学术界关于深化行政管理体制改革的建议观点综述

本文就1988年以来,行政管理学界关于政府职能转变、机构改革、精减人员、行政管理方式改革、政府人力资源开发等问题提出的新观点,进行了搜集和梳理,以期推动学术界对深化行政管理体制改革的研究.     

关于转型期工会组织新模式的实证研究

<正>一、现实之困首先,企业改制与产业结构调整,大量国有企业与集体企业职工流向非公经济组织或成为待业人员。而目前非公经济组织组建工会相对较少,使这些人员基本上脱离了工会组织,造成工会会员大量流失。     

关于当前我国政府行为失范的理性分析

政府行为失范是由于政府权力缺乏制约造成的 ,实质是国家权力的形式和内容不一致从而背离人民利益和意志的行为现象。当前我国政府行为失范主要表现在行政权力的市场化、行政权力的地方化和行政权力的部门化。政府利益角色错位是政府行为失范的深层次原因。我们必须以转变政府职能为前提 ,以促进行政道德建设为基础 ,以建立科学的行政权力运行制约机制为关键来规范政府行为 ,从而使政府利益的角色定位真正回到国家和社会公众权益的本位上来。     

关于社会保障体制改革

建立多层次社会保障体系的地位和作用 国有企业改革是今年改革的重点,建立和完善多层次的社会保障体系,是深化国有企业改革的重要配套改革,关系到社会主义市场经济体制的建立,在我国改革、发展和社会稳定大局中具有重要地位和作用: 第一,是国有企业转换经营机制、建立现代企业制度和调整经济结构的需要。长期以来,国有企业形成了就业、福利、保障三位一体的体制,其中心是就业。一个人只要在全民单位就业,也就有了养老、医疗、住房等各种保障和福利。而现在国有企业转换经营机制,实行职工就业方面的双向选择就十分困难。因为职工如果离开全民单位,就意味着失去了住房、医疗、养老等各种保障和福利,这是职工无法接受的。同样的道理,在企业调整产品结构,实施破产、兼并、拍卖、横向联合、组建企业集团等产业组     

命运的理性分析

人的命运是各种客观因素共同作用下形成的个体生命历程,这样分析可以消除命运的神秘色彩。无神论与有神论对命运的理解的差异在于对影响因素的理解不同。自然因果律与道德因果律都是决定人的命运的力量,但二者实现的机理是不同的,道德因果律的实现不是自发的,而需要满足某些必要的条件。改变某些内在和外在的因素就能够在一定程度上改变人的命运。     

省直管县市体制改革建议

少层次大幅度的扁平化组织结构是现代社会组织管理的主导模式。层次少,信息传递速度就快,决策层能够尽快地对信息加以处理,并及时采取相应的纠偏措施;同时,由于信息传递层次少,信息失落失真的可能性较小,这样也有利于保证国家政令的统一,提高行政效率。根据目前世界上191个国家和地区的初步统计,地方行政层次多为二三级,约占67％,超过三级的只有21个国家,占11％。 城乡分治是国际上有效实行地方行政管理的共同模式,省直管县市是实施城乡分治的前提。根     

关于赋予工会组织更多资源和手段的思考

赋予工会组织更多资源和手段，是党中央关于中国工会工作的新思想。这一思想对加强和改善党对工会的领导，积极探索中国特色社会主义工会发展道路具有重要意义，是推动新时期工会工作创新发展的有效保证。     

关于政治体制改革的思考

1949年,中国共产党人通过武装斗争,夺取了政权,使饱受凌辱和战乱之苦的中国人民实现了和平与独立。此后,国家进行了大规模的经济建设和政治变革。在经济建设方面,先是尊重私有经济,提倡合作、互助,后来经过社会主义改造,沿着斯大林模式的国家社会主义和计划经济越走越远,以致于经济到了崩溃的边缘。中共十一届三中全会以来,由邓小平主导,开始了经济体制改革,建设社会主义市场经济。经济改革的     

关于政治体制改革的思考

1949年，中国共产党人通过武装斗争，夺取了政权，使饱受凌辱和战乱之苦的中国人民实现了和平与独立。此后，国家进行了大规模的经济建设和政治变革。在经济建设方面，先是尊重私有经济，提倡合作、互助，后来经过社会主义改造，沿着斯大林模式的国家社会主义和计划经济越走越远，以致于经济到了崩溃的边缘。中共十一届三中全会以来，由邓小平主导，开始了经济体制改革，建设社会主义市场经济。经济改革的成就举世瞩目，衣食住行的变化人人可察。但是，     

