势和制度效能的过程。新时代新型政党制度充分展现出三个层面的制度优势,即多党合作、利益代表、民主协商。进而转化为国家治理的巨大效能,即凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定,并通过领导、合作、协商及监督等四大机制的相互作用予以保障,从而彰显出新型政党制度独特的效能机理。     

国外政党严格自身治理的做法和经验

国外政党治理大致包括两个层面、三重治理关系:一是政党内部治理层面,治理主体是政党,治理方式用制度(党规党纪),治理内容涉及党员管理、党纪监督、党内权力运行等"制度治党"问题。二是政党外部治理层面,包括政党与国家、政党与社会两重治理关系。政党与国家的治理关系,治理主体是国家,治理方式用法治,治理内容涉及党纪与国法如何衔接的"依法治党"问题;政党与社会的治理关系,治理主体是社会公众和新闻媒体,治理方式用舆论监督,治理内容涉及公众和媒体舆论对政党治理的"法外监督"问题。国外政党治理的做法和经验,对我们党在新形势下协调推进全面从严治党,具有一定的启示和重要的参考借鉴价值。     

国家治理视域下多党合作制度现代化的价值维度及其路径分析

面对当今迅速推进的现代化浪潮,政党制度的建构方式及其现代化水平,成为直接影响国家治理状况的重要因素。从国家治理现代化的视角,理性审察中国政党制度的现状,发现其中存在着制度建构不完善、运行机制模式化、参政方式失范性及法治保障滞后性等缺失和困境;探讨中国政党制度现代化应当蕴含的"多元化""科学化""制度化"及"法治化"等维度;探寻其体制机制优化的现实路径:参与主体的多元化和层次化、合作体制的科学化和规范化、民主监督的法治化和高效化,力求为有效提升我国政党制度的现代化水平提出有价值的观念和对策。     

国家治理现代化的“中国维度”及其对历史唯物主义国家观的创新发展

国家治理现代化是中共十八届三中全会提出的治国理政的新方略,蕴涵着现代国家治理的"中国维度"。国家治理现代化的提出,彰显了党对中国特色社会主义现代化建设的高度自信与理性把握,开拓了马克思主义与中国特色社会主义实践相结合的新路径,从国家本质、国家功能、国家与社会之间的关系等层面实现了对历史唯物主义国家观的创新与发展。     

对改革和完善党的执政方式的思考

执政方式是在一定政党制度条件下 ,政党执掌或参与国家政权的制度性规定或具有法律效力的习惯形式。在新的历史条件下 ,我党的执政环境发生了很大的变化 ,迫切需要改革和完善党的执政方式。这就要坚持和把握党的领导主要是政治、思想和组织领导 ,要完善共产党领导的多党合作与政治协商制度 ,要增强党的阶级基础和扩大党的群众基础 ,要实行依法治国与以德治国相结合的治国方略。     

治理视域下的政府职能定位与转型研究

党的十八届三中全会提出,全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。政府的转型与定位是建设现代化国家治理体系的关键所在。政府应按照国家治理体系现代化的要求,更新理念、转变职能、深化改革,定位于建设法治政府和服务型政府。从国家治理体系现代化的整体性出发,政府职能转型与定位要在理顺政府内部治理结构的基础上理顺政府与市场的关系、理顺政府与社会的关系、加快政府法治化进程。     

推进党的作风建设常态化的现实路径探析

作风建设是马克思主义政党建设的本质要求,其对促进政治结构和谐、带动党和社会各项事业发展意义重大。在党的作风建设史上,思想教育长期占主导地位。在国家治理能力现代化的背景下,以作风建设常态化为契机提高政党治理水平成为一种必然要求,基于对党的作风建设历史与现实之观照,推进党的作风建设常态化,必须坚持群众路线,增强问题意识、制度意识和法治意识,坚持常态化的思想教育、常态化的制度机制、常态化的群众监督和常态化的法治方式。     

以制度建设推进国家治理体系和治理能力现代化

国家制度是国家治理的根本依据和内核,国家治理的一切工作和活动都依照国家制度展开,制度治理是国家治理体系完善和治理能力现代化的重要基础。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。进入新时代,必须适应国家现代化总进程,着力提升党、国家、社会各项事务治理制度的系统化、集约化、现代化水平,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。     

新时代我国新型政党制度建设及功能优势

随着中国特色社会主义进入新时代,我国多党合作制度建设在从"中国特色",到"中国方案"的实践探索中取得一系列新进展,新型政党制度的功能优势得到充分彰显。以提升"制度效能"为引领,政党互动模式和互动机制不断探索创新,培育出日益巩固完善的新型政党关系;从内生性、合法性、互动性等三个维度,内在生成并逐步输出政党制度功能优势的基本评价范式,主动把握了政治制度和政党制度的话语权;在时间维度上与中华人民共和国成立前的旧制度相比,在空间维度上与当前西方国家实行的政党制度相比,其独特优势在更大空间、更深层面释放,呈现出更为强大的社会整合、政策优化、政治稳定和民主功能,为催生世界政党政治文明新形态提供了中国智慧。     

中国新型政党制度话语权的结构分析

构建中国新型政党制度话语权是一个多主体、多维度、多层次的复杂性系统问题。从内容层面看,中国新型政党制度话语权由话语主体的权威性、话语内容的可信性、话语传播的有效性、制度自身的优越性与话语客体的可接受性等要素构成;从体系层面看,中国新型政党制度话语权由中国共产党领导、多党合作与政治协商的话语权组成;从层级层面看,中国新型政党制度话语权可以划分为个体层面、政党层面与国家层面的话语权三个层次。这种"结构"使中国新型政党制度话语权发挥着引导、整合、维护、批判与外交功能。     

