案卷材料移送审理需规范

移送审理是纪律审查的一个重要环节,即调查终结后,调查部门应将案卷材料移送审理部门。当前,在移送审理环节尚存在一些问题需加以规范。规范案卷的归纳案卷材料是对调查情况的综合呈现,归卷时应按照因事归卷、事事分离的原则进行,即按照违纪问题进行归卷,重要违纪问题单成一卷。实践中,有的调查部门采取因人归卷的方式,把同一人关于所有违纪问题的证言、交代归入一卷,造成多个违纪问题的言词证据混杂、交织,审理中梳理难度大。例如,将被审查人的所有谈话笔录归入一卷,该卷中     

调查取证要强化审理意识

查处违纪案件是一项政策性、业务性都非常强的工作，它通常是通过案件检查和案件审理两个程序来完成的。笔者认为，在案件检查阶段，强化审理意识，注意从审理的角度调查取证，是提高办案质量和效率的一条成功之路。案件审理部门的任务是对案件检查部门调查结束后的大量案卷材料进行由表及里的审核、梳理、取舍和分析，从而对案件达到从现象到本质的认定。认定案件的依据是证据，如果检查部门提供的证据不能满足充分、确凿这两个条件，审理部门即无法认定相关事实。因此检查部门的调查取证必须考虑证据的客观性、关联性和合法性，满足审理部…     

成骨不全外伤后骨折伤病关系鉴定1例

<正>1案例1.1简要案情靳某,女,9岁,某年1月18日被他人推倒后摔跌致伤,临床诊断为“右股骨干骨折、成骨不全”,被告方监护人认为靳某右股骨干骨折与其自身疾病有关。为审理此案,人民法院委托对“靳某本次外伤与右股骨干骨折的因果关系”进行法医学鉴定。1.2病史摘要某年1月18日,靳某因“摔伤致右大腿肿痛、畸形、活动受限5 h”入院。体格检查：右股骨中段肿胀明显,可见皮下瘀斑,压痛、畸形明显,可扪及骨擦感,     

案审应注重“五个统一”

当前，随着改革的深入和市场经济的发展，案件审理工作面临的新情况新问题层出不穷，任务越来越重，要求越来越高。笔者认为，要做好新形势下的案件审理工作，在实践中应注重“五个统一”。一是注重实体与程序的统一。实体和程序是查办违纪案件的两个重要方面，二者紧密联系，不可分割。案件审理部门应牢固树立“程序与实体并重”、“以程序保障实体”的观念，不仅要对案件检查部门移送案件的事实和证据等严格审查，鉴别是非，而且要对案件检查部门所办案件是否遵循法定办案程序进行监督。经过审理，对事实不清楚、证据不确凿的不能认定，程…     

惩治

正河北省衡水市纪委、监察局在查办案件工作中,探索实行"三辩"审理机制。违纪人员可结合自己的违纪事实,对照党纪政纪处分条规进行自我量纪、自我申辩。如案件审理部门的审理意见与调查部门的处理建议存在较大分歧,则以内部抗辩的形式展开讨论。相关专业人员可为违纪人员进行公开助辩.促使案件处理结果更加公平公正。(衡霁)云南省昆明市五华区近日出台《纪检监察机关案件集中审理工作暂行办法》,规定各纪(工)委、纪检组立案调查的案件     

一条审理建议挖出一起大案

基本案情2004年年初,四川省纪委案件审理室受理了一起纠风室初步查结的某县教育局违规发行内部读物、加重学生负担案。经初步审查案卷后,审理室发现该案调查报告认定的部分违纪事实不清,相关证据未得到印证,特别是对县教育局违规发行内部读物账目收支不平衡,有4.6万元支出去向不明这一重要问题查证不清,其中很可能隐藏着违纪违法问题。为此,审理室提出了暂不就现有证据和事实结案的审理意见,并针对4.6万元支出去向不明问题,建议纠风室进一步补证。随后,根据审理建议,有关检查室会同有关部门对该案重新进行了深入调查,并以4.6万元不明支出为…     

