社区党建与社区建设的关系

社区建设是在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，提高社区成员生活水平，建设新型社区，促进社区经济、政治、文化、环境协调发展的过程。其基本内容一般包括社区事业建设和社区组织建设两个方面。其中，社区事业建设主要内容为五项：社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安。社区组织建设主要包括社区党的组织建设、社区自治组织建设、社区群团组织建设、社区社团、中介组织建设。     

服务居民群众 社区和谐怡然——访大港区海滨街道怡然社区党总支书记张承敏

大港区海滨街道怡然社区地处大港区海滨街幸福路，现有居民7000人，直属党员150人，在职党员1861人。近年来，社区党总支积极探索社区党建工作新途径，有效地发挥社区党组织在社区建设中的核心作用，推动了社区各项工作的全面开展，社区相继荣获五星级社区、文明小区、安静小区和绿色小区等荣誉称号。最近，社区党总支又被市委组织部命名为天津市社区党建示范点。日前，就如何发挥社区党组织的核心作用这一话题，我们走访了怡然社区党总支书记张承敏。     

社区参与:社区发展的内在动力

在城市现代化和社会民主化的推进下，社区参与、居民自治成为我国城市社区建设的新主题、新动力。然而，由于我国的社区发展仍处在初始时期，社区居民的参与意识还未达到现代化公民应有的水平，社区参与的广度和深度都还相当不够，这在很大程度上制约了我国社区发展的进程。一、充分的社区参与是社区发展的题中应有之义所谓社区参与，是指社区居民自觉自愿参加社区各种活动或事务的行动。居民作为社区的主体，他们的充分参与是社区发展的题中应有之义。社区发展以推进社区的全面发展为主旨，它不但谋求社区经济的发展，改善社区居民的生活条…     

提高社区党员素质增强服务群众本领

社区党员是社区党组织的细胞，是社区建设的骨干力量和先进分子。提高社区党员素质，增强服务群众的本领，发挥他们在社区建设中的先锋模范作用，是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的内在要求，也是增强社区党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要途径，同时也是推进社区建设各项任务顺利完成的重要保证。社区建设丰富的内容，蓬勃的发展前景，为社区党员提供了广阔的舞台。     

中共黄浦区委构建区域性党建新格局以社区共建为载体拓展党建新领域

黄浦区地处上海中心商务区，根据上海建设现代化国际大都市的要求，加快推进现代社区建设，在社区理念、管理体制、服务功能方面，融入现代化的因素。社区党组织把握社区共建规律，不断给社区党建联建注入新的生机。共建内容从互助型发展到多向全面型，共建形式从组织型转向志愿型，共建范围从部分成员单位到社区全员，以共同目标凝聚社区力量，以共同话语联络社区成员，以共同载体形成社区效应。     

浅析我国城市社区参与

社区参与是社区建设的基础性因素，是推动社区发展的内在驱动力。我国城市社区参与推动了社区的良性发展，有利于基层民主政治的发展以及社会的整体变迁。目前，制约我国城市社区参与的因素有参与制度供给不足、参与内容脱离居民需求、参与主体缺乏社区归属感、参与主体缺乏足够的参与能力。扩大社区参与需要进一步培育并增强社区居民的社区归属感，提高社区居民的参与意识，积极推进社区参与的体制创新，尽快构筑居民社区参与的各种机制。     

打造一流和谐社区

塘沽区新港街道北仑里社区是一个旧小区，现有居民3074户8937人，社区党员378名，在职党员268名。多年来，社区党委坚持党建工作同社区管理相结合，带动社区工作；同社区服务相结合，丰富党建工作内容；同社区文化教育相结合，推动精神文明建设；同社区稳定相结合，构筑平安和谐社区。北仑里社区多次荣获市级文明小区、     

