社会公平：和谐社会的基础——基于新公共行政视角下的分析

社会公平是和谐社会的基础,政府在面对当今我国社会各种不公平的现状时,政府应积极进行收入分配制度改革;维护公民基本权利平等和机会平等,充分发挥政府在构建和谐社会中的主导作用。     

行政法制正当性与“善治”的价值契合

现代行政法制的正当性之所以得到政府、公民社会、公民的一致认同，是因为它承栽着尊重“公民权”从而完美地实现公共利益与私人利益的均衡和共同增值的价值使命，衍射出民主性、公正性、责任性、服务性的价值线度，折射出与现代政府“善治”的价值契合。现代政府的“善治”正是通过政府与公民团结互助、同心协力、共享责任、平等对话、相互合作来实现公共利益的最大化，以斯所为，来实现社会的公平正义和为大众服务的终极价值目标。     

和谐语境下政府执政的价值取向与现实择向

“社会主义和谐社会”理念的提出，是我国政府在执政过程中对长期以来履行“效率优先、兼顾公平”价值观的反思与检视．和谐理念更加关注公民的民主权利、社会公平公正原则、政府对公民服务需求的回应性等问题．彰显了未来我国政府执政的民主与究政蕴涵。为了切实地贯彻这些民主究政理念，政府应健全公民参政议政的渠道与程序，扩大公民参与权；落实行政问责制，实现依法行政；强化社会管理和公共服务职能，增强政府对公民服务需求的回应性；提供相关的制度保障，促进社会公平、公正。     

论政府与公民和谐关系的构建

自党的十六大特别是党的十六届四中全会以来,构建社会主义和谐社会成为全党和政府关注的一个热点问题。从政府管理的视角分析,和谐社会即是政府与公民之间和谐相处、共同治理的社会。建立政府与公民之间的和谐关系主要是在“以人为本”的理念之下,通过公民参与的制度创新、实现透明和公开行政、建设法治政府等路径来实现。     

和谐社会中的图书馆服务

图书馆是社会主义文化的重要组成部分,在构建和谐社会中起着非常重要的作用,免费平等的为社会每个公民服务,提供平等的获取知识和信息的权利,是图书馆服务的最高目标,也是构建和谐社会的需要。一、免费平等服务是构建和谐社会的需要。构建和谐社会,应当实现信息公平。和谐社会中的信息公平包括:信息获取机会的公平,信息技术手段使用的公平,信息本身应用机会的公平。图书馆为实现和谐社会中的信息公平,必须树立平等服务的最高目标,拓展服务对象和内容。从图书馆学的价值理性角度看,图书馆是最能体现社会价值观与社会和谐性的。图书馆的人本化…     

浅析基本公共服务均等条件下的中央与地方关系

基本公共服务均等化是服务型政府的首要职责，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。基本公共服务均等化的实质在于政府要为全体社会成员提供基本的公共产品和公共服务，并确保全体公民得到普遍平等的享受。在基本公共服务均等背景下的中央与地方关系，应从“以经济总量为导向”向“以基本公共服务均等化为重点”转变，使不同区域之间、城乡之间、居民个人之间享受的基本公共服务水平一致。     

试论公民社会与社会和谐

现代意义上的公民社会是指公民平等、自由地参与公共事务，实现自我管理和自我发展的社会，是构建社会主义和谐社会的基础所在。公民社会组织的存在和发展，符合人类社会发展的普遍规律和市场经济的发展规律。构建社会主义和谐社会，对于社会中的公民社会组织，应该加以正确的管理和积极的引导，使之起到促进社会经济发展和维护社会政治稳定、满足人们多方面需求的积极作用。     

构筑和谐社会中的政府作用

一个和谐社会的构筑,需要多方面的努力,其中政府无疑是主导力量。但是,政府的力量或作用的发挥必须是“四度”齐发,即政治取向的“平等度”、经济层面的“扶持度”、社会生活的“协调度”、行为走向的“控制度”。     

政府责任演变与构建和谐社会

构建和谐社会需要政府强化其社会责任。本文首先界定了政府责任的“政治责任”、“经济责任”和“社会责任”三种形态。其次，介绍了政府“政治责任”、“经济责任”和“社会责任”在中国的实践和演变，指出政府“社会责任”缺失是导致中国社会失衡的重要原因，并分析了导致政府“社会责任”缺失的若干原因。最后，结合国际经验论述了构建和谐社会需要政府积极承担“社会责任”，并提出政策建议。     

略论和谐社会视野下公民精神培育的基本路径

公民精神是现代民主社会的一个重要范畴，它对构建民主法制、自由平等、公平正义的社会主义和谐社会具有极其重要的作用。公民精神的培育需要从借鉴国外成功经验、加强学校教育、鼓励社会参与、树立公务员形象和拓展舆论空间等几方面着手。     

