改进上市公司治理结构刻不容缓

我国大多数上市公司是由国有企业改制而来。上市改制不彻底，股权结构不合理现象普遍存在。在不少上市公司，国有股“一股独大”，股权全部由集团公司一家来行使，公司运作实质上呈现为内部人控制，由股东大会、董事会、监事会、经理层构成的形式上的法人治理结构，并没有形成权责明确、相互制衡的公司治理机制，公司治理结构形备而实未至。有资料显示，我国上市公司治理结构中存在问题的比例高达３５．５％。一些国有企业在股份制改造过程中操作不规范，上市公司和大股东长期人员、财务、资产三不分，法人治理结构形同虚设，对企业发展极为…     

国企“无老板”现象必须改变

据１９９９年２月８日《经济参考报》报道，著名经济学家吴敬被教授日前指出我国大多数挂上了公司牌子的国有企业，并未从根本上解决企业“无老板”现象，建立现代企业制度还只是形式。吴敬涟认为，现代企业制度有两个基本内容：其一是建立法人制度，即明晰股权，把出资人也就是股东人股的资本组成具有独立生命的法人资本；其二是建立有效的公司治理结构，即所有者和经营者之间相互制衡的领导机构、管理机构、统治机构。从第一个基本内容来说，关键是所有者虚位，所有者功能丧失的问题没能解决。到底谁是国有企业的所有者？抽象地说，是中华…     

在企业法人治理结构中发挥党组织作用

兖矿集团有限公司是全国１００家现代企业制度试点和１２０家企业集团试点单位之一，是全国煤炭行业唯一在境内外上市的国有特大型现代化企业。在改革和发展进程中，我们按照党中央和国务院关于国有企业改革和发展的精神，积极构建比较规范的法人治理结构，有效发挥党组织的政治核心作用，实现了企业持续快速健康发展。一、适应现代企业制度特点，建立健全法人治理结构１９９６年３月兖矿集团实施公司化改制时，建立了董事会、经理班子和监事会，健全了党群组织。当时实行的是董事长、总经理一人兼。后来，从有利于各负其责、有效制衡的要求…     

国有上市公司思想政治

中国移动集团公司在香港成功上市后，成为国内外广大股东尤其是广大用户十分关注的公众公司。根据我国《证券法》规定，国有上市公司在完成股份制改造后，必须建立法人治理结构和现代企业制度以不断增长的效益回报股东和社会。对法人治理结构和现代企业制度的建立，人们作了许多有益的探讨，并有众多的成功范例     

建立现代企业制度必须实行法人财产权

建立现代企业制度是我国建立社会主义市场经济体制的关键所在。现代企业制度的产权关系是明确的、清晰的,企业中国家以资产所有者身份享有股权,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,确立企业法人财产权是现代企业制度的显著特征。 我国国有企业改革是从扩大     

论发挥企业党组织在法人治理结构中的作用

论发挥企业党组织在法人治理结构中的作用任铁缨党的十五大报告指出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。”法人治理结构是现代企业的重要特征之一。所谓法人治理结构，是指股东大会、董事会、经理、监事会之间形成的一种公司制企业的组织领导制度和分权制衡的关系...     

关于充分发挥监事会作用的两点思考

目前，我国大多数国有企业虽然进行了公司制改造，但与现代企业制度的内涵相比，差距甚远，尤其在构成公司法人治理结构的监事会的设置和职责要求上相距更远。因此，为进一步健全公司法人治理结构，充分发挥监事会作用，需要从国有资产保值增值的视角把握国有企业建立监事会的重大意义，并科学界定监事会的工作职责。     

国有企业产权改革的再思考

回顾国有企业26年的改革历程,产权模糊是一个始终没有得到有效解决的核心问题,现在已经到了不可回避的地步。建立现代产权制度是建立现代企业制度的关键,也是使公有制与市场经济结合的关键。国有企业遇到困难的根本原因就是没有建立现代产权制度,没有真正完善的法人治理结构。国有企业改革必须建立现代产权制度,建立完善的法人治理结构。     

国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见

<正>国务院办公厅文件国办发[2017]36号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。当前,多数国有企业已初步建立现代企业制度,但从实践情况看,现代企业制度仍不完善,部分企业尚未形成有效的法人治理结构,权责不清、约束不够、缺乏制衡等问题较为突出,一些董事会形同虚设,未能发挥应有作用。根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》等文件     

国企改革一思路:公股上市流通

公股，是指我国上市公司股本结构中的国家股和法人股。由于我国大多数上市公司是由原先的国有企业改制而成的，因此公股在我国上市公司的股本中占有绝大部分。截止１９９７年底，我国上市公司的公股占股本的比重为６２．０４％，其中国家股占３５．９３％，法人股占２６．１１％。在我国股份制改革和证券市场发展的过程中，这些公股由于种种原因未能上市流通。如果说这一问题在股份制改革的试点阶段还不太突出和重要的话，那么，在目前我国上市公司的数量和质量以及证券市场的发展都已达到相当规模、对我国宏观经济和国有资产的运作已有相当…     

