香港特别行政区基本法实施两周年研讨会综述

<正> 1999年6月18日至19日,北京大学港澳台法律研究中心与香港树仁学院中国法律研究学会联合在北京大学举办了“香港特别行政区基本法实施两周年研讨会”。会议由北京大学港澳台法律研究中心主任肖蔚云教授和香港树仁学院中国法律研究学会会长蔡明达先生主持。来自内地和香港的三十多位专家和学者出席了研讨会。 研讨会围绕四个议题展开,包括中央与香港特区的关系、香港回归后在司法领域发生的一些问题、香港特区政府与立法会的关系、香港特区居民的权利与自由等。     

香港特别行政区基本法的法理学思考

香港基本法是我国现有法律体系中的一个重要组成部分，是一部基本法律。作为基本法律，它在制定、内容、结构、解释和效力等方面都有一些新特点。香港基本法对当代中国法制的影响是巨大而深刻的，它在当代中国法制的立法制度、渊源制度、法律体系、司法制度、法律适用制度等方面都产生了一些重要的发展变化。不仅如此，香港基本法的实施既对中国法理学提出了严峻的挑战，也为中国法理学提供了发展和创新的机遇     

《基本法》的实施与香港的繁荣与稳定

香港回归祖国，中国恢复对香港行使主权，是２０世纪中国历史上举世瞩目的一件大事。《香港特别行政区基本法》是“一国两制”构想的法律化，是未来香港繁荣、稳定的基石。因此，在收回香港主权后，必须按照“一国两制”的方针，全面贯彻实施香港基本法，在国家对香港行使主权的同时，确保香港特别行政区充分行使高度的自治权，实行港人治港     

香港特别行政区基本法的几个理论问题(下)

三、如何保障《香港基本法》的实施《香港基本法》作为全国人民代表大会的一项立法,具有法的约束力,必须以国家强制力保障实施,这是不容置疑的。但是,采取哪些措施保障其实施,则必须加以明确。1.关于《香港基本法》的遵守问题。《香港基本法》第42条规定:“香港居民和在香港的其他人有遵守香港特别行政区实行的法律的义务”。因此,任何香港居民的行为,都不得与本规定相抵触。《香港基本法》具有一体遵行的特性,香港的一切组织机构和团体以及在香港的其他组织机构和团体,都必须以本法为根本性的行为准则。此外,《香港基本法》还规定,中央人民政府在香港特别行政区的“驻军人员除须遵守全国性的法律外,还需遵守香     

香港特别行政区基本法的几个理论问题(上)

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(以下简称《香港基本法》已于1990年4月4日由第七届全国人民代表大会第三次会议正式通过。这是我国“一国两制”政策与香港地区的具体实际相结合的产物。它的制定和实施,必将有助于国家的统一和香港的繁荣与稳定。全面深入地了解《香港基本法》,并在理论上加以实事求是的研究和总结,对于深刻理解“一国两制”的实质,保障《香港基本法》的实施,都具有重要的意义。     

构建在“一国两制”下的宪法与港澳基本法的关系

香港、澳门回归后,如何处理好香港、澳门与大陆的关系,正确认识和处理宪法与港澳基本法的关系是关键.本文从宪法与基本法律的关系、宪法与宪法性法律的关系和"一国"与"两制"的关系三个方面分析了宪法与港澳基本法的关系,指出宪法与港澳基本法的关系建构在"一国两制"基础上,具有中国特色;认为处理好宪法与港澳基本法的关系,对解决台湾问题具有示范作用和指导意义.     

香港特别行政区基本法系列谈

一、香港基本法与宪法的关系七届全国人大三次会议通过的香港特别行政区基本法(下称“基本法”)是以宪法为依据,以“一国两制”为指导方针,把国家对香港的各项方针、政策用基本法的形式规定下来。这些方针政策,是实现国家对香港恢复行使主权,同时保持香港的稳定繁荣的根本保证,是符合我国人民,特别是香港同胞的根本利益的。     

香港特别行政区基本法系列谈

五、禁止叛国、颠覆条款的规定目前香港的刑法中有叛国罪规定,由于中国恢复行使主权后,香港居民对英国皇室、英国政府便没有义务,这部分刑法不适用了。另一方面,全国人大和人大常委会的法律,基本上是不在香港适用,中国的刑法也不适用于香港。那末这部分便有了空隙,需要另一法律代替,为此有必要在基本法里规定。由于此条款影响广泛,引起众多议论;尤其在“六四”风波之后,更成为焦点。     

香港特别行政区基本法系列谈

三、关于基本法委员会问题基本法委员会实际上是中央与特别行政区之间的桥梁,也可发挥缓冲作用,因而基本法委员会结构完善,运作成功,对于一国两制的实现,将起关键作用。征求意见稿的注释1988年4日颁布的基本法(草案)征求意见稿,专门以注释中“注二”的形式,较全面地提出了基本法委员会的建议:中央和香港特别行政区的关系专题小组关于成立香港特别行政区基本法委员会的建议。     

史无前例的香港特别行政区基本法

<正> 香港特别行政区基本法这样一部法律在古今中外历史上是没有过的。从法学、法理和法律体系上讲,有许多问题都是各国制定各种法律过程中没有遇到过的。因此,这是一部富有独创性的法律,具有重大的历史意义和国际意义,值得我们法学工作者从法学、法理和法律体系诸方面进一步加以研究。本文试作初步阐述。     

香港基本法是宪法性法律

<中华人民共和国香港特别行政区基本法>(以下简称香港基本法)到今年已实施十周年.①香港基本法的实施,实现了"一国两制"的构想,促进了国家的和平统一,对香港的稳定与繁荣发挥了重要作用.     

