构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

胡锦涛总书记在中央纪委第三次全会上发表重要讲话强调,要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,既是我们有力量反腐败的表现,又是巩固我们反腐败力量的保障,对于从根本上解决腐败问题、全面推进党的建设新的伟大工程,保持党和国家的长治久安,具有重大意义。当前腐败现象易发多发的一个重要原因,就是教育失误、监督失效、制度失范。要遏制并逐步减少腐败现象滋生蔓延的势头,就必须相应地运用…     

司法部关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的实施意见

中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。它的颁布实施,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位和构建社会主义和谐社会的必然要求,是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是进一步加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措。贯彻落实《实施纲要》是一项重要的政治任务,是司法行政系统开展反腐倡廉工作的主题和灵魂。按照中央要求和中央纪委部署,结合司法行政工作实际,现就贯彻落实《实施纲要》提出…     

全面领会精神抓好工作落实

刚刚召开的国务院第四次廉政工作会议，是在“十二五”开局之年召开的一次十分重要的会议。会议贯彻第十七届中央纪委第六次全会和胡锦涛总书记在全会上的重要讲话精神，对今年政府机关反腐倡廉工作作出全面部署，为做好新的一年政府反腐倡廉工作指明了方向。各级政府机关一定要深刻领会会议精神，切实抓好各项任务的贯彻落实。     

贯彻落实《实施纲要》 推进反腐倡廉工作向纵深发展——学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的几点认识

▲建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是党中央在总结实践经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策,是一项紧迫的任务,反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化。▲党中央对起草《实施纲要》高度重视,中央纪委、监察部领导特别是吴官正、何勇同志亲自抓。集思广益、发扬民主,《实施纲要》的起草过程是科学决策、民主决策的过程,是全党集体智慧的结晶。▲《实施纲要》立足全党,着眼全局,总体规划党风廉政建设和反腐败工作,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。     

《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》制度部分解读(五)

21.改革和完善纪检监察体制改革和完善纪检监察体制,目前主要有以下三方面:第一,继续坚持和完善派驻机构统一管理制度。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入,派驻机构所担负的责任更加重大,任务更加繁重,这就要求派驻机构的工作必须适应新形势、新任务的要求,与时俱进,开拓创新。对派驻机构实行统一管理,将派驻机构的领导体制由现行的双重领导改为由纪检监察机关直接领导,是派驻机构领导体制的重大改革和创新,有利于派驻机构充分发挥职能作用,也有利于进一步完善纪检监察体制。第二,继续探索和完善纪检监察领导体制。纪检监察机关合署办…     

《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》制度部分解读(四)

15.完善领导干部收入申报制度1995年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》。该规定近几年在促进领导干部廉洁自律方面,发挥了一定的积极作用,但也存在一些缺陷和不足。主要应从以下几个方面进行完善:一是申报主体范围应进一步拓宽。该规定将申报主体范围确定为:各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的县(处)级以上领导干部,社会团体、事业单位的县(处)级以上领导干部,以及国有大、中型企业的负责人,从实践来看,申报范围过窄。不但县(处)级以上领导干…     

《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》制度部分解读(三)

11.建立和完善巡视制度巡视工作是一项制度创新,要在实践中不断积累经验,增强巡视效果,把巡视工作扎实有效地开展下去。第一要调动巡视对象的积极性。必须处理好巡视和被巡视的关系,注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。第二要大力倡导实事求是精神,解决不讲真话的问题。一些干部对巡视组不讲真话,主要表现是说成绩多,讲问题少,一些人即使在谈问题时,也明显带有保留,甚至把问题当作成绩来讲。不讲真话直接影响巡视工作的质量,要引起高度重视。第三要客观评价领导干部的政绩。由于各地情况差异很大,同一级别的地方领导同志即使付出同样的努…     

《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》制度部分解读(一)

2005年1月3日,中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。依靠制度惩治和预防腐败,是做好反腐倡廉工作的根本途径。为帮助广大纪检监察干部更好地学习、理解《实施纲要》中制度建设部分的内容,我们约请中央纪委法规室的同志撰写了本讲座,对《实施纲要》涉及的部分重要制度进行解读,在本刊连续刊登。——编者     

《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》制度部分解读(二)

