民办非企业单位党建工作研究报告

华东沿海地区从事准公共产品生产经营活动的新兴事业组织———民办非企业单位已初具规模、影响渐大。随着这类组织的增多和从业人员的增加 ,党传统的“支部建在连上”的经验遇到了新问题。今后这类组织的主管部门对其只能采取间接管理的方式 ,这就又对党的执政能力以及对这部份日渐壮大的社会组织的领导方式提出了新课题。目前对民办非企业单位的行业管理、政策扶持的法律条例还相对滞后 ;在一些已具备建党基本条件的民办非企业单位 ,由于主管部门不明确、组织手续难转接等政策原因迟迟不能建立党组织 ;在已建立党组织的民办非企业单位里 ,党组织与业主的关系、党组织的活动内容方式及作用发挥等 ,还有一些政策和实践问题有待探索。本报告在分析民办非企业单位的基本特征及推进党建工作的客观需求、已有经验和存在问题的基础上 ,提出了在这类新兴组织加强党建工作的若干认识和政策建议。     

如何让党的建设成为民办非企业单位发展的内生需求

在政府公共服务产品供给严重不足的背景下,民办非企业单位不论是数量还是规模都获得了迅速扩大,同时也面临着诸多的挑战。如何寻找民办非企业单位发展与党建工作的切入点,成为当前十分迫切的课题。为此,要从以党的先进思想指引非企业单位的公益性、以党建工作来提升民办非企业单位的社会公信力、整合党的资源谋求民办非企业单位的可持续发展等方面加强党建设。     

论我国民办非企业单位诚信的生成机制

民办非企业单位占民政部门登记社会组织总数的近一半,是我国重要的社会组织类型。民办非企业单位诚信建设对我国第三部门的健康发展具有深远影响。诚信建设是提升民办非企业单位社会公信力、实现民办非企业单位生存和发展的需要;是促进我国第三部门健康发展和公民社会发育的需要;是促进公共服务有效供给、建设服务型政府的需要。民办非企业单位非诚信行为的产生,既有伦理道德的原因,也有正式制度的原因。为此,要将社会信用环境建设、外部监督和内部自律三者结合起来,共同构建民办非企业单位诚信的生成机制。     

党建工作扬帆非公企业远航

2013年，包头市不断扩大党组织和党的工作在非公企业中的覆盖面，充分发挥党的思想优势、政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，全面推进基层党建工作，起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在深入贯彻自治区“8337”发展思路的过程中，该市非公企业党建工作目标更加明确，思路更加清晰，紧紧围绕“着力发展非公有制经济”的发展要求，在“抓组建、促规范、创示范、强活力”的整体思路下，创新基层组织工作模式，积极发挥组织部门牵头抓总优势，以党建工作引领非公企业文化建设，助推非公企业健康发展。在较短的时间内，取得了明显成效。     

民办非企业单位监管体制的问题与完善

监管体制的改革与完善是影响民办非企业单位发展的主要因素。建国后逐步形成的民办非企业单位监管体制,对于促进与规范民办非企业单位的健康发展起到了一定的作用,但是仍然存在着立法不完善、监管体制没有理顺和监管手段效果不佳等问题。我们应通过制定社会组织基本法、重新定位民办非企业单位法人属性、提升登记管理部门行政级别、深化事业单位改革以及加大登记改革力度、取消年度检查、加强行政执法等具体措施来完善民办非企业单位监管体制。     

创新社会管理 构建党建工作新格局

近年来．河东区针对社会组织发展趋势，始终坚持把社会组织党建作为加强基层党建和社会管理创新工作的重点．着力构建社会组织党建工作新格局。目前．全区登记注册社会组织227个，其中社会团体65个，民办非企业单位162个。全区已建社会组织党组织85个（党委1个．独立党支部37个，联合党支部2个．挂靠党支部45个），对区内社会组织全部选派了党建工作指导员．实现了党的工作全覆盖。     

非公企业党建工作的问题和对策

与时俱进地推进非公有制企业党建工作的规范运行，是促进非公有制企业党建工作与企业发展同步提速亟待解决的重大课题。从总体上说，非公企业党组织建设仍然是基层党组织建设的薄弱环节。当前，面对世界金融危机中出现的新情况、新问题，加强和改进非公企业党建工作，必须始终坚持“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，活化机制、创新思路，不断开创工作新局面。     

切实加强非公有制企业党建工作

改革开放以来,非公有制经济发展迅速,已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。但与之相适应的非公有制企业党建工作却相对滞后。存在的主要问题是,对非公有制企业党建工作的重要性认识不足,领导力度不够;党组织建设空白点较多,覆盖面小;管理体制不顺,地位作用和职责任务不明确;工作方法和活动方式不适应,凝聚力不强。针对这些问题,各级党组织要从贯彻“三个代表”,巩固党的执政地位,保证党的基本路线全面贯彻执行的战略高度,充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性,增强政治责任感,切实抓好非公有制企业党建工作。健全组织…     

贯彻落实科学发展观促进企业党建工作

以科学发展观为指导,从党建工作与企业发展的切入点和结合点入手创新企业党建工作。一要创新思维,提高企业党建水平。要以全新的思维模式,用全新的视角观察研究企业党建工作,不断打破旧的模式,寻求新的突破,以思维方式的创新带动     

