试论治安处罚的当场处罚程序

为保障被处罚人的合法权利和处罚的公正性、准确性,应当对治安处罚当场处罚程序的适用条件予以必要的限制,对治安处罚当场处罚程序的内容予以明确、具体的规定。     

论行政处罚简易程序

一、行政处罚简易的内涵 行政处罚决定的简易程序,又称之为当场处罚程序,它是指在具备某些法定条件下,行政机关的执法人员可以对受处罚的当事人当场作出行政处罚决定,并且当场执行所作出的行政处罚决定所适用的法律程序。从这一概念     

治安管理处罚实践中若干问题研究

《治安管理处罚法》自从2006年3月1日生效以来,至今已一年有余。在治安处罚实践中仍存在一些问题。为此,应正确理解《治安管理处罚法》第2条中"尚不够刑事处罚"的含义;要注意对侵财违反治安管理行为的处罚并不是一律给予行政拘留处罚;当场处罚与当场收缴是两个不同的概念,当场处罚罚款并非就一定得当场收缴;注意扣押、登记和先行登记保存措施的正确适用以及正确区分以强拿硬要的形式构成的寻衅滋事行为与抢劫罪的界限。     

关于当场处罚的思考

当场进行治安处罚，是治安处罚的一种简易程序。关于当场处罚的问题，公安部先后形成三个文件，内容上不太一致。因此，在执法实践中对其理解也不一致，影响了执法的严肃性和正确性。本文拟就当场处罚的有关问题，谈谈自己的一些看法，以就教于大方之家。一、当场处罚的有关法律规定《治安管理处罚条例》第34条规定：对违反治安管理的人处警告或者50元以下罚款的，或者罚款数额超过50元，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。这是当场处罚的基本依据。1986年10月15日公安部《关于贯彻执行治安管理处罚条例的通知》规定：“对少数可…     

简析办理治安案件的一般流程

治安案件的办理程序依法可分为简易程序（也称当场处罚程序）、一般程序两类。根据有关法律法规的规定，按一般程序办理治安案件的具体操作流程主要可分为受案、传唤、询问、收集相关证据、终止案件调查、告知、听证、裁决、送达、执行、结案归档等11个环节。     

解读《公安机关办理行政案件程序规定》——《公安机关办理行政案件程序规定》亮点评析

2003年8月26日,周永康部长签署第68号公安部令,发布了<公安机关办理行政案件程序规定>,该程序规定,讯问查证一般不得超过12小时;扣押物品必须在15日作出处理决定;卖淫嫖娼不得当场处罚;明确四类人员不得适用行政拘留;非法证据不得作为定案根据;必须尊重被检查人员的人格尊严;治安调解遵循一次调解原则等等.对于这些重要内容适时解读有助于这一程序的正确适用.     

《治安管理处罚法》对治安行政执法的新发展

与《治安管理处罚条例》相比，《治安管理处罚法》在立法宗旨、办案理念、基本原则、综合治理、治安管理处罚的种类和适用、处罚程序等方面都有重大的变化，这些变化是治安行政执法的新发展，应当深刻领会，有效实施。     

《治安管理处罚法》程序部分要点再析

《公安机关人民警察执法资格考试大纲》规定的公共考试科目《治安管理处罚法》程序部分的考查内容,除了管辖、回避、治安调解、处罚的种类和适用外,还包括处罚程序方面的内容.准确理解与把握处罚程序方面的知识要点,对于广大民警顺利通过执法资格等级考试,具有极其重要的作用.     

对公安交通管理的当场处罚应可申诉

公安交通管理的当场处罚是交通民警在依法执行职务中,对发现的情节比较简单、因果关系明确的违反交通管理行为,在违法行为人承认违法事实的基础上,当场对其处警告或者五十元以下的罚款,或者罚款数额超过五十元而被处罚人无异议,当场执行处罚决定的过程。     

浅谈我国刑事诉讼中处罚令程序的引进

刑事案件不断呈现出的多样化、复杂性的趋势要求我国的刑事诉讼简易程序也应当呈现出一个层次性的、能够实现系统分流的模式,借鉴和引进国外的处罚令程序非常必要。同时提出我国适用处罚令程序的具体构想。     

全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会综述

全国治安管理处罚法理论与实践学术研讨会在福州召开。来自全国各地公安实践部门及各公安高等院校的近50位代表出席了研讨会，并就《治安管理处罚法》的总则、处罚的种类和适用、违反治安管理的行为和处罚、处罚程序、执法监督等5个方面的内容，以及治安学相关理论与实践问题进行了全面、深入、系统的探讨与交流。     

公安行政处罚程序规范的现状与立法建议

公安行政处罚程序规范的现状与立法建议荆长岭一、公安行政处罚程序规范的现状与存在问题１、治安管理处罚程序、出入境管理处罚程序、边防行政处罚程序“三足鼎立”，繁简不同，标准不一。目前，我国公安行政处罚中的治安管理处罚，是由治安管理处罚条例和其他治安管理...     

