关于农村产权抵押融资问题的思考与研究——以湖北为例

一直以来,"三农"有效抵押品不足问题制约着农村大额融资的开展。党的十八届三中全会提出,赋予承包地承包经营权抵押担保功能,允许承包经营土地经营权向金融机构抵押融资,这将释放农村产权融资潜力,破解三农融资难题。结合近年来湖北省开展农村产权抵押贷款的实践,分析了制约农村产权抵押融资的制度瓶颈,并就其规范发展提出了若干建议。     

产权抵押“贷”动农民致富

"我打算在那边的几个山头种松树,并且计划发展林下养鸡。"秋高气爽时节,站在一处山顶,鸟瞰翠绿的松林,聆听如歌的松涛,黄建军"指点"江山,感觉自己身上每个细胞都充满干劲。黄建军在田东县平马镇合恒村林场有一片2400亩的马尾松林,价值约2500万元。为扩大生产规模,今年5月底,他以林权抵押,贷款1500万元。他乐呵呵地说:"有产权就有资金,有资金就好干事。资金不用愁,创业有奔头。"乘着农村金融改革的东风,田东县许     

天津市人民政府办公厅关于开展农村土地承包经营权林权农业设施等确权登记和抵押融资工作的意见

各区、县人民政府,各委、局,各直属单位： 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发[2013]1号）、《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发[2013]67号）和《中共天津市委天津市人民政府关于加快发展都市现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（津党发[2013]2号）精神,     

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,为农村产权流转交易提供了有效服务。但是,各地农村产权流转交易市场发展不平衡,其设立、运行、监管有待规范。引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有     

国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见

国办发[2014]71号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农户承包土地经营权、林权等各类农村产权流转交易需求明显增长,许多地方建立了多种形式的农村产权流转交易市场和服务平台,为农村产权流转交易提供了有效服务。但是,各地农村产权流转交易市场发展不平衡,其设立、运行、监管有待规范。引导农村产权流转交易市场健康发展,事关农村改革发展稳定大局,有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益,有利于提高农村要素资源配置和利用效     

宁波市人民政府关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知

甬政发[2012]54号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为贯彻落实十七届三中全会精神和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发[2010]1号)有关要求,依法保护农村集体土地权利人的合法权益,有序推进农村土地管理制度改革。根据国土资源部、财政部、农业部《关     

土地承包经营权抵押融资加速自我发展思考——基于广西视角

实施西部大开发以来,国家在西部大开发新农村建设中投入大量的资金,新农村建设取得了长足的发展,但从我国新农村建设的长期性和艰巨性来看,国家资金的投入远不能满足西部广袤农村的建设和发展。从广西新农村建设的角度探讨土地承包经营权抵押融资在解决西部建设中资金不足、加速西部新农村建设的可行性。     

市场化抑或政策性:农地经营权抵押的实践逻辑与反思

赋予土地承包经营权抵押权能是农村产权改革的主要内容之一,其目的是发挥农地的杠杆融资效应,激活农村金融市场。各地实践的农地抵押贷款模式却普遍存在农地抵押作用弱而政策性强的特点,说明农地抵押的市场化存在内在缺陷,而更加依靠行政力量推动。行政强推的农地抵押实践同时存在一定的政策扭曲和风险,不宜盲目大面积推广。     

福建省人民政府办公厅转发省农业厅关于进一步加强农村土地承包管理工作的意见的通知

各市、县(区)人民政府,省直有关单位:省农业厅拟定的《关于进一步加强农村土地承包管理工作的意见》已经省政府研究同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

进一步细化农村土地产权抵押贷款规定

<正>推行好农村土地产权抵押贷款,是破解"三农"融资担保难的一条新途径。当前农村土地抵押贷款存在的主要问题有以下几个方面:一是土地、林业等管理部门缺乏产权评估机构和相关技术人员。二是无农村土地产权交易有形市场,土地产权抵押贷款一旦逾期,银行难以出售变现。三是参与面窄,县域仅部分农村中小金融机构争取开办土地产权抵押贷款。四是农村土地     

稳妥推进我区土地流转管理和服务工作

土地制度是农村的基础制度。党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》为今后一段时间内农业、农村工作提出更高更新更艰巨的任务。按照"现有土地承包关系要保持稳定并长久不变"的要求,把加强土地承包经营权流转管理和服务作为稳定完善农村土地基本经营制度、健全严格规范的     