推行案件审理建议制度

江苏省东台市纪委、监察局近年来针对一些违纪违法现象反复发生的实际,对案件审理中发现的问题进行深刻剖析,从加强教育、完善制度、强化监督和推进体制机制改革等环节入手,向案发单位及相关部门发出案件审理建议,拓展查办案件的治本功能,探索源头防治腐败的有效途径。筛选案件,深入剖析。重点选择由于教育、制度、监督等环节缺失引发的案件和带有反复性、普遍性的案件,认真查找违纪违法问题发生的特点、规律、趋势和案发原因。由案件审理部门主动     

如何写好案件调查报告

正案件调查报告是调查组通过调查收集证据,查明违纪事实,起草形成的反映经查证、拟认定的整个案件事实并提出定性和处理建议的书面综合材料,是案件调查阶段最重要的内部文书,也是案件检查部门审核后、移送案件审理部门审理的必备材料和主要内容。写好案件调查报告对准确把握案情、正确处理案件具有重要意义,须审真对待。调查报告的标题调查报告标题的格式一般为"关于(被调查人职务)×××(严重)违纪(违法)问题的调查报告"。其中:"被调查人职务"部分,可只写被调查人担任的主要职务,如已退休     

审理违纪案件必须又好又快

审理违纪案件必须又好又快,这是深入贯彻落实科学发展观,对加强和改进案件审理工作提出的必然要求。审理违纪案件首先要做到好。 审理大计,质量第一。好,就是要确保办案质量,这是对审理违纪案件工作的本质要求。     

执法与执纪之辨析

某市纪检监察机关案件检查部门在调查该市工商行政管理局局长王某的违纪案件中发现,王某共收受贿赂、礼金和贵重财物折合29万元,此外还通过兼职取酬获得利益折合16万元。但审理部门在对案件进行审理时,为了同检察机关以及法院最终判决认定的金额相吻合,以避免被处分人申诉、控告,将王某在移送起诉后可能翻供的受贿金额和有争议的金额,从最初查实的金额中剔除出来(王某一案的事实虽然清楚,但在定性上存在争议的问题所涉及的金额有的是“一对一”的受贿金额),按照受贿罪构成要件,对王某的违纪金额重新进行了认定,最终仅认定了15万元。该市纪委…     

审理信息

浙江省纪委开展纪检监察案件审理、申诉复查法规知识测试活动近日,浙江省纪委在全省范围内开展纪检监察案件审理、申诉复查知识测试活动。本次活动由省纪委案件审理室统一命题,各级纪检监察机关分管审理工作的领导、审理干部及其他纪检监察组织的审理干部和申诉复查工作人员参加,各级纪检监察机关案件审理部门具体负责组织本地区的测试工作。□黑龙江省纪委检查受处分干部不上班情况日前,黑龙江省纪委对全省2002年至2004年2月受到党纪政纪处分干部的工作情况进行全面检查,发现应落实上班工作而没有落实的受处分干部有72人,占检查总数12825人…     

坚持与时俱进 不断提高新形势下案件审理工作的质量和水平

一、提高思想认识,进一步增强做好案件审理工作的责任感和使命感案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是调查处理违纪案件的必经的法定工作程序,是纪检监察机关贯彻从严治党方针,坚持实事求是原则,依纪依法办好案件的重要保障。近年来,案件审理工作有了新的发展。从工作内容看,案件审理部门承担着案件审理、申诉复查、程序性法规建设、内部监督等主要职责。从工作地位看,案件审理部门已成为从多方面为纪委常委会议和监察机关领导办公会议决策和审定案件服务的重要职能部门。各级纪检监察机关必须统一思想,深刻认识案件审理工作的重要…     

案审中如何“提前介入”

所谓提前介入，是指案件审理部门为及早了解案件事实和证据情况，加快办案速度，提高办案质量和效率的需要，在正式受理本级纪检监察机关案件检查部门的案件之前，于案件检查阶段对案件的事实、证据进行初步审核的一个工作程序。审理人员在提前介入中，可以及早了解案情，熟悉证据材料，发现问题，向检查部门提出建议，为以后的审理打下基础。特别是对案件中主要错误事实的认定，证据的鉴别取舍和办案手续等方面的问题，可以会同检查人员共同把好关。因此，各级纪检监察机关及其案件审理部门可以根据实际情况，适当运用提前介入。按照纪检监…     