对人民警察留置盘问权的法律思考

留置盘问权是《人民警察法》赋予人民警察当场强制扣押违法犯罪嫌疑人 ,对其进行讯问查证的重要权力。留置盘问是一种限制公民人身自由的强制措施 ,兼具行政性和司法性双重性质 ,其具有当场性、临时性、嫌疑性的特征。为在实践中正确适用留置措施 ,避免适用不当给公安机关带来负面影响 ,有必要对留置这一强制措施的性质、适用范围、适用程序等问题 ,在相关程序法中予以进一步规定。     

酌定减轻处罚刍议

"不具有本法规定的减轻处罚情节"并非酌定减轻处罚的适用条件,"案件的特殊情况"也不限于"涉案的特殊因素",而应包括"案件的一般性情节"。酌定减轻处罚的适用程序过于严格,带来诸多弊端,应取消最高人民法院核准的要求,将其适用权交由各级法院的审判委员会行使。酌定减轻处罚既可是刑期的减轻也可是刑种的减轻,但不能减至法定最低刑,更不能减至免除处罚;酌定减轻处罚并不以‘减一格’为限。     

非刑罚处罚司法适用情况调查与法理研究

非刑罚处罚措施在实践中极少被适用。由于我国《刑法》第37条规定的非刑罚处罚方法并不丰富，“犯罪情节轻微不需要判处刑罚”、“可以根据案件的不同情况”等条件设置缺乏量化内容，导致非刑罚处罚的标准非常模糊。检察机关是非刑罚处罚刑事适用的当然主体。非刑罚处罚适用条件包括犯罪情节轻微性、刑罚处罚豁免性、非刑罚处罚必要性等三方面内容。非刑罚处罚适用范围应按照合法性原则界定，只有刑法规定应当或者可以免除刑罚的情形，才能予以适用。     

“减轻处罚”适用新探

“减轻处罚”适用新探曾芳文根据我国《刑法》第５９条规定，减轻处罚的适用规则是低于法定最低刑判处刑罚。随着刑事立法和司法实践的发展，对于减轻处罚的适用规则有以下几个问题值得研究：一、减轻处罚能否适用于附加刑？对此，目前刑法理论界和司法界有两种截然不同的...     

“当场击毙”行为的性质定位与制度规范

当场击毙行为属于警察职务行为之一种，对于当场击毙的条件、限度，我国现行法律并没有非常明确的规定，警察在实践中的适用标准存在很大差别，而且社会、学界以及媒体对其内涵的理解也不完全一致，导致在一些具体案例上引发了诸多争论。当场击毙行为，在性质定位上应属于正当防卫。但是，鉴于特殊适用场合及限制条件，应该单独归属于执法防卫当中，应该在立法中进一步明确当场击毙的实用条件，为其正确适用进行更好地制度设计。     

论转化型抢劫罪的成立条件

对转化抢劫适用条件的理解不同,会导致司法实践中要么判处行为人三年以上刑罚,要么就不构成犯罪不处罚的两种悬殊巨大的处理结果。本文阐述了刑法第269条的适用条件及其争议,并从法理角度进行分析,重点论述转化抢劫的前提条件及当场适用范围,提出了转化抢劫先前行为必须达到数额较大,才能转化的观点,及对适用刑法第269条的时空限定范围的“当场”,应包括盗窃、诈骗、抢夺的犯罪现场及犯罪分子刚一离开现场就被人及时发觉而立即追捕的过程中的场所的观点。同时就司法实践中具体适用刑法第269条应注意的几个问题进行了阐述。     

死刑案件量刑标准及量刑程序

死刑是最严厉的刑罚,因此确保死刑的正确及平等适用至关重要。但是除死刑复核之外,我国法律对死刑量刑的程序保障几乎没有规定。学界的探讨也集中在死刑复核的行政式审查及死刑案件的三审制等宏观层面。但很少讨论死刑判决的标准和适用该标准的量刑程序。文章通过讨论美国的死刑量刑程序及我国《上海法院量刑指南——总则（试行）》和《上海法院量刑指南——毒品犯罪之一》关于死刑量刑的规定,认为我国死刑量刑程序主要包括：定罪和量刑程序分离;综合分析加重处罚情节和减轻处罚情节;比例审查。     

治安拘留决定司法化研究

通过对治安拘留决定程序的反思和对外国相关制度的借鉴,可以得出我国治安拘留决定程序改革的两个思路:一种是不打破体制地对现有决定程序规则进行具体优化的保守思路;另一种是司法化的改革思路,具体包括两种方案,一是处罚决定采刑事诉讼程序,二是处罚决定采行政诉讼程序.经过相关论证和瓶颈问题的解决,最终确定了适用刑事诉讼程序的科学性...