新时期坚持和完善多党合作制的思考

当今时代是政党政治的时代。随着人类政治文明的发展和进步,政党已成为绝大多数国家政治实践的主体并积极活跃于世界政治舞台。政党的存在必然要有相应的政党制度对其作出规范。因此,建立和完善政党制度就成为推进现代民主政治发展的一项重要内容。由于政党已成为政治实践的主体,所以规范其存在的政党制度涉及的内容极为广泛,不仅包括政党与政党之间的关系,还包括政党与政权、政党与社会之间的复杂关系。由于政党制度受到国家     

以政党为中心：中国特色国家治理范式的发展逻辑

以政党为中心是新时代中国国家治理的鲜明特色。加强党的全面领导决定着国家治理与中央顶层设计善治方案的实施效果。对于后发国家而言,建构一个有权威的现代国家治理体系是"党治国家"的前提。治党是中国共产党执政的基础和前提,大国孕育了大党,大党指引着大国的崛起。中国共产党领导人民既建立了现代国家制度,也培育了国家治理的骨干力量。政党建设国家的发展逻辑,一方面决定了政党在国家建设中的意识形态主导作用;另一方面,政党切实推进了现代国家体系的成长,夯实了国家治理的价值根基。中国特色国家治理范式的发展过程通过以政党为中心的大国治理,营造和谐的外部环境,基于政党、国家与社会的三元协同,实现国家整合、制度运行、社会协调的三维统一。     

论政党的宪法规制

当代中国，研究政党问题的大多是政治学者和党建理论专家，从宪法角度规制政党的研究少之又少。造成这种状况的原因可能是多方面的，与一些宪法学者不重视政党研究有关系，这些学者认为，政党不属于国家机构的组成部分，政党乃派系斗争之工具或纯粹的市民社会组织，不在宪法学研究的“专业槽”之内，政党问题仅仅属于政策性问题，甚至属于意识形态层面上的问题，归属于政治学或党建理论的研究领域。本人认为，相关资料的缺乏导致的研究难度，以及中国语境下该问题的敏感性和复杂性，也是学者不敢轻易涉及的原因。政党不同于普通社会组织，可渭是宪政秩序的关键性要素。在资本主义国家，政党制度与议会制度和选举制度被认为是共同构成宪政的三大支柱。从西方国家宪政的发展历程看来，宪法与政党属于一种共生关系，二者紧密联系、彼此依赖。在中国，政党制度则可谓整个政治制度的核心。     

把党的执政与治国两种能力建设相贯通——党的十九届四中全会精神的一个研究视角

领会党的十九届四中全会精神,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,必须把党的执政与治国两种能力建设相贯通。从提出加强党的执政能力建设到提出推进国家治理现代化,显示了党的建设发展思路的战略演进。党的十九届四中全会通过的《决定》,对国家治理各个领域各个方面的制度建设作出全面部署,既体现党的建设与国家治理制度建设的关系,又体现增强党的执政能力与提高国家治理现代化能力的关系。在中国特色社会主义制度安排下,中国共产党长期执政与全面领导是连在一起的,执政与治国两种能力具有不可分离的理论和实践逻辑。执政与治国两种能力既有区别又相联系,两种能力建设相贯通有其内在的机理。新中国成立以来,党领导人民创造的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,展示了“中国之治”在人类历史上世所罕见的国家成就。党的十九届四中全会以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面部署,为党领导人民再创“中国之治”新辉煌提供了实践指南。     

社会参与社会治理的实践探索——以杭州市社会参与为例

<正>党的十八届三中全会强调,要推进国家治理体系和治理能力的现代化,而推进社会参与制度的建设正是实现国家治理能力现代化的重要方式,发展和完善我国的社会参与制度是社会经济和现代化城市发展的必然要求。社会参与作为一种民主形式,其运用范围十分     

政党关系和谐的基本内涵与当代要求

政党关系不仅是一个规范性的理论问题,更是一个实践问题;不仅包括政党关系和谐的本质,还包括政党关系的内容范围与和谐程度。从本质上看,政党关系是各政党在政治实践中形成的一种互动关系,是一种动态的发展或平衡状态,其内容涉及到政党政治的各个环节、各个层次,这种关系有积极与消极之分、和谐与不和谐之别。政党关系和谐是政党关系的一种良好或理想状态,其本质在于和而不同、求同存异,配合得当、各尽所能,功能优化、利益共享,各得其所、彼此满足,协调发展、共同繁荣。在构建社会主义和谐社会的视野下,要结合和谐社会的本质要求与民主政治的时代要求来审视我国的政党制度与政党关系和谐,进一步坚持与完善我国政党制度。     

当代中国社会变迁与中国共产党执政基础的拓展

一个政党的执政基础,是该政党之所以成为执政党的前提和条件。党的执政基础问题,本质上是执政党与人民群众的关系问题。当代中国社会的变迁对中国共产党的执政基础产生了深刻的影响,党的执政基础必须适应时代和社会发展的需要。在新世纪,执政的中国共产党必须从思想理论、工作实践、党与群众的关系、执政能力建设、执政方式的改进和执政水平的提高等方面,全面巩固和拓展党的执政基础。