天津市人民政府办公厅印发《关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见》和《天津市市管国有企业违规经营投资责任追究试行办法》的通知

<正>津政办发[2017]109号各区人民政府,各委、局,各直属单位:经市人民政府同意,现将《关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见》和《天津市市管国有企业违规经营投资责任追究试行办法》印发给你们,请照此执行。2017年11月24日关于进一步完善我市市属国有企业法人治理结构的实施意见为进一步改进国有企业法人治理结构,完善现代企业制度,提高国有企业的决策力、执行力和监督力,根据《中华人民共和国公司法》、《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》(国办发[2017]36号)和市委、市政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见等文件精神,结合我市实际,经市人民政府同意,现提出以下实施意见:     

建立健全法人治理结构完善国企监督制约机制

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“建立现代企业制度是企业改革的方向。”法人治理结构是公司制的核心,是现代企业制度的精髓。能否建立健全符合中国国情的法人治理结构,不仅事关现代企业制度的建立和国有企业改革的成败,而且对健全国有企业监督制约机制,加强对国有企业经营管理人员的有效监督,促进国有企业的党风廉政建设,都具有十分重要的意义。近年来,武汉市国有大中型企业按照中央的要求,普遍实行了公司制改革,     

关于现代企业制度下发挥党组织政治核心作用的几点思考

建立现代企业制度,是国有企业改革的方向,也是一项艰巨而复杂的任务。伴随现代企业制度的建立,必然产生由股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、有效制衡的法人治理结构。在法人治理结构中,党组织的地位和作用如何呢?党的十五届四中全会《决定》对此做出了明确的回答:“坚持党的领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用,是一个重大原则,任何时     

建立和规范公司法人治理结构的探讨

1994年开始的现代企业制度试点和国有企业公司制改革取得了一定的成效 ,但从总体上看 ,一些国有企业改制的效果并不理想 ,究其原因 ,主要是一些改制后的公司未能建立起规范有效的公司法人治理结构。为此 ,党的十五届四中全会决定中明确要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”,并特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心”。本文就公司法人治理结构的特点和效率分析 ,针对国有企业法人治理结构存在的问题 ,探讨当前如何建立和规范公司法人治理结构这一亟需解决的问题。一、公司法人治理结构的特点和效率分析公司制基本特征是所有与…     

哈佛教授珀金斯认为中国尚无企业独立决策机制

企业的目标应该是单一的,而政府的目标是多元的,作为企业拥有者的政府必须使国有企业在单一目标下运营。哈佛大学教授珀金斯日前作此表示。 珀金斯说,中国国有企业改革到目前为止最需要解决的问题是企业法人治理结构的完善。当然,对于任何国家的企业来说,建立一个完善的法人治理结构都不是容易的事。他说从本质上建立公司治理结构无论在大型企业和     

现代企业制度与企业党组织建设

现代企业制度与企业党组织建设中共上海市委党校王国平国有企业建立现代企业制度，在组织管理制度和领导体制上（即法人治理结构上）面临着一个突出、长期争而未决的问题，即企业党组织的地位与作用。《公司法》第１７条规定：“公司中国共产党基层组织的活动，依照中国共...     

我国股份制度的内在产权悖论

在我国股份公司制度初始设计中，为了保证公有制占主导地位，设置了不可流通的国有股和法人股，私人持有的流通股不能超过25％，以保证国有股权控股地位。截止2003年6月30日，上市公司股权结构中，不流通的国有股和法人股占到63％，国有股为40％。这一制度设计是区别我国与国外一般意义上股份制的根本特征，当前我国证券市场出现的种种问题源于我国股份公司制度设计的内在产权悖论，即要以公有股权为主导，必然产生侵蚀中小股东利益，导致制度低效率；而要提高公司治理效率，必须保护中小股东利益，从而也必定要求改变以公有股份为主导的制度设计，公私产权在我国股份公司制度下难以和谐共存。     

坚持党对国铁公司制改革的领导不动摇——落实“两个一以贯之”要求 积极稳妥推进公司制改革

正习近平总书记在全国国有企业工作会议上强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业的改革方向,也必须一以贯之。落实"两个一以贯之",把加强党的领导和完善公司治理统一起来,明确党组织在国有企业公司制改革中的法定地位,企业党组织在法人治理结构机制中的角色定位、发挥作用途径等问题,是国铁公司制改革面临的重大课题。一、明确党组织在公司治理中的法定地位     

规范法人治理结构运作必须解决好的四个问题

法人治理结构是现代企业制度的核心,其运作水平的高低,关系到新制度的机制优势能否真正得到发挥。尤其是国有企业改制为国有控股公司的,更应该下气力规范法人治理结构的运作,将现代企业制度的优点,转换为企业经营的优势,使改制企业走上振兴之路。依笔者见解,改制企业法人治理结构的运作,目前应着重解决好以下四个方面问题。     

提高领导层综合素质 确保法人治理高效运转

目前,国有企业大多数都进行了公司制改造,如何完善和加强法人治理结构,确保协调高效运转,涉及到许多方面,其中,提高领导层的综合素质是关键的一环。