论从发展型政府到服务型政府的转型

中国正在转向实行新型工业化的发展模式,而政府的转型是实现这种模式转换的前提条件和结果。时代的发展要求我国政府从以往的“发展型政府”转向“服务型政府”这一全新的模式。本文在论证政府转型必要性的基础上详细阐述了“服务型政府”的内涵,并提出了建设“服务型政府”的前提条件和步骤。     

扬州：全面试行政府雇员制

2008年7月开始，扬州全面试行“政府雇员”制度。签1—3年的合同，最高拿14万甚至更高的年薪；不是公务员，但像公务员一样面向社会公开招聘，录用后占政府部门编制……从这个月起，凡确实需要“政府雇员”的部门和单位都可提出申请，不过审批时会从严控制。预计下半年将会产生10名左右“政府雇员”。人数虽少，但有关专家认为，这种政府机关新的选人用人模式，将结合现有的“公务员招考”模式，更好地完善政府机关的人才结构，或将成为一种趋势而走向常态化。     

中国“服务型政府”研究：回眸与反思

自1995年始，中国服务型政府的理论研究就历史性地展开了。这一展开，可以从它的线性轨迹、平面铺陈与立体构造三个维度进行解读。而服务型政府的理论展开真实地反映了“对立的双方是相互建构的”这一学术观点，它体现在学术概念的分歧、政府范式的深化与研究取向的分化三个方面。中国服务型政府的研究还需要学术界与学者们实现“心灵的联合”。     

行政问责制刍议

自2003年“非典”危机之后，行政问责制、责任政府等概念越来越频繁地出现在领导人的讲话和政府文件中，尤其是2008年掀起一场席卷全国的问责风暴，国内一些媒体把2008年称为中国政治领域的“行政问责年”。“行政权的行使与其公益目的的相偏离的现象是无法避免的”，权力和责任是一对孪生姊妹，有权必有责，用权受监督，违法要追究，这是现代政府执政的理念。行政问责正是对这一理念的实践。     

解读重庆新政（下）

去年6月，“一年重点突破，三年基本到位，五年规范完善”，一个打造服务型政府的总体规划被重庆市政府公之于众。这标志着重庆旨在“强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平”的服务型政府建设正式拉开序幕。市长     

建设“节俭政府”不能仅靠政府自觉

政府一年要花掉国家财政多少钱？在不少地方是个含糊其词的“秘密”。倒是不少地方的老百姓发现，政府部门的大楼越盖越豪华，官员小车越来越高档，政府人员的“待遇”也越来越“实惠”……当然，政府的行政成本跟着“水涨船高”，也就不难推测了。     

搞好政府上网工作

政府上网是今年的一个热点。那么，政府上网对于政府机关和社会大众而言到底带来了什么呢?就目前政府上网的发展趋势看，可以归纳为以下几点：一、“政府上网”工程之效益经过一年多的不懈努力，政府上网工程的实施取得了显著成效，它所带来的巨大社会效益和经济效益正逐步释放出来，可以用“增强透明，提高效率，增进沟通，服务经济”四句话来概括。首先对社会公众而言，人们可以更直接、更准确、更迅速地通过因特网了解到政务信息，包括政府的法律法规，从而提高了政府办公的透明度；其次，“政府上网”活动在促使政府部门在因特网上建立…     

政治文化视角下中国传统行政道德思想与当代政府文化的培育

在长期的历史发展过程中，中国优秀的传统行政道德思想已经深深地扎根于中华民族的心理，是培育当代政府文化源源不断的精神动力。从整体来说，服务型政府建设需从两个方面着手：一是作为“硬实力”的政府制度建设；二是作为“软实力”的政府文化建设。政府文化是构建服务型政府的“软实力”和核心。因此，我们应该充分挖掘中国优秀的传统行政道德思想，积极培育当代政府文化，促进服务型政府建设。     

参与式民主的魅力

权力越透明，权利越有保障。将各项权力清理打包，并为这些权力设定流程，让其在阳光下运行，这无疑是建设法治服务型政府的需要。一个成熟的法治社会，公民对政府权力及其运作“洞若观火”乃是一种常态。问题是，依据常识而行的应然举措，缘何屡成舆论的“香饽饽”呢？     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