关于领导体制改革的理论思考

领导体制作为上层建筑的组成部分,必然要随着经济基础的变化而变革。但上层建筑又具有相对的稳定性。因而,无产阶级政党在取得政权后,如不及时地根据经济基础的更化而积极主动地调整、完善自己的领导体制,那么,旧体制不仅会影响社会主义优越性的发挥,而且还会阻碍生产力的发展。从当前我国     

关于深化司法体制改革

司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分．对构建社会主义和谐社会意义重大。在构建以“民主法制”和“公平正义”为主要特征的和谐社会的过程中．司法机关的作用是不可替代的。党的十六大作出了推进司法体制改革的重大战略决策,于2004年底提出了改革和完善诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱和刑罚执行体制、司法鉴定体制、律师制度、司法干部管理体制、司法机关经费保障机制、有关部门、企业管理“公检法”体制等10个方面35项改革任务,     

政策目标的理性分析

政策目标是政策活动所要达到的目的,是一项政策的核心。它是设计政策方案的依据、政策执行的归宿和政策评价的标准。深入分析政策目标的内在结构、基本特征,探讨政策目标选择的依据和尺度,进而把握其本质和规律,可以使政策主体增强科学选择政策目标的自觉性。１政策目...     

政府采购制度的理性分析

一、政府采购制度的基本内涵及发展概况政府采购是指各级政府为了开展日常服务活动或为公众服务的需要,在财政和审计的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购和私人采购的不同之处在于：它的目的具有非盈利性,不是为谋取商业利润,而是为了充分、适当地使用纳税人上缴的税款,更好地实现政府职能和公共利益,“以最少的钱办最多的事”。政府采购制不仅是国家预算经费供给方式的组成部分,它实质上又是市场经济条件下政府实现宏…     

关于政治体制改革中的分权与制约问题

随着经济体制改革的深入,政治体制改革已成为刻不容缓的事情。政治体制改革所面临的问题很多,本文仅就合理分权和对权力的制约问题谈点粗浅的看法。一、权力过分集中,对权力缺乏全面而有效的制约是我国现在政治体制的主要缺陷我国的政治体制是社会主义性质的政治体制,它在帮助我国经济基础的建立和政权巩固方面曾发挥积极的作用。但是,我国现存政治体制,乃是那种高度集权的     

工会组织行政化的危机与治理对策

工会行政化现象是工会体制改革面临的一个关键问题,严重制约了工会维护职能的发挥。文章从探讨工会组织行政化的历史根源出发,分析基层工会和基层以上工会组织产生行政化问题的原因及其弊端,并提出去行政化的对策。     

邓小平关于政治体制改革的思想

邓小平关于进行社会主义政治体制改革的思想,是一个相当完整的体系。其具体内容有:政治体制改革是我国社会主义政治制度的自我完善和发展;政治体制改革的目标是巩固社会主义制度,发展社会主义社会的生产力,发扬社会主义民主;政治体制改革必须坚持四项基本原则,从中国的实际出发,走自己的路,不能照搬西方资本主义国家的做法;政治体制改革要分步骤、有领导、有秩序地进行;政治体制改革的总方向是发扬和保证党内民主与人民民主,政治体制改革的重要任务是要使民主制度化、法律化。在邓小平同志诞辰100周年之际,重温邓小平同志关于政治体制改革的思想,对我国稳步推进政治体制改革,建设社会主义政治文明具有重大意义。     

高校廉洁课堂的理性分析与路径选择

打造高校廉洁课堂,加强高校廉政文化建设是中国特色社会主义廉政建设的重要组成部分,是构建廉洁高校的重要保证,是学生健康成长的重要条件。高校教师要把廉洁教育作为自己的重要使命常抓不懈,自觉把廉洁教育纳入到日常教育教学实践中,通过廉洁课堂的打造,营造鲜明的高校廉政文化,为学生的健康成长提供一个清廉和谐的校园文化环境。     

关于政府转型的思考与建议

香港作为世界性的金融贸易中心,其经济的繁荣与政府的扶持分不开,要成为城市创新的主导者和推动者,政府转型势在必行,而香港以其独特的服务型政府形式为世人提供了借鉴。     

对图书馆科研工作的理性分析

图书馆科研工作十分重要,具有独特优势。然而,目前图书馆科研工作在学术氛围、科研投入、研究成果等方面存在诸多问题,影响了人们的判断。只有从管理体制的建立、研究队伍的培育、科研成果的产出三个层面上下功夫,图书馆科研工作才能走上可持续发展之路。     

城镇化相关问题的理性分析

改革开放以来,我国城镇化取得了巨大成就,但也存在许多不足,理性分析和厘清城镇化及其相关问题,对城镇化持续、稳定和健康发展,以及城乡居民共享城镇化的成果具有积极意义。积极探析城镇化路径如下:加大基础设施建设;改革户籍和土地制度;完善市场经济体制。