分离监狱办社会途径探讨

监狱办社会是我国监狱的特有现象，是历史遗留问题，是计划经济的产物。随着时代的发展，监狱办社会已不适应监狱工作的发展需要，监社分离是大势所趋。监社分离的途径有承包、出租、托管、移交、转让，相比之下，转交、转让是监社分离的最佳途径。     

监区规范化管理实证研究

当前，我国监狱工作的重心正在进行战略转移，监狱工作要以科学发展观为统领．坚持科学发展的理论与监狱实际相结合，要把“改造人放在第一位”，以“首要标准”统领监狱各项工作的全局，扎实有效地推进监区规范化管理，实现监狱的现代化文明、监区规范化管理是整个监狱规范化管理中的重要基础．也是推进监狱文明的奠基石。完善监融监区规范化管理，必须用监管工作首要标准重新审视，用科学发展观统领各项工作，正确认识、审视和思考监狱。     

刑罚剥离与监狱企业模式重构——沿着当前监狱体制改革发展的思路

随着监狱体制改革的进行，监狱经营企业的经济职能、管理社区的办社会职能得以剥离，刑罚执行功能得以纯化，正逐步发挥其应有的作用。但是，对劳动改造功能却不知所措，甚至将之分离到监狱企业身上；同时对监狱企业模式的探索依然停留于“企业性”、“特殊性”，尚不能站到公民社会的高度去认识。因此，有必要沿着当前监狱体制改革发展的思路，挖掘监狱劳动的深层机理，进一步创新制度，重构监狱企业模式。     

监狱工作科学化的制约因素与实现途径

实现监狱工作科学化的基本途径是：1．罪犯认识科学化，其基础是更新干警的教育理念；2．监狱体制科学化，改革现行体制，实行监企分离、监社分离，舍弃监狱的非刑罚职能；3．监狱制度科学化，完善监狱法律体系，用法治代替人治；4．改造手段科学化，围绕改造人这一根本宗旨，实现各种改造手段的整合；5．队伍建设科学化，要由以往简单的复合型向专业型、智能型转变；6．运行模式科学化；7．监管设施科学化。     

中华文化“和合”思想与恢复性行刑之契合

“和合”思想是中华文化的重要特质。恢复性行刑在于修复罪犯与受害人关系，恢复正常的社区和社会秩序，故恢复性行刑理念与“和合”精神不谋而合。契合“和合”思想与监狱恢复性行刑，重在实践：积极营造监内“和合”文化，建立向受害人和相关人悔罪机制，赋予罪犯劳动改造制度新的内涵，促进监狱与社会的和谐互动。     

浅谈监狱内部机构的科学设置初探

监狱内部机构设置是否科学合理，对行刑效率有重要影响。监狱内部机构设置在纵向上要精简层次，畅通信息流；在横向上要体现监狱职能的转变。职能分明；内部机构设置要依法进行，规范设置；定性要准确，监、企、社机构分开；各层次管理幅度要适度，比例协调。     

出监监狱建设探索

为了全面贯彻《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见》,落实中政委、综治委、司法部关于“加强刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作”的要求,两年来,四川省监狱系统积极实践“两个整合”㈤,努力构建了“大安全、大执法、大教育”工作格局,建立了“社会包容、政府帮扶、部门联动、家庭接纳”的监狱与社会共同帮教长效机制。这使监狱的社会化教育职能不断取得新进展,为出监监狱建设积累了丰富的理论基础和实践经验。     

立足创新思维 深化监企分离

前些年提倡的“监企分离”工作由于国家和监狱、监狱和监狱企业之间深层次的关系没有理顺，从而造成了“分而未离”的结果。因此，必须从全新的思维角度，从理顺国家、监狱、监狱企业关系的角度入手来探索监企分离的有效模式。     

监狱生产的定位与监狱劳动改造体制的构建

分析监狱生产发展的历史、监狱法律规定和监狱企业近年来的成功实践，可以将监狱生产定位为“单纯生产劳动单位”。对监狱来说，它是类似于“特殊学校”的监狱下设机构，不是独立于监狱以外的实体；对市场来说，它是社会企业的生产车间，不是市场竞争主体；就隶属关系而言．它隶属于监狱，同时又是社会企业的协作环节；就其功能来讲。是改造罪犯的手段，而不是获取利润的单纯企业行为。根据这一定位，可以按照“监营分开”的思路构建监狱劳动改造体制，即将原监狱企业“哑铃”的两端完全社会化。保留生产制造环节，将产品研发、材料采购和市场营销等涉及市场竞争的环节与监狱分离。     

新体制下监狱企业存在的主要问题及改革对策

监狱企业困长期积累的监企社合一的体制性、机制性和政策性矛盾在监狱体制改革中未能得到根本解决，而与监狱在劳动改造管理上产生了一系列新的矛盾冲突，严重阻滞了监狱劳动改造职能的强化和规范运行改革目标的实现。当前必须加快监狱企业改革步伐，确立监狱企业的劳动改造主体地位，彻底分离办社会职能和工人企业，围绕劳动改造调整产业产品结构和实行劳动项目准入制，按生产经营一体化分离规范监企在生产环节的责任分工，建立收支完全分开和协调规范的监企运行体制，从而实现监狱企业劳动改造职能的理性回归和监狱体制的改革目标、     