强化核心——增强社区党建工作的合力

加强社区党建工作，应建立有利于党员发挥作用、有利于优化社区资源配置、能为社区居民提供优质服务功能的领导核心和组织体系。因此，必须从加强社区党组织自身建设入手，强化社区党建工作的领导核心作用，充分调动社区党组织和党员参与社区党建工作的积极性，形成齐抓共管社区党建的强大合力。一要择优配强街道、社区领导班子，优化社区干部队伍结构。二要坚持分层培训，     

社区突发公共事件中的应急志愿服务：组织与管理模式

进入风险社会，社区既是风险发生的重要场域，又是防范和应对风险的最基础单元。动员社区居民参与社区应急志愿服务，有助于弥补社区应急服务力量的不足，凝聚社区共同体意识，建构更加积极的社区关系，但同时也会带来相应的管理问题。因此，需要对社区应急志愿者的四种不同类型加以分类管理；同时，根据社区应急不同阶段对志愿服务的不同需要，成立不同的志愿者组织和采用相应管理模式。在社区突发应急阶段，需要社区居民提供应急救援志愿服务，它适于采用任务团队管理模式；在社区持续应急阶段，需要社区居民提供应急运行志愿服务，则适于采用分层集成管理模式。     

培育完善社区功能是社区建设的一项重要任务

在全国推进城市社区建设，是党中央、国务院作出的一项重要决策。目前，我省社区建设工作已在大中城市中全面展开，并逐步向小城市延伸，今年我省城市社区建设工作将会有较大的发展。回顾总结山东这几年社区建设工作的经验，分析工作中遇到的问题，我认为，在首先完成城市基层社区体制改革的基础上，应当把培育和完善社区功能作为当前和今后一个时期城市社区建设的重要任务。即在推进社区建设过程中，要时刻关注社区功能的培育和完善，紧紧围绕培育和完善社区功能做好社区建设这篇文章，以社区功能是否得到完善和提升作为检验社区建设成果的…     

以服务居民为根本 大力推进幸福社区建设

赤壁街道地处黄冈市黄州中心城区，面积17．17平方公里，总人口22．9万人，共辖21个社区。其中，城中村改建社区7个，城区老居委会改建社区5个，市直改制企业组建社区9个。近年来，赤壁街道在上级党委、政府的正确领导下和有关部门的大力支持下，瞄准建设一流街居的目标，以创先争优活动为动力，以服务居民为根本，抢抓社区建设的大好机遇，大力推进社区阵地平台建设，着力拓展社区功能，全面优化社区管理服务，实现了社区建设的快速发展，打造了城市社区建设的亮点工程。     

化解突出矛盾破解社区党建难题——河东区“美丽社区”建设出准招、出实招、出成效

社区不仅是各项工作的承接点、社情民意的反映点和社会稳定的保障点，更是党建工作的立足点。抓好社区党组织建设，破解社区党建难题，进一步增强社区党组织的凝聚力和号召力，是创建美丽社区、建设和谐宜居社区的重要抓手和着力点。随着社区建设和社区党建向纵深推进，一些深层次的问题逐步显现出来，在一定程度上影响了社区党建工作向纵深发展。针对经济和社会生活的新变化．我区以“美丽社区”创建工作为契机，     

社区治理社会化的实践路径与发展趋向

社区治理社会化作为医治社区行政化弊病的路径选择，愈发成为当下我国基层社会治理创新的共识。当前，我国社区治理社会化已形成“嵌入式”和“内生式”两种实践样态。基于结构—过程的分析视角，“嵌入式”社区治理社会化依赖社会组织实现社区外部社会性要素的集聚，“内生式”社区治理社会化依赖社区组织实现社区内部社会性要素的盘活和整合。“嵌入式”社区治理社会化形成社会组织治理体系，“内生式”社区治理社会化形成社区组织治理体系。社区治理社会化的两种实践形态日渐耗散着现行社区治理结构与体系，带来了社区社会性资源内外区隔的困局，阻碍社区治理社会化制度优势的发挥。为打造共建共治共享的基层治理新格局，社区治理社会化亟待探寻新的发展模式，推动从分治到融合的社区治理社会化的体系之变。社区治理社会化的融合样态旨在型塑整体性治理体系，深化和拓展居民自治，更好地将社区治理社会化制度优势转化为治理效能。     