香港基本法第158条与立法解释

有关香港基本法解释权的所有争议均源于基本法的混合特性。基本法第158条设计的制度安排不仅能够区分“-国”之下大陆法和普通法之特质,且可以保留两种法律及司法制度的基石。不过,由于基本法第158条“是两种法律制度妥协的产物”,它是导致基本法解释混乱和冲突的根源。总体上说,第158条蕴含着-种有待巩固确立的宪法秩序。     

香港特别行政区法院的违反基本法审查权

基本法不是香港的宪法,根据基本法的规定审查香港立法机关制定的法律是否违反基本法并确定被审查法律的效力的权力,应称之为违反基本法审查权。无论从基本法的规定、香港原有法律传统还是其他法律理论或实践来看,香港法院行使违反基本法审查权均缺乏法律根据。香港法院自我设定违反基本法审查权,混淆了中央与地方权力关系、偏离了基本法设立的香港政治体制、扭曲了基本法与普通法之间的关系。香港特区终审法院自行纠正错误先例,由全国人大常委会解释基本法第17条,并根据基本法第20条授予香港特区终审法院对违反基本法的香港立法机关制定的有关法律的审查权,是解决违反基本法审查权问题的理想方案。     

基本法实施十年回顾

敬爱的邓小平同志于1990年2月17日在<中华人民共和国香港特别行政区基本法>起草刚完成的时候,就曾经指出:香港基本法是"一部具有历史意义和国际意义的法律","是一个具有创造性的杰作."     

香港特别行政区的DNA数据库

香港特区的DNA数据库成立于2001年,法例上此数据库直属于香港警务处长,由香港政府化验师代行管理及维护。被定罪人士其罪行最高刑期为监禁7年或以上及任何罪案之疑犯均可被套取其口腔拭子样本,利用美国App lied B iosystem s的试剂进行DNA分型测试。所确立之DNA图谱将上载到由美国FB I(联邦调查局)在2000年免费为香港政府化验所提供的,名为COD IS(Comb ined DNA Index System)的计算机系统;在罪案现场所收集到的不明来历的DNA数据样本亦会被上载到COD IS。被定罪人士及疑犯的DNA图谱会定期与罪案现场的DNA数据在CO-D IS内进行较对以便协助警方调查。本文介绍香港DNA数据库的操作,其中包括统计数据的讨论。     

香港特区基本法第23条的法理分析

香港基本法第23条未使用“授权”的语词,但属于授权条款,特别授权香港特区自行制定维护国家安全的法律,香港特区第23条立法属于特别授权立法,中央监督特区立法的过程及其实施,香港特区第23条立法应以维护国家安全为核心原则,明晰特区居民的权利界限,香港特区行政长官对第23条立法负责,应主导第23条立法。     

香港特别行政区的宪制基础

我国宪法和香港特别行政区基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。宪法规范彼此间的形式冲突不足以否认宪法在香港特别行政区的适用,香港特别行政区基本法不足以结构性取代宪法在香港特别行政区的适用。宪法中关涉社会主义制度的内容不适用于香港特别行政区,凝聚和承载着一国精神的内容在香港特别行政区具有适用性。厘定宪法适用于香港特别行政区的内容时应秉持一国的原则。占中公投既违反香港特别行政区基本法,也违反宪法。     

香港特别行政区高度自治权刍议--对外事务实践的视角

编者提按:香港回归后,她作为中国的一个特别行政区将如何与中央政府或国家同时参与世界性的贸易活动,她在政治、法律和经济制度上的相对独立,势必会引发一系列区域和国际上的法律问题.中国入世之后,这个问题显得更加迫切和紧要.此处所发曾华群教授文章在探讨香港自治权发展的基础上,概述香港过渡期以来根据<中英联合声明>和<基本法>有关规定在单独缔约权、参加国际会议和国际组织的权利、适用国际协定的特别安排等方面的初步实践,并分析了香港特别行政区高度自治权的授权性质、法律根据和国际保障等基本特征.资料充分,线索清晰.对于我们了解香港特区在国际贸易领域既有的法律地位和状况提供了法律制度和法律技术上的诠释,这对于学界和有关部门今后思考如何维护和调整国家与特区之间、国家和特区与世界其他国家和地区之间的贸易关系显然是有帮助的.     

论香港特区维护国家安全立法的合理性——以香港基本法第二十三条立法为视角

香港基本法第二十三条赋予香港特别行政区应自行立法维护国家安全的义务.香港特区自行立法维护国家安全,具有现实性和合理性,是一国两制下的特殊安排,更是特别行政区和每位中国公民的法定义务和神圣责任.努力树立特区政府的良好形象,提高特区政府的公众信任度,培养香港居民的国家意识与国家安全法律意识,有效监管在港的外国非政府组织,有助于尽快完善香港特区国家安全立法.     

论特别行政区制度下的“剩余权力”问题

从香港基本法草拟至今,"剩余权力"问题一直是理论界和实务界的热门话题。本文试图从"剩余权力"概念的内涵入手,展开分析作为保留权力的"剩余权力"和作为遗漏权力的"剩余权力"。通过比较宪法学知识,说明在香港特区高度自治权问题上谈论"剩余权力"问题在宪政理论上、在实定法上都是难以证成的,同时,为香港特区高度自治权的进一步发展和扩充指明合法路径。