江苏省监狱场所持续安全稳定

2008年，江苏省注重构筑监狱场所安全稳定长效机制。各监狱持续开展“特别检查”、安全督查等活动，深入进行规范化监区、分监区建设，实施精细化管理，夯实基础工作，建立“堵、截、控、疏、分、戒”六位一体的安全防控体系。     

云南省第二监狱管教适度分离工作的实践与思考

为适应新时期监狱工作发展的需要，进一步提高狱政管理和教育改造在改造罪犯过程中的作用，纯化监狱职能，云南省第二监狱于2007年9月提出“管教职能适度分离”的监狱工作新模式。新模式要求准确把握管理、教育、劳动三者实施分离的“程度”，走专业化、科学化、规范化、特色化的道路，按照适度分离的基本原则，在监区基层一线建立工作机构，完善协调机制，形成高效率的有机联系体系，切实有效地提高罪犯改造工作质量，推动监狱工作迈上一个新台阶。     

关于罪犯联号互监包夹新机制的探讨

互监联号制度是管理罪犯的一项基础性制度。浙江省乔司监狱在广泛调研和前期试点的基础上，探索出了以《联号日记》为载体，以“互监、互助、共同提高”为理念的罪犯联号互监包夹新机制，该机制在功能上突出一个“防”字，在方法上突出一个“活”字，在考核上突出一个“强”字，给传统的互监联号制度赋予了新的形式和内涵，有效地提高了监管改造工作的针对性和可控性。     

内蒙乌塔其监狱扎实推进平安监狱建设

内蒙乌塔其监狱在推进平安监狱建设中，采取了加强“三个防范、强化三个制度、实施三个监督”的防控措施，确保了监狱安全稳定。“三个防范”，即：人防、物防、技防；“三个制度”即：民警直接管理、30分钟点名、三人互监小组制度；“三个监督”即：检察部门监督、纪检部门监督、群众和罪犯亲属监督。     

监狱体制改革的几点思考

当前，监狱实行“监食合一”的体制．使得监狱职能严重错位。监狱的领导既是监狱长，又是企业的厂长、经理；监狱警察既是刑罚执行者．又是企业经营管理者、两者的功能和目的不同．     

辽宁积极稳妥深化监狱体制改革

辽宁省监狱系统积极稳妥深化监狱体制改革。在改革过程中，该省监狱系统不仅仅解决了经费保障问题，而且还按照司法部的要求，结合辽宁实际，确定了“统筹安排、分步实施、突出重点、稳中求进”的总体思路，按照“一监一策”的原则，以审慎的态度，推进各个监狱改革：一是科学有效地建立监狱与企业的财务管理体系，明确资产划分，实行监狱与企业的财务独立核算。     

完善规范化管理机制 促进队伍正规化建设

实现队伍正规化建设，必须依靠教育与管理两个轮子齐运转。清流监靛在实践中抓好制度创新，完善动态考核机制、公正评价机制、科学用人机制、累进惩戒机制、严格监督机制等五个机制，以规范、严密、充满生机与活力的管理新机制，调动监狱民警的积极性与创造性，促进监狱整体工作出新水平。     

架设回归桥梁

为健全监狱的行刑制度，巩固罪犯的改造成果，稳定罪犯临近出监的情绪，强化罪犯的守法意识，使罪犯在临近释放前了解、认识社会，实现由“监狱人”向“社会人”的转变，提高适应社会的信心和能力，使监狱行刑纳入社会化轨道，１９９９１年５月２６日，上海市周浦监狱回归指导中心正式揭牌成立。“中心”成立１年以来，以“巩固改造成果、架设回归桥梁、减少重新犯罪、稳定社会秩序”为宗旨，在科学认识犯罪的基础上，结合近期犯的杜会化需要，边实践，边总结，进行回归指导。截至去年７月３１日止，共有１３批３３９人通过回归指导中心这一…     

真抓实干促平安 务实创新谋发展——记山西省阳泉第一监狱

在上级部门的坚强领导下，山西省阳泉第一监狱党委满怀“无须扬鞭自奋蹄，一马当先争第一”的决心和勇气，以科学发展观为指导，以文化立监、文化兴矿为统领，以创建“平安监狱”为核心，     

牢——我国古代最早的监狱

某人因犯罪被法院依法判刑,送到监狱里去服刑改造。左邻右舍就说,某人去坐监牢了。“监牢”一语,在群众中使用十分普遍,讲的就是监狱。“监牢”两字合用是两个朝代结合的产物。“监”字从明代开始使用,明代始称监狱为“监”。“牢”却在夏代就有了,“牢”是古代监狱的称谓。