兴山县推行农村五保代养新模式

湖北省兴山县近年来加大农村五保供养工作力度,实行集中供养与分散供养相结合,使多数五保户生活有了可靠保证,但也存在多数五保集中难、乡镇资金投入难、社会帮扶力度减弱等问题.     

惠东县农村五保供养水平上新台阶

近几年，惠东县不断改善农村五保对象的生活，加快农村敬老院建设步伐，奴隶提高农村五保对象集中供养率，五保供养工作取得了明显成效。目前，惠东县五保供养人数为2859人，五保供养金每人每月362元，达到了省政府《五保供养条例》要求的五保供养标准。领导高度重视，把五保供养工作列入重要议事日程。     

区域养老救助均等化研究——基于五保集中供养视角

五保集中供养是农村社会养老救助的重要内容,受到官学一致关注。但是,由于五保集中供养的财力资源供给、政策落实与监管等因素,导致不同区域五保集中供养人数和比例,五保集中供养床位和实际入住率存在很大差距。只有发挥政府与社会合力,通过提高五保对象的社会认知度、提升五保资金的统筹级别、扩大社会救助供给主体、因地制宜、将五保供养与农村养老事业有机融入新农村建设、复兴中华"尊老、敬老、爱老、助老"的传统美德等手段,逐步实现五保集中供养均等化,提升五保集中供养水平,促进农村养老工作,化解农村养老困境。     

农村敬老院建设之我见

从上世纪50年代起，肇庆市各地相继兴办了敬老院，将部分五保对象集中供养，逐步形成了集中供养和分散供养相结合的五保供养模式。然而，时至今日，肇庆市一些农村敬老院的管理工作仍然处于比较落后的状态。如何促进农村敬老院的健康发展，已成为当前肇庆市农村五保供养工作面临的一个突出问题。     

兴国县提高五保对象生活标准

江西省兴国县民政局认真落实《农村五保供养条例》．提高五保对象生活标准。一是提高五保对象的供养标准。从2009年起全县农村五保集中供养提高到每人每年1860元，分散供养提高到每人每年1260元，     

农村五保供养应保未保问题根源及对策

2005年国家免征农业税后，虽然农村五保供养经费列入农业税转移支付有了保障。提高了标准，但由于五保供养经费与行政村干部工资和办公经费捆绑使用，从而又出现了更为棘手的新情况、新问显玑也就是符合五保条件的对象入保难问题。为了进一步做好五保供养工作，落实五保供养政策，根据省市民政厅局《关于开展农村五保供养工作调研的通知》精神，我们近日对生铁冢乡、马铺镇、贾滩镇、高集乡农村五保供养工作进行了深入调研。     

浅议当前农村五保供养工作难题与对策

近几年来，国家和我省分别出台了《农村五保供养工作条例》（下简称《条例》）和《广东省农村五保供养工作规定》（下简称《规定》），从法律法规的层面给五保供养工作以强有力的保障。然而在实践中，五保供养工作仍存在不少难题，影响五保供养水平的提高。存在的难题医疗费用难全免。     

农村五保集中供养的几个政策问题

对农村五保实行集中供养是更好地落实五保政策、满足五保老人精神需要的一种好方式。但是,农村五保实行集中供养并不是供养方式的简单改变,也不是农村五保生活居住地的简单迁徙,而是一次道德观念的新调整。要确保集中供养的五保老人住得好、留得住、过得好,还有几个政策法规问题亟待解决。     

茂名市农村五保供养工作调查

茂名市地处粤西，现辖茂南区、茂港区和电白县，并代管高州市、化州市、信宜市，总人口720万。其中，农村人口500万，在册农村五保对象38774人（其中集中供养2731人，分散供养36043人），集中供养率7％。农村五保供养工作在农村社会发展中具有十分重要的意义，通过专题调研，     

数字

达554万人 新华社7月21日报道，截至2010年5月，全国农村五保供养对象总人数达554万人，共有敬老院等农村五保供养服务机构3.1万所，为172.6万名五保对象提供集中供养服务。     

农村五保户应就地集中供养

农村五保户分散供养暴露出诸多弊端:一是供养渠道不够通畅、来源单一,且不稳固;二是供养标准偏低;三是供养方式不当,五保老人孤苦无助的状况无从改变。随着社会经济的发展分散供养的农村五保老人的生活状况应该得到更多关注,其供养方式应该得到改进,其生活质量应该得到提高。实践证明,对农村五保老人实行就地集中供养是一条好路子,值得推广。 就地集中供养的具体做法是:在五保老人较为集中的村或大的自然村,多渠道集资兴建“五保新村”,将附近的五保老人集中到“五保新村”中来供养。“就地集中供养”的     