重庆市人民政府办公厅关于加快推进中小企业服务体系建设的意见

加快推进中小企业服务体系建设,是转变政府职能,优化政务发展环境,建立公共服务型政府的有效途径,也是市场经济发展到一定程度后,社会化服务分工需求的客观需要。中小企业服务体系建设是否完善,直接反映一个地区市场经济的发育水平和经济活力。因此,整合社会资源,鼓励和支持各种资本参与中小企业服务体系建设,推动中小企业服务体系发展,满足中小企业多样化服务需求,促进中小企业持续、快速、健康发展,是当前一项十分重要而紧迫的任务。建设目标。到十二五末,基本建立三位一体(市级中小企业公共服务平台+区县中小企业窗口服务平台+产业集聚区窗口服务平台)的重庆市中小企业公共服务平台网络体系。争创10个国家级中小企业公共服务平台,打造30个市级中小企业公共服务示范平台,培育100家市级中小企业重点服务机构和10家具有区域特色的优质服务品牌,带动数千家专业服务机构建设。服务体系的覆盖面、需求满足率和服务满意度明显提高,对中小企业发展的支撑作用明显增强,形成区域特色鲜明,服务功能完善,运营规范、方便快捷、社会影响力大和品牌知名度高的服务网络体系。建设模式。服务体系建设采取不同区域差别化发展模式。各区县(自治县)可结合实际,自主确定建设模式,以推动服务机构建设为切入点,以一个或多个服务机构为骨干,引领、带动社会服务资源形成服务网络;以重点服务为切入点,针对中小企业特别是小型、微型企业的共性需求,通过强化一项或几项重点服务,发展重点服务系统,完善服务功能。鼓励各区县(自治县)开拓创新,大胆探索,形成独具特色的服务体系建设模式。     

市政府办公厅关于转发市档案局市农委南京市农村土地承包档案管理办法的通知

二○一一年二月十四日宁政办发[2011]15号各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:市档案局、市农委拟定的《南京市农村土地承包档案管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照执行。     

四川省人民政府关于加快推进全省重大项目工作的意见

为贯彻落实党的十七大、十七届二中全会和省委九届四次全会精神,围绕建设西部经济发展高地的战略决策,大抓项目、抓大项目,加快推进全省重大项目工作,促进全省经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展,特提出以下意见。一、坚持科学规划按照建设西部经济发展高地的战略定位,在对十一五规划中期评估的基础上,调整发展目标,规     

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定

(2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过)中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议全面分析了形势和任务,认为在改革开放三十周年之际,系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,进一步统一全党全社会认识,加快推进社会主义新农村建设,大力推动城乡统筹发展,对于全面贯彻党的十七大精神,深入     

农村产权流转走向规范

《意见》适时出台,针对农村产权流转交易行为、交易机构建设、行业发展等三个层次存在的一些关键问题,进行了指导、管理和规范,意义重大。2014年12月,《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(以下简称《意见》)印发。《意见》的出台,是保护农民权益、促进农村资产保值增值的需要,更为农村产权交易提供了制度保障。规范农村产权流转交易行为农村产权流转交易行为主要涉及交易品种、交易方式和交易     

关于农村土地承包经营权抵押贷款的调查与建议

<正>目前,随着农村产业化经营的推进,经营主体对资金的需求更为强烈,由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押,无法从金融机构获得融资,资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转,农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动,这对农村产业化发展的经营主体而言是杯水车薪,无疑会影响到我市农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。为此,农工党眉山总支市直支部组织党员进行了相关调研。     

吉林省人民政府办公厅关于加快推进高标准基本农田建设工作的实施意见

吉政办发[2012]61号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为深入贯彻党中央、国务院大力推进土地整治,大规模建设旱涝保收高标准基本农田的战略部署,落实《全国土地整治规划(2011—2015年)》和《吉林省人民政府关于加强农村土地整治推进城乡统筹发展的意见》(吉政发[2012]11号)确定的高标准基本农田建设计     

辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于做好农村“后迁入”农户有关工作指导意见的通知

辽宁省人民政府办公厅文件辽政办发[2011]58号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省农委《关于做好农村后迁入农户有关工作的指导意见》转发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻落实。     

重庆市人民政府关于加快推进国家服务业综合改革试点工作的意见

重庆市人民政府文件渝府发[2012]71号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:根据《国家发展改革委关于开展服务业综合改革试点的通知》(发改产业[2010]1826号),渝中区获批成为国家服务业综合改革试点区域。为加快推进国家服务业综合改革试点(以下简称服务业改革试点)工作,现提出如下意见。