提高选人用人公信度 探索干部选任新机制——山东省差额选拔省直单位厅级干部

为进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度和群众满意度，根据党的十七大和十七届四中全会精神，充分吸收近年来干部人事制度改革成果，总结多年干部选拔任用工作实践，在严格遵循《干部任用条例》的基础上，按照（2010--2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求，本着完善、提高、实用的原则，山东省研究制定了“民主提名、差额遴选、全程监督”选拔省直单位厅级干部办法。     

实施全程监督 确保选好干部

近年来，海东地区认真执行《干部任用条例》，积极贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，立足实际，在实施干部选拔任用工作中的全程监督方面，进行了积极的探索和大胆的实践。     

四项监督制度：筑起防范用人不正之风的“防火墙”

写在前面：近日，中央出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。这四项监督制度，共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的党政领导干部选拔任用监督体系，是我们健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气，提高选人用人公信度的重要措施。     

干部选拔任用坚持群众路线存在的问题及对策建议

随着《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）的颁布与实施以及干部人事制度改革的逐步深入，在干部选拔任用工作中扩大民主、坚持群众路线已成为完善干部选拔任用制度的迫切要求。与《暂行条例》相比，《干部任用条例》在“用人机制”前增加了“选人”二字——以前干部人事制度注重于“用”，“用”意味着自上而下的任命，而“选”则意味着要有一定程序，要坚持群众路线。     

充分发挥四项监督制度效能匡正选人用人风气

最近，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》。与其相配套，中央组织部同步出台了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。这四项监督制度，是管源头、管根本、管长远的监督制度。认真学习、积极宣传、     

突泉县建立务实管用制度提升干部管理规范化水平

立足事前，筑牢“防火墙”。出台《干部选拔任用工作动议暂行办法》、《科级领导干部选拔任用初始提名暂行办法》，前移选人用人关口，规范动议和初始提名，避免干部选任的盲目性和随意性。立足事中，设置“过滤器”。出台《领导干部选拔任用酝酿暂行办法》、《选任科级干部考察工作暂行办法》、《领导干部社会生活情况考察暂行办法》、《县委全委会（常委会）讨论决定干部任免无记名投票表决暂行办法》，对干部选任酝酿、考察、决定进行全程规范，严把领导干部队伍“入口关”。立足事后，架起“高压线”。     

筑好“官德”的制度防线

去年年底,中央连续出台了对省委书记离任审计和加强对市委书记市长管理的规定。它们与2010年中组部已先后制定了的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《市县党委书记履行干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》4个系列文件,共同构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用监督体系。密集出台的这些规定,被解读为筑好新时期领导干部"官德"的制度防线。     

以科学的机制选拔党和人民满意的好干部

修订后的《干部任用条例》，体现了中央对干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新经验新成果，对干部选拔任用制度进行了改进完善，是实践中总结经验，探索规律，推进干部制度建设的重要成果，是党政领导干部选拔任用工作的基本遵循，也是从源头上预防和治理选人用人不正之风的有力武器。通过学习《条例》全文，结合自身工作，本人对新修订的《条例》有以下几点体会：     

“四个坚持”提升选人用人公信度

新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》既是推进干部制度建设的重要成果，也是做好干部选拔任用工作的基本遵循。我们要按照《干部任用条例》精神和要求，着力“四个坚持”，不断提升选人用人公信度。     

用人监管趋“紧”成主流导向

陈红太在“人民论坛”撰文指出,日前,中共中央办公厅印发丫《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》,同时,中央组织部配套发布了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》,形成了比较完备的领导干部选任监督制度体系。     

做学习的表率 当实践的先锋

今年3月，中央办公厅、中央组织部印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项干部监督制度，这是党中央在总结以往干部选拔任用工作经验的基础上，根据新的形势，     

北京热线

中组部《组工通讯》：事后要评议。中央组织部最近出台的《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》规定，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议（简称“一报告两评议”）。这是加强干部选拔任用工作民主监督的重要举措。     

