论官员非自主行为的责任界定

官员非自主行为是等级性权力结构中的普遍现象,但非自主行为的责任界定在理论上却几乎是空白。本文认为,官员对其非自主行为虽毋需承担法律责任,但不能免于政治责任和道义责任。而人民的批评抨击和政治信任度的降低、道德良心的谴责以及引咎辞职是一个官员为自己的非自主行为承担责任的三种方式。     

官员与读书

官员是必须读书的群体官员是必须读书的群体,这不仅因为公共行政、公共管理的基础是经验和知识,不仅因为治国理政需要知识,更因为知识本身是一种美德,我们人格行为需要书香来涵养。人类的经验表明,从政的职业特质,要求领导者群体成为真正意义上的读书人。     

地方官员表态话语及其行为匹配——一个初步研究框架

官员表态话语作为展现政治倾向的方式,是一种常见但被忽略的学术议题。尝试厘清地方官员表态话语体系建构逻辑,并对照其表态话语与行为的匹配性。研究发现,向上表态是单一制国家地方官员权力遵从的必然方向,针对制度弹性的强弱可以选择贯彻执行型、发展协调型、竞争表功型等三种表态形式,地方官员基于成本收益的考量会选择完全匹配、阳奉阴违、部分匹配等不同的行为匹配方式。因此,可以从合理把握公共政策刚性与弹性的度、提升公共政策科学化水平、细化官员表态话语的语义解读、动态掌握官员表态之后的行为轨迹、实现“有责可问”向“有责必问”的转变等方面提升其言行匹配度。     

加强官员政治道德建设

人无德不立,国无德不兴。道德虽属精神范畴,是软力量,但道德的良善往往决定人的行为良善。胡锦涛总书记指出：“中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”要求共产党人始终保持政治本色和革命气节,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。百行以德为首。产生腐败的原因固然是多方面的,     

论我国禁止就业歧视立法背后的权利观

对于权利性质的认识,有两种观点,即消极权利观和积极权利观。消极权利(negativerights)是指依市民社会中自由的法则获得的,个人不需要社会、国家或集体的帮助即可享有财产权、自由权等等。对于这些权利,国家只能消极地“不作为”,只有当权利人与他人发生纠纷时才来居中裁决,进行干预。积极权利(positiverights)是指弱势主体通过国家的积极行为来实现其利益的一种权利。简而言之,消极权利是以不受国家的拘束为其内容;积极权利以要求国家积极的行为及施策为其内容。我国现行的禁止就业歧视立法背后恰恰透露着一种消极权利观,这正是当前我国就…