《就业促进法》语境下的女大学生就业促进之思考——以龙岩学院为例

女大学生就业难是近几年我国高校普遍面临的社会问题,随着全国招生规模的扩大,这个问题越来越突出,日益受到社会的关注。经济因素、社会因素、教育因素和个体因素导致了女大学生的就业难题。为破解这一难题,政府、社会、学校和女大学生自身都必须付出努力,形成四位一体的促进女大学生平等就业的良好机制和氛围。     

在危机管理中政府和公民社会良好合作关系的构建

建立政府和公民社会的良好合作关系对于有效应对危机具有深远的意义,但在现实生活中,政府和公民社会的合作仍面临着诸多问题。提高我国的危机管理能力,应着眼于建立政府和公民社会的良好合作关系,既要培养政府和公民社会的合作意识,又要完善相关的法律法规及建立有效的责任追究制度。     

国家——社会关系视角中政府职能转变的目标取向

国家——社会关系的变化直接影响政府职能转变。市场化改革使我国国家与社会的关系由一元化向二元分化与良性互动的方向发展,市民社会和民间力量不断发展壮大。在国家——社会二元分化的背景下转变政府职能要求做到合理界定政府、市场、社会的界限,提升政府能力,实现制度创新,服务行政,培育市民社会等五个方面,并最终把“善治”作为政府职能转变的落脚点和目标取向。     

和谐社会的政治承诺危机及其防范——非政府组织的视角

和谐社会的理念是在社会分化的现实状况下提出的,它是社会分化过程的有机延续,是对社会分化过程不合理现象的修正,而决不是对于社会分化的否定.因此,和谐社会作为一项政治承诺,很可能由于被曲解而产生诸如平均主义、政府依赖等危机现象.作为政府、市场之外的"第三种机制",非政府组织发展不仅是"和谐社会"建设的一个部分,其本身更是"和谐社会"的重要建设路径.非政府组织发展可以防范可能产生的危机现象,并以切实扩大"政治参与"、构建利益组织化的社会结构、以群体间谈判减少治理冲突的成本等方式,实现其对和谐社会建设的推进.     

建设政府诚信与构建和谐社会

当前,我国一些地方政府的诚信出现了危机,政府公信力大大降低,给人民、社会和政府自身造成了很大的负效应。如何解决政府诚信缺失问题,为构建和谐社会创造良好的诚信环境,已经成为一个重大而严肃的课题。     

论我国政府组织的诚信建设

全面构建诚信社会,为经济和社会健康发展提供坚实的道德基础和良好的信用环境,已成为各级政府的一项重要任务。政府诚信是社会诚信的关键。目前一些地方政府组织的诚信现状不能令人满意,既影响了政府形象,又对社会的诚信建设产生负面影响。建设诚信政府必须转变政府行政观念,加强政府诚信的法律和制度建设。     

创新政府管理 构建和谐社会

新一届党中央和中央政府领导上任以后对政府管理方向的步步调整,预示着“中国新管理时代”的来临。当前社会不和谐因素需要进行全面梳理,至少有十五个问题应当引起充分注意。而“和谐六条”是各界有关“和谐社会”的观点中最具有针对性、完整性、逻辑性、实践性的归纳。构建和谐社会必须创新政府管理,应对之策包括:观念更新、政府再造、体制改革、职能转变、政策调整和行为规范等。     

政府购买公共服务研究

政府购买公共服务是政府提供公共服务的一种新理念、新方法,它有利于实现政府职能的转变,有利于提高公共服务的供给效率,也有利于促进社会组织的发展。积极推进这项改革,需要树立服务型政府理念,健全政府购买公共服务制度,完善监督和评估机制,促进社会组织的发展,同时也需要为其营造良好发展环境。     

理想抑或其他？地方政府公共服务均等化研究（2001--2010）

地方政府是公共服务提供的主导者,公共服务的均等化已经成为我国在新世纪的重要战略目标。10年来,地方政府公共服务支出增长速度非常快,一个地区公共服务支出总量和经济发展水平密切相关;公共服务支出占一般预算支出的比例基本变化不大,地方政府间存在模仿性策略行为;国家的转移支付,对西部地区均等化起到很好的作用,但是对于中部和东部来说,作用不明显,甚至有“劫富济贫”的倾向;从区域分析来看,四大区域公共服务均等化进一步加强,东部与东北地区公共服务优势缩小,西部地区得到改善,中部地区一直处于不利地位。因此,迫切需要建设公共服务型政府,加大公共服务投入,优化支出结构;建立以公共服务产出为导向的转移支付制度;增强中央政府公共服务供给责任,以基本需求战略为核心,建立公共服务全国最低标准;整合市场与社会的力量,形成多元化供给的格局。     

合法性之基石——构建政府与公民的信任关系

中国正处在传统社会向现代社会的过渡时期,由于思想观念的急剧变化、政治参与渠道受阻等因素,不可避免地遭受到合法性危机。化解危机的根本途径就是构建政府与公民的信任关系,通过建立良好政府形象、提高中国共产党的执政能力、扩大人民的政治参与等来保持政府的合法性。