突出工作重点 加强非公有制经济组织党建工作

非公有制经济(以下简称非公经济或非公企业)组织党建工作，是新时期党建工作的新领域和新扩展。近年来，中共永川市委以创新思路、畅通渠道、发挥作用为重点，以扩大覆盖面，增强凝聚力，提高战斗力为目标，切实加强非公企业党建工作，取得了良好效果，曾多次受到重庆市领导的充分肯定，并获得中共重庆市委组织部颁发的工作“创新奖”。     

理性面对竞争上岗

竞争上岗作为用工形式上的变革,代表了市场经济条件下用工制度改革的发展方向.面对竞争上岗,首先应该认识自己,增加竞争上岗的信心;其次,要改善自己,夯实竞争上岗的基础;第三,协调人际关系,优化竞争上岗的环境;第四,关心企业发展,注重自身价值与企业需要的结合.总之,要做竞争的主人,调适自己的心理承受能力,辩证看待竞争上岗的成败.     

言教与身教应是思想政治教育学的基本范畴

言教与身教应当提升为思想政治教育学的基本范畴 ,言教与身教这对基本范畴反映和概括了思想政治教育学所研究的特殊领域中各种现象之间最本质、最重要、最稳定、最普遍的特性和关系。把言教与身教提升为思想政治教育学的基本范畴 ,有着重要的现实意义     

贫困和扶贫方式的财政学思考

在我国,贫困问题是令人十分担忧的重大问题之一,而贫困的消除是各级政府不可推卸的职责。因此,扶贫方式的选择是我国政府财政面对的重大课题。在当前,政府要通过改革不合理的财政分配制度,加大对基础教育投入,实现教育资源的公平配置等措施,来逐步消除贫困。     

邓小平与小康社会

小康社会是邓小平提出的一个新概念.这一概念发端于他对"在本世纪末实现四个现代化"的现实思考,脱胎于"中国式的四个现代化"的"新说法",根源于底蕴深厚的中国传统文化.他科学描绘了小康社会的光辉前景,正确指明了小康社会的实现途径,并且不断为实现小康目标鼓劲加油,排忧解难,为此付出了全部心血.     

以人为本的思想政治教育探析

无论是社会本位还是知识本位的思想政治教育,从根本上说,都是一种反人性的思想政治教育,因为它们无视人的生命需要。当前,加强人的主体性建设,追求个人的全面而自由发展,已经成为时代的重要主题,以人为本的思想政治教育正是表达了这样一种价值追求和行为标准。以人为本的思想政治教育就是指顺应人性,注重尊重人、关爱人和发展人的教育,其特征主要表现为主体性、生活性、开放性和整合性。     

人性假设与德治的层次性

人类社会自其产生之日起 ,就不断地进行着两种生产 :物质资料生产和人类自身生产。为了有效地组织生产以及便于人类的不断繁衍 ,管理活动一直是人类为了特定目的而进行的一项重要的、不可缺少的、有组织的社会实践活动。人类自身既是管理活动的主体 ,又是管理活动的客体。因此 ,任何管理思想的提出 ,都是离不开人们对于人类自身本质的认识的。而不同时代、不同民族的人们对于自身本质的不同认识 ,都是那一时代、那一民族的人们进行管理活动的出发点和着重点。因此 ,对于人性、人类本质的认识是我们进行社会管理活动的前提。那么到底有没有共…     

永远保持党同人民群众的血肉联系

中国共产党在领导中国革命的长期斗争中 ,坚持马克思主义的唯物史观 ,相信人民群众 ,依靠人民群众 ,宣传和组织群众 ,不仅克服了前进道路上的种种困难 ,战胜了强大的敌人 ,取得了革命的胜利 ,而且培育了密切联系群众的优良作风 ,形成了群众路线的领导方法和工作方法 ,为我们党执政后赢得社会主义改造、社会主义建设和改革开放的巨大成就提供了有力的保证 ,成为党的政治优势和传家宝。今天 ,我们党要紧跟世界进步的潮流 ,胜利完成新世纪的三大任务 ,就必须继承和发扬党的优良作风 ,永远保持党同人民群众的血肉联系。一、深刻认识保持党同人民…     

强化党内民主意识是党内民主良好运行的基础

党内民主意识是全体党员对于党内民主的主观反映,是党内民主认知、党内民主情感与党内民主意志的统一.实现党内民主制度化,提高党内民主主体素质,坚持党内民主的理念和目标是党内民主良好运行的根本要求,强化党内民主意识是实现这些要求的基础.     

试论水利改革与WTO－－兼论引黄工程提前“入世”

我国加入WTO给水利行业带来良好的发展机遇 ,同时它也要求水利改革必须融入市场经济。山西引黄工程提前“入世”的实践 ,更进一步论证了入世对我国水利改革发展的促进作用。     

全面建设小康社会的新篇章--《十六大以来重要文献选编》上册概述

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全党全国人民,高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜,牢固确立了"三个代表"重要思想在全党工作中的指导地位.为适应全面建设小康社会的迫切要求,党中央明确提出了以人为本,全面、协调、可持续的发展观,并坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,推动经济发展和社会全面进步,与此同时,党中央以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设伟大工程,开创了中国特色社会主义事业的新局面.