谈创新公共行政体制

20世纪70年代末以来，西方各主要国家掀起了一股新公共管理改革潮流。随着我国加入世界贸易组织，这股潮流直接冲击着我国各级政府管理体制。对此，我们不能因“浪急”而退，而应勇立潮头，迎接挑战，大胆革除现行政府管理体制中存在的弊端，创新公共行政体制。     

“后发”现代化中的政府能力

“后发”现代化中的政府主导是一个不争的事实，而这种主导作用的发挥与政府能力密切相关。政府能力主要包括自身维护能力、宏观经济调控能力、社会动员能力及社会控制能力四个方面，每项能力之于“后发”现代化亦有不同的意义。总体而言，政府能力既发挥着组织现代化的作用，也是现代化推进的根本保障，因而是政府主导作用的关键要素。     

“整体政府”视角下的电子政务建设

李传军在《学习论坛》2011年第4期撰文认为，为了克服碎片化的制度结构带来的不利影响，“整体政府”的理念应运而生。“整体政府”为电子政务建设提供了全新的视角，而电子政务也成为“整体政府”实现的重要途径。电子政务“一站式”服务既是“整体政府”的样本，也是电子政务建设的重点。总结我国电子政务“一站式”服务的主要做法，发现其...     

依法行政不再路漫漫

《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为我们指明了一条“十年打造法治政府”的光明之路。无疑，这也是一条艰难之路：需要冲破旧体制的樊篱．摆脱“官本位”的束缚；需要牢固树立“立党为公、执政为民”新理念，自我约束手中的权力；还需要彻底扭转“越位”、“错位”和“缺位”，实现政府权力和责任的“归位”……这些问题说说容易。解决起来确有难度。但这又是一条建设法治政府、迈向法治社会的必由之路．直接影响到我国依法治国方略的实施进程．也直接关乎我国全面建设小康社会的目标能否顺利实现。攻坚在前．时不我待!     

政府业务流程再造——构建服务型政府的必由之路

现有政府的业务流程是“以政府为中心”的业务流程,无法满足“以顾客和结果为导向”的服务型政府的内在要求。必须对现有政府行政管理的业务流程进行重塑,政府业务流程再造是构建服务型政府的必由之路。而政府业务流程再造必须要有电子政务、高素质公务员队伍、行政文化等软硬件的保障才能真正实现。     

七项实用的政府角色

有些事是政府应该做的，而有些则不是。有些事政府可以做得很好，而有些事情则做得很差。即使是在“自由放任”的经济时期，政府也不是无所作为的。今天，即使是最狂热的市场经济学家也为政府留有一席之地，当然其对政府与市场之间界限的划分与政治中的左派人士相去甚远。     

天下眼

美国政府因“钱荒”停摆 9月下旬以来，美国联邦政府面临“钱荒”，因国会共和党人试图以此要挟医疗改革法案延迟实施，而奥巴马和民主党人拒不接受，两党围绕政府支出法案陷入僵持。自10月1日起，美国联邦政府正式停摆，除涉及美国安全等方面的政府雇员外，超过八十万的部门雇员停薪休假，所有国家公园、部分国家博物馆等公共设施被关闭。分析称，两党解决预算分歧至少需要一周。据悉，从1977年到1996年，美国联邦政府曾关门17次。     

冷静思考中国的改革与发展：现代化：对政府提出新要求

一位学者曾指出：“现代化的问题实质上是合理化的问题”，“现代化是以合理化为目的无限变革的过程。”可以说，政府现代化是现代社会经济发展对上层建筑的反映与要求，是社会发展的必然趋势。建设我国政府现代化，就是     

解读“服务型政府”的基本内涵

“服务型政府”是政府治理模式发展到一定阶段的产物，是人类社会历史的必然选择。作为一种新型的行政模式，从理论上对其基本内涵进行分析和阐释，可以为我们加深理解和加快变革提供有益的参照。服务型政府是政府模式的根本转变，它包括从理念、职能到制度和行为方式的一系列变革。它应该是一个以“公民本位”为基本行政理念．确立“公仆”意识和“服务者”角色，职能有限、责任明确、民主法治、透明高效的政府。     

农村基层党组织创建“五个好”包括什么内容

金鹏雷(黑龙江)：《时事资料手册》2004年第5期刊登了张志明同志的文章《理顺党政关系 改进执政方式》，其中提到“……尤其是在建立有限政府、服务政府和法治政府已经成为我国各级政府改革发展的目标之后，……”对“有限政府”这一概念，我不太理解，能否给予解释?