加强城市社区建设应处理好的几个关系

加强城市社区建设，是城市改革向纵深发展的历史必然，它涉及到政治、经济、社会等诸多领域及社会各个方面，是城市各项工作的切入点。当前要切实做好新时期城市社区建设工作，处理好五个关系：一、正确处理社区建设与政权建设的关系，克服“行政化”和“无政府化”倾向社区建设是在政府倡导和指导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，强化社区功能，发展社区事业，促进社区经济与社会的协调发展。因此，检验社区建设的效果如何，不仅要看城市管理体制是否理顺，效率是否提高，更要看社区建设实践是否有利于政府职能的转变，是否…     

城市社区消防安全预防体系的构建

城市社区消防是指组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务。从目前我国城市社区消防建设的发展来看，全国许多社区的消防建设状况都不容乐观。俗语说：“隐患险于明火，防患胜于救灾。”因此，如何构建社区消防安全预防工作体系，积极开展社区消防建设，增强全民消防意识，实现社区乃至整个城市的消防安全，是值得深入探讨和研究的重要问题。     

创新城市社区党组织发挥作用的途径——以武汉市城市社区党建为例

社区的发展，和谐社区的构建都离不开社区党组织的领导，社区党组织是社区建设的主体。如何充分发挥城市社区基层党组织在构建和谐社会中的重要作用，进一步夯实党在城市的执政基础，是摆在社区党务工作者面前的重要课题。为此，城市社区党组织应大胆创新发挥作用的途径和形式。     

怎样有成效地开展新形势下社区党建工作

加强社区党建工作，是实现党对城市社区工作的领导、推进城市管理体制改革的需要。为此，１９９９年社区成立之初，沈阳市委就以文件的形式，明确规定社区党组织在社区中处于领导核心地位，并履行“八项”主要职责。在社区组织体系中，突出社区党组织要“领导社区委员会和社区议事协商机构等各种组织，并支持和保证他们按照各自的章程依法履行职责，独立自主地开展工作”，这一规定为社区党组织卓有成效地开展工作创造了良好条件。一、做到“三个到位”，打牢社区党建工作的基础社区党建是一项具有现实和历史意义的工作，打牢基础非常重要。…     

和谐社区构建下的社区教育：功能及实现策略

开展社区教育有助于提高社区居民参与和谐社区构建的意识和能力，有助于社区领袖管理社区能力的提升，有助于预防和解决和谐社区构建中的社区问题。为有效开展社区教育，可以采取健全社区教育机构、创新社区教育形式、拓宽社区教育对象和丰富社区教育内容及整合社区资源的策略。     

完善机制——确保社区党建工作落实

社区党建工作主要是以社区党组织为核心，整合辖区内优势资源，共同推进社区建设。对于社区党组织来说，外部要加强横向联系，内部要提高自身管理水平、进行机制健全完善，这些是社区党建工作的核心。健全各项工作制度，对于进一步探索社区工作机制至关重要。一要建立社区党建联动机制，强化街道社区党组织核心地位.在社区推行每月一次单位党组织代表会议制度或联席会议制度.     

走向多元主体互动治理：和谐社会构建语境中的社区建设模式新探索

社区建设，被学者描述为推动社会进步的方法和手段。在区域上，从发达国家到发展中国家再到全世界，从城市社区到农村社区再到城乡社区，成为一项世界性运动；在内容上，拓展至社区的经济、政治、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面，综合性与全面性成为社区建设的趋势。近年来，我国城乡开展了广泛的社区建设运动，实际上也是联合国所倡导的社区发展实践。