坚持协商民主 成就中国梦想

<正>中国共产党第十八次全国代表大会首次明确提出,要"健全社会主义协商民主制度","完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。","社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。"强调坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。把协商民主正式写进党代会报告,是中共十八大的重要历史贡献,     

政协文化的核心价值:协商民主

政协文化的核心价值是协商民主。在制度层面,协商民主奠定了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的文化基础。在人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的过程中,协商民主与政治文化、政党文化、统战文化、社会文化等多种文化形态的民主要素交融,政协文化产生价值流转并实现其社会价值。中共十八大报告提出"充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用"",推进协商民主广泛、多层、制度化发展",人民政协应增强文化自觉和文化自信,形成强大的内生动力,推进协商民主制度的科学发展。     

推进人民政协协商民主创新实践

人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能决定了人民政协的协商民主是社会主义协商民主的主要形式,具有强大的政治功能。新形势下,推进人民政协协商民主创新实践,要提高参与政协界别主体的协商意识和能力;在践行协商民主基础上逐步完善协商民主制度和工作机制;推进协商民主广泛、多层、制度化发展。     

人民政协协商民主法制化的构思与设计

人民政协是协商民主的重要渠道。一直以来人民政协的协商民主通过党的政策文件和政协内部章程来规范运行,其实效性因欠缺法律规制而不尽如人意。党的十八届三中全会提出"推进协商民主广泛多层制度化发展"的战略目标,协商民主制度化发展的必然趋势就是法制化。基于推进协商民主广泛多层制度化发展的战略考虑,可以从修订《宪法》、制定《中国人民政治协商会议组织法》、《政治协商法》三个方面进行法律规划和设计。     

论有中国特色人民政协的民主监督

民主监督是人民政协的重要职能,是我国社会主义民主政治的重要特点,也是我们的政治优势。人民政协民主监督的特性是以团结为归宿的、非权力性的、具有较高组织层次、能够体现民意并以协商讨论和批评建议为重要途径的监督形式。现阶段应进一步推进民主监督规范化制度化建设;加大宣传教育力度,在全社会形成重视民主监督的共识和氛围;创新民主监督的形式,充分发挥民主监督的强大作用。     

新时代协商民主的新发展与新要求

党的十八大以来,中国社会主义协商民主有序开展,已经渗透到政治社会生活的方方面面,呈现出强大生机和活力。进入新时代后,协商民主的战略任务就是继续"推动协商民主广泛、多层、制度化发展。"围绕充分发挥政协在发展社会主义协商民主中的作用,人民政协需要聚焦党政中心履行职能,深入推进政协协商民主,加强和改进政协民主监督,加强委员队伍建设。这是新时代对做好政协工作的新要求。     

如何以协商式监督体现政协民主监督的实效性

在人民政协政治协商、民主监督和参政议政三大职能中,难度最大、争议最多的,莫过于民主监督工作了。其中的原因是多方面的。从有关政协民主监督的理论和实践而言,在民主监督方面至少存在着理论与实践的差异、制度与现实的差异、机制与运作的差异等三个方面的问题。协商式监督是以协商方式进行的监督,它是基于协商民主这种特点的民主形式进行的,它的实效性是通过协商的形式体现出来的。协商效力实现的多元方式和路径,也决定了民主监督实效性的多元路径与方式。协商式监督是一种政治监督而非法律监督;它的目的不是"干政",而是"议政"和"资政";它的实效性不仅在于"采用",更在于"采纳"。因此,体现协商式监督的实效性首先应当对监督的性质和效力有一个正确的认识,从监督意见和建议的提出环节入手,完善各个环节的机制,形成良性的协商、沟通与互动,推进政协民主监督工作的开展。     

民主党派民主监督的探索

我国民主党派民主监督的形成发展,经历了监督—互相监督—民主监督三个阶段,这一具有中国特色的监督体制,对于推进中国特色社会主义民主政治建设起着积极的不可忽视的作用。但民主党派民主监督职能的发挥远远落后于参政议政职能的发挥,主要表现为实效性较弱;在民主监督的认识方面存在不足;由于知情权范围有限,导致监督常常"缺位"、"不到位";民主监督缺乏规范化、制度化的保障机制。因此,要积极探索民主党派民主监督之路,和中共党内的监督一起形成体系,起到党内党外共同进行监督的作用。     

依法推进人民政协的协商民主

依法推进人民政协的协商民主是贯彻依法治国方略、推进人民政协协商民主制度化规范化程序化建设、提高人民政协协商民主实效性的必然要求.我国社会主义民主政治建设的发展进步,尤其是依法治国方略的确立和两种民主形式理论、实践的要求,为依法推进人民政协的协商民主提供了充分的理论依据和政策保障.依法推进人民政协的协商民主,要做到政策引导与法律制度完善相结合、顶层设计与地方实践相结合.要从宪法、国家立法以及地方立法三个层面有序推进人民政协协商民主的法治建设.     

基层协商民主制度化的推进路径——基于"有事好商量"的考察与分析

基层协商民主制度化、系统化推进是基层治理体系现代化的重要组成内容,也是当代中国政治实验最为活跃的舞台.政协系统在基层积极推动"有事好商量"协商议事室建设,将政协协商纵向延伸到基层.通过嵌入式发展激活了基层协商民主,从协商制度顶层设计、运行制度化、参与制度化、反馈机制制度化以及质效评估制度化这五个方面有效地推动了基层协商民主制度化."有事好商量"的长效发展还需明确政协定位、处理好与其他组织的关系、推动协商主体意识、促进公共理性培育.     