完善机制 规范执行

<正>新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》是新时期选人用人的根本遵循,是选拔任用好干部的制度保障。修订后的《干部任用条例》,体现了中央对干部工作的新精神新要求,吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完     

注重程序扩大民主提高干部选任工作的透明度

在干部选拔任用工作中，大通县委认真贯彻《条例》精神，进一步完善制度，创新机制，着重在以下五个方面扩大民主，促进了全县干部选拔任用工作的制度化、民主化、科学化。     

建设“三支队伍”强化制度建设

针对当前干部管理工作的现状和要求,昆明市官渡区在认真实施《干部考察预告制度》、《干部任前公示制度》、《领导干部任期经济责任审计制度》、《干部监督联系会议制度》的基础上,及时建立了“三支队伍”,推动了干部选拔任用和管理工作的规范化、制度化建设。一是干部监督员队伍。区委组织部制定了《中共官渡区委组织部干部监督员工作办法》。该办法分为     

构建有效管用的选人用人制度体系——省委组织部负责人就选人用人“1个意见、5个办法”答记者问

2014年12月30日,省委印发了《关于进一步加强和改进干部选拔任用工作的意见》。与此相配套,省委组织部制定下发了《关于省管领导班子和领导干部综合分析研判办法》、《关于省管领导干部选拔任用工作动议办法》、《关于选拔任用省管领导干部落实群众公认原则实施办法》、《关于省管领导班子和领导干部日常考核实施办法》、《关于加强干部选拔任用工作监督的实施办法》(以上统称"1个意见、5个办法"),构建起系统化、     

“好干部”标准是选人用人的核心轴

最近，认真学习，细心感悟中央修订颁行的《干部选拔任用工作条例》，重新审视干部工作，有了新的认识，有了新的思考。新修订的《条例》明确了选拔任用干部新标准，提出了新要求，规范了工作程序。具有鲜明的时代特色，明确了20字“好干部”标准；具有良好的可操作性，提出了考实考准新方法；具有严密的制度防线，规范了选拔任用的程序；具有明确的价值导向，强调了崇尚实干的导向。《条例》为干部选拔任用工作指了方向、画了路径、留了空间，是干部选拔任用工作的总纲和核心轴。     

做四项监督制度的坚定执行者 规范干部选任程序

中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等干部选拔任用工作的四项监督制度,是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,健全干部选拔任用监督机制,规范选人用人行为、监督选人用人权力的重要举措,为匡正选人用人风气、提高选人用人公信度提供了有力武器和制度保障。贯彻落实干部监督四项制度,要以规范干部选任程序为重点,不断加大干部选拔任用关键环节的创新力度,不断完善各项规章制度的细节内容,确保以好的程序、好的制度,把干部选准用准,营造风清气正、积极向上的用人环境。     

论干部选任工作在党的全部工作中的作用

《干部任用条例》以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”要求，是我们党对干部选拔任用工作经验的科学总结，是党的干部制度改革成果的升华，是党的干部选拔任用工作的基本法规。作为组织部门的干部，要认真学习和贯彻《干部任用条例》，正确认识干部选拔任用工作在党的全部工作中的重要作用，以高度的政治责任感，自觉地为建设一支高素质的党政领导干部队伍，推动干部选拔任用工作的民主化、科学化和法制化而不懈努力。江泽民同志指出，建设高素质的干部队伍，是保证我们党始终走在时代前列，经受住各种风…     

构建干部选拔任用的科学机制：程序是关键

《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）体现的主要精神是充分的党内民主、严密的程序主线和完备的制度监督。选任干部的原则和标准确定之后，程序就具有决定性的作用。要真正做到用好的制度选人，构建干部选拔任用的科学机制，关键是要按照《条例》规定的程序办事。正是基于此，《条例》作出的程序性规定，全方位贯穿于干部选任工作始终，形成了严密的制度体系。这就要求我们必须准确把握《条例》的程序性规定及其丰富内涵，严格执行程序规定与要求，尽快着力构建科学的干部选拔任用机制。一、准确把握《条例》的程序性规定…