反贪快讯

贵州省政协原主席黄瑶严重违纪违法被＂双开＂ 日前,中共中央纪委对贵州省政协原主席黄瑶严重违纪违法问题进行了立案检查。 经查，黄瑶利用职务上的便利为他人谋取利益，本人及其特定关系人收受巨额贿赂，生活腐化。黄瑶的上述行为严重违纪，其中有的问题已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定，经中纪委审议并报中共中央批准，决定给予黄瑶开除党籍、开除公职处分，     

国家卫生计生委：《医师资格考试违纪违规处理规定》解读

近日,国家卫生计生委印发了《医师资格考试违纪违规处理规定》（国家卫生和计划生育委员会令第4号）,对医师资格考试违纪违规处理有关问题作出了规定,自2014年9月10日起施行。现对有关要点解读如下： 一、背景情况 医师资格考试是我国医师准入的主要方式。根据《执业医师法》,为做好医师资格考试的组织实施工作,原卫生部于1999年印发了《医师资格考试暂行办法》,原卫生部医师资格考试委员会印发了《医师资格考试违纪处理暂行规定》,     

关于将开除党籍处分改为留党察看处分后留党察看的起始时间如何确定问题的答复

河北省纪委案件审理室:你室冀纪审函[2005]7号《关于将开除党籍处分变更为留党察看处分后如何确定处分的起始时间的请示》收悉,经征得中央组织部组织局同意,现答复如下:给予违纪党员开除党籍处分后又改为留党察看处分的,留党察看时间应当从原批准开除党籍的时间算起。如原开除党籍处分的时间已超过确定的留党察看时间,应在改变处分时一并按规定程序恢复其党员权利。中央纪委案件审理室2005年8月29日关于将开除党籍处分改为留党察看处分后留党察看的起始时间如何确定问题的答复$中央纪委案件审理室     

如何提高企业案件审理质量

多年来,国有企业纪检监察案件审理部门始终认真落实党和国家政策法规以及企业规章制度,不仅确保了违纪案件的处理质量,维护了党纪政纪的严肃性,而且为促进企业改革、发展、稳定发挥了积极作用。但是,随着形势的发展,当前企业纪检监察案件审理工作也存在一些亟待解决的问题,如对错误事实、证据、错误性质、处理意见以及办案程序等审核不到位,给案件质量埋下了隐患。进一步提高案件审理质量,应该成为企业纪检监察部门的当务之急。     

反贪快讯

国开行原副行长王益严重违纪违法被双开日前,中共中央纪委、监察部对国家开发银行原副行长、党委委员王益严重违纪违法问题进行了立案检查。经查,王益利用职务上的便利为他     

坚持乡镇案件审理“三项制度”

近两年来，安徽省濉溪县纪委监察局共查处乡（镇）、村干部违纪案件２１５件，处分违纪人员１５１人。全县２４个乡（镇）乡乡都有结案案件。通过狠抓乡（镇）案件检查工作，促进了农村社会的稳定。濉溪县纪委监察局在抓乡镇案件审理工作中，针对一些乡（镇）案件管理混乱、定性不准、量纪不严的现象，制定了三项制度，严把办案质量关，促进了乡（镇）案件检查整体水平的提高。这三项制度是：“三审定案”制度在审理工作中，坚持对乡镇审理小组审理后报送的案件实行“初审、复审、会审”的“三审连环制度”，做到“三审定案”。初审，即对乡…     

南通市不断完善和强化财政监督

2000年以来,江苏省南通市结合实际,及时调整工作思路,完善工作方法,深入推进财政监督检查工作,取得良好成效。截至今年9月,全市各级财政部门共组成339个检查组,对2091个单位开展了各项检查,共查出各类违规违纪资金16785万元,均依法进行了处理。市财政局改变过去单一的突击检查方式,围绕财政改革中心内容制定常年检查计划。为确保检查效果,市财政局出具的检查报告不仅有对违纪问题的定性处理,还附有财务管理建议书,对被查单位内部控制、存在的财务风险及隐患进行评价和警示;检查结束后,对有关单位的整改情况予以重点关注,并与监察、审计部门…