我国基层协商民主制度化的路径选择

基层协商民主直接关乎人民群众切身利益,是党紧密联系群众的实践载体。近年来全国各地积极探索基层协商民主建设,取得一定成绩,这为推进基层协商民主制度化发展奠定了基础。梳理基层协商民主制度化的形成过程,基层协商民主的生成逻辑、主体范围界定、保障机制是基层协商民主制度化需要考虑的重要内容。在路径选择上,应构建基层多元主体参与的协商平台,增强社会主义民主意识和"契约精神",完善基层协商民主的法治化建设。     

关于发挥社会主义协商民主重要作用的思考

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。发挥社会主义协商民主作用,要推动协商民主广泛多层制度化发展,要加强协商民主制度建设,要重视发挥人民政协的重要渠道作用,聚集党和国家中心任务,加强人民政协民主监督。     

中国协商民主思想历史发展及启示

中国协商民主思想的发展经历了新民主主义革命、社会主义革命、改革开放和社会主义现代化三个历史时期.中国共产党作为中国协商民主发展的主导者,通过与民主党派、无党派、社会团体及广大人民的平等协商,创新了统一战线的工作方式和方法,实现了协商民主从非制度化向制度化、程序化、规范化的发展.总结中国协商民主思想发展的启示,坚持党对协商民主的领导,发挥统一战在协商民主发展中的作用,不断推进协商民主的广泛、多层、制度化发展,有利于促进中国协商民主发展.     

浅析新时代下的中国政党协商及其优化

改革开放四十年来,我国发生了翻天覆地的变化,中国共产党在持续推进经济体制改革的同时开辟了一条中国特色社会主义民主政治的发展路径。作为我国民主政治的特有形式,我国的政党协商坚持向协商形式、内容以及途径规范化、制度化良性发展。本文对新时代语境下我国政党协商的不足进行梳理,并从推进政党协商机制优化、提高主体协商能力、建立健全相关法律法规三方面探究其优化路径。     

社会主义协商民主的基本价值及制度化构建

党的十八大报告首次提出"社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式",要"完善协商民主制度和工作机制"。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进一步明确指出要"推进协商民主广泛多层制度化发展"。这充分体现了我们党对社会主义民主政治的实践创新、理论创新和制度创新。社会主义协商民主在我国有着丰富的政治实践,具有扩大公民有序政治参与的基本价值。在新形势下,加强社会主义协商民主的制度建设,是健全社会主义协商民主制度的重要任务。     

论发挥统一战线在协商民主中的重要作用

协商民主是中国特色社会主义民主的一种重要形式。中国统一战线本身具有协商民主的特征,它确定了协商的基本形式,发挥了人民政协作为政治协商重要机构的作用,推进了协商民主的制度化、规范化,为社会主义协商民主的形成、发展和完善作出了历史性贡献。正确认识和充分发挥统一战线的独特优势和重要作用,积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展,是建设社会主义政治文明、服务国家治理体系和提升治理能力现代化的客观需要。     

协商民主制度建设的价值指向与配套支撑

在我国民主政治发展过程中,民主政治变迁经历了多个阶段,其中作为现代民主的协商民主对于我国民主政治建设具有明显优势。协商民主作为我国政治民主的一种发展形式,有其深刻的社会基础,有其现实的必要性和可行性。我们对协商民主进行政治制度安排时,需要不断突破传统惯性,充分吸收西方协商民主中的合理因子,创造性地进行制度设计和制度创新,并使制度创新能力成为影响协商民主制度空间的一个自变量,进而稳步推进我国社会主义协商民主制度化建设。     

西柏坡统战实践与社会主义协商民主初探

西柏坡时期的统一战线明确了民主党派在国家政治生活中参政议政、民主监督的政治身份;搭建了与民主党派进行有效合作的平台;奠定了我国社会主义协商民主的实践基础。西柏坡时期的统战实践为发展社会主义协商民主做了充分的探索和准备,成为形成社会主义协商民主制度和机制的重要实践基础和前提。新时期,需要我们持续弘扬西柏坡时期团结合作、民主协商的精神实质,推进健全社会主义协商民主与完善多党合作制度的协同共进。     

协商民主与政治协商

我国的协商民主根植于中国革命、建设和改革的长期实践,是实行人民民主、建立社会主义民主政治的必然结果。而协商民主作为"我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势",则是与我国的政治协商紧密联系在一起的。协商民主产生于我国政治发展的长期实践,这个实践主要是政治协商的实践;深入研究协商民主与政治协商的联系与区别,充分发挥政治协商在健全社会主义协商民主制度中的职能作用,就成为积极推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展必须解决的一个重要问题。     

中国特色协商民主的宣言书——学习习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表的重要讲话,全面阐述了社会主义协商民主的有关重大问题。讲话强调,要全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断,深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性,切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。这些重要论述,深刻回答了什么是社会主义协商民主、为什么要推进社会主义协商民主、怎样推进社会主义协商民主这三个重大理论和实践问题,是中国特色协商民主的宣言书。