应改革五保供养经费管理办法

农村税费改革给农村的五保供养工作带来了许多新情况、新问题、其影响主要表现在“三难”上:一是五保供养经费发放难及时,二是五保供养标准难达到,三是五保供养标准难统一。为此,本人认为要确保五保供养工作落实到位,必须加大创新力度,积极探索五保供养经费管理的新办法。 一是提高返还到村农业税附税比例。按     

北镇市确保五保供养工作平稳运行

辽宁市北镇市“四个到位”确保五保供养工作平稳运行。一是政策落实到位。依据五保供养工作条例，完善五保对象审批规程，规范审批程序。对五保供养对象的申请审批政策、过程、结果和供养标准、资金使用情况进行全方位公开。五保供养对象在按时发放供养金的同时，纳入农村新型合作医疗，个人负担的统筹金由市民政局负担，并实行大病医疗救助，较好的解决他们治病难的问题。     

江北区“五抓五促”建设和谐社区

江西省民政厅认真学习国务院新颁布的《农村五保供养工作条例》，并与原条例进行比较，深刻领会新条例的精神实质。并就如何贯彻落实新条例提出了五条贯彻措施：一是代省政府起草《关于进一步贯彻落实国务院（农村五保供养工作条例）切实做好农村五保供养工作的通知》。同时，省厅也将向各地民政部门下发通知，对做好农村五保供养工作提出具体要求；二是要求并督促各地在6月底前，按照新条例要求重新核准五保供养对象及人数，重新申报，建立五保供养对象基本情况数据库，做好审核发证工作。并确定五保对象集中供养标准和分散供养标准；三是抓紧组织调研。     

襄樊市"福星工程"见成效

湖北省襄樊市全面实施农村五保"福星工程"建设,圆满完成了预定的目标任务,全市农村福利院建设得到了跨跃式发展,农村五保供养政策得到了较好落实,五保供养工作整体水平跨上了一个新的台阶.目前全市有农村五保对象18718人,其中集中供养9561人,集中供养率51.08%,分散供养对象9157人;农村福利院189所,其中乡镇办122所、村办67所,床位11929张;全市福利院固定资产总额1.42亿元.     

提升五保生活质量 努力构建和谐社会——关于实施农村五保“福星工程”的实践与探索

五保对象是农村最困难的群体之一。 为了从根本上解决“五保”对象供养问题, 2003年初开始,在省委、省政府高度重视 下,全省实施以乡镇福利院集中供养为主 体、以村办院和民办院供养为补充的“福 星工程”。经过近三年的努力,全省改、扩、 新建农村福利院1867所,使农村福利院 总数达到2436所,集中供养“五保”人 数由2002年底的4．3万人增加到近16万 人,集中供养率达76％,基本实现“五保”     

淄博市全面提升农村五保供养工作水平

近年来，山东省淄博市把农村五保供养工作作为“建设殷实小康、构建和谐淄博”的一项重要内容，切实摆到各级党委、政府的重要议程日程，通过不断规范设施建设、资金保障和管理服务，全市农村五保对象的生活质量和服务保障水平一年一个台阶。目前，全市共有乡镇敬老院92处，农村五保供养对象6274人，集中供养率达80％以上。     

抚州市:倾力打造五保老人幸福家园

<正>江西省抚州市紧紧围绕"以提高五保供养工作水平和集中供养率为切入点,以全面开创农村五保供养工作新局面为目标"的工作思路,进一步加大供养机构建设力度,完善资金筹措渠道和管理体制,有力地推动了全市农村五保供养工作快速、健康、持续发展。     

中国五保大调查——上篇：中国五保的困境

为进一步了解当前农村五保供养工作情况。研究农村五保工作中存在的问题及解决办法。根据国务院领导指示精神。2003年8月至10月，民政部在全国范围内对农村五保工作进行了一次全面调研。这次调研的方法主要是座谈和入户(院)调查相结合。各调研组同当地民政、财政、税改办等部门进行了座谈和交流，走访了分散供养的五保户、敬老院集中供养的五保户。并根据所在地民政部门提供的五保供养情况，进行了入户（院）调查。在实地考察的基础上，各调研组比较客观地掌握了农村五保供养的状况。对存在的问题进行了分析，提出了许多建议。     

盐津县多措并举加强农村敬老院管理

云南省盐津县有农村五保对象3447人，其中五保老人1605人，需集中供养老人1100人。2006年以来，先后建成雷家岩敬老院、中和中心敬老院、牛寨敬老院、豆沙古镇敬老院、盐井镇福利院，截止2010年底，集中供养老人800人，年供养标准3840元。盐津县在加快农村敬老院、福利院建设的同时，积极探索管理新路子，提高敬老院、福利院服务管理水平。