5.建立党的代表大会代表提案制度建立党的代表大会代表提案制度,体现了党的十六大提出的“以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点”的要求。建立这一制度,能够进一步理顺党的代表大会、全委会和常委会的关系,充分发挥各方面的作用,形成一个责权明确、相互配合、有效制约的科学的领导体制;能够调动党员代表参与党内事务特别是重大问题决策的积极性,更好地发挥党的代表大会作为本地区党的最高权力机关的作用;能够进一步发挥党的委员会全体会议的作用,落实全委会职责,重大问题由全委会讨论决定,加强全委会对常委会及其成员的监督。完善…     

服务大局 彰显特色 抓好落实——上海市加强惩治和预防腐败体系建设

中共中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》颁布实施一年多来,上海市围绕确保《工作规划》提出的各项任务真正落实,结合实际,进行了积极的实践和探索,取得了一定的成效。坚持以科学发展观为指导,不断促进惩防体系建设更好地服从服务上海经济社会发展大局。围绕上海当前和今后一个时期推进科学发展的重大任务,从战略层面上把握好三个同步:推进廉洁发展与推进科学发展同步;建设廉洁政府与建设法治政府、责任政府、服务政府同步;确保廉洁办博与确保节俭办博、依法办博、安全办博同步。     

何勇：切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实

本刊讯4月8日，中央纪委召开2009年度惩治和预防腐败体系建设重点抽查工作汇报会，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央纪委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，按照第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署和要求，坚持从党和国家工作大局出发，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实，为推动科学发展提供坚强保证。     

建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划

中共中央近日印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，这是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。各级党委、政府要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的的十七大大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务，认真组织实施。各级纪委要加强组织协调和监督检查，协助党委抓好任务分解和落实。本刊现刊发《工作规划》全文，供大家深入学习。     

服务大局 影显特色 抓好落实——上海市加强惩治和预防腐败体系建设

中共中央制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》颁布实施一年多来，上海市围绕确保《工作规划》提出的各项任务真正落实，结合实际，进行了积极的实践和探索，取得了一定的成效。     

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》

5月13日，中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）。《工作规划》以党的十七大精神为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的基本精神，根据我周改革开放30年的发展和经济、政治、文化、礼会建设以及党的建设等各个方面站在了一个新的历史起点的实际，进一步明确了今后5年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求和工作目标。     

中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》

新华社北京12月25日电近日,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。     

认真贯彻落实《工作规划》 扎实推进惩治和预防腐败体系建设——中央纪委副书记、惩治和预防腐败体系建设工作领导小组副组长李玉赋答记者问

今年5月13日,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。5月23日,中央召开了全国电视电话会 议和专门工作会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强代表中央发表了重要讲话,对贯彻落实《工作规划》进行动员部署,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇作总结讲话，     

建立健全惩治和预防腐败体系 确保实现“廉洁奥运”的目标

把2008年北京奥运会办成历史上最出色的一届奥运盛会,是我国政府向国际社会做出的庄严承诺。而保证奥运工程优质、高效,实现“廉洁奥运”,是举办最出色奥运的应有之义。本刊这一期刊发的中央纪委常委、监察部副部长、奥运监督委员会主任黄树贤同志的这篇文章,深刻阐述了实现“廉洁奥运”的重大意义,提出了把建立健全惩治和预防腐败体系落实到当前奥运监督实际工作中去的具体要求,对确保实现“廉洁奥运”的目标具有很强的针对性。     

研究部署建立健全惩治和预防腐败体系、地方政府职能转变和机构改革等工作中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，听取了中国（上海）自由贸易试验区筹备工作汇报。中共中央总书记习近平主持会议。     

认真学习贯彻 狠抓任务落实——各地区各部门认真贯彻落实全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神

全国惩治和预防腐败体系建设工作会议召开后，各地区各部门认真学习领会、迅速传达贯彻这次会议精神，并结合本地区本部门实际，对下一步推进惩治和预防腐败体系建设的主要任务作出明确部署，制定具体措施，狠抓任务落实，以确保惩治和预防腐败体系建设取得明显成果。     

中共甘肃省委副书记、省纪委书记韩忠信:正确认识和把握建立健全惩治和预防腐败体系的科学内涵

党的十六届三中全会提出要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,这是我们党对改革开放以来反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新,是党对执政规律特别是反腐倡廉规律认识的深化,也是一个带有全局性、战略性、根本性的新课题。近来,纪检监察战线的许多同志纷纷来稿,对建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系问题发表自己的看法,现摘录部分,供读者参阅。