完善公共文化服务 加强基层文化设施建设

一、大力推进乡镇综合文化站建设 （一）完善管理体制。＂管理在县,服务在基层＂,设置集书报刊阅读、宣传教育、文艺演出、科普、体育和青少年校外活动等于一体的综合文化站（服务中心）,作为县（市、区）文化局派驻乡镇的事业单位,提供公共文化服务、指导基层文化建设、协助管理农村文化市场。文化站（服务中心）以县（市、区）管理为主,同时接受所在地乡镇政府的领导。（二）合理确定编制。中宣发[2010]14号文件要求每文化站至少应有1至2个编制,较大乡镇可适当增加。     

关于农村文化阵地建设的思考——临桂县乡镇宣传文化站建设调查报告

充分发挥乡镇宣传文化站在农村精神文明建设中的作用,把乡镇宣传文化站建设成为广大农村重要的思想道德教育阵地、舆论宣传阵地、科技教育阵地和文化娱乐阵地,这是新时期进一步促进农村文化建设,积极构建文化乡镇、和谐农村的一项重要任务。临桂县在乡镇宣传文化站的建设中,通过采取上级扶持一点、县财政配套支持一点、乡镇自筹解决一点等“三个一点”的方法,加大了对乡镇宣传文化站基础设施建设的投入力度,全县13 个乡镇的宣传文化站的办公环境和文化设施等方面都不同程度地得到改善。     

图说民生——乡镇文化站

【解读】为了加强农村文化公共设施建设，活跃农民群众精神文化生活，自治区人民政府将乡镇文化站项目纳入18类民心工程，并在自治区本级财政安排配套专项资金6000多万元，用于乡镇文化站建设。乡镇文化站主要是向农民群众提供各类科技种养信息、文化知识等。另外，许多乡镇文化站还与当地中小学建立了留守儿童档案、联系卡和应急机制，切实关心农村留守儿童成长，促进了农村经济社会协调发展。     

贵州省贵阳市人大开展农村公共文化服务体系工作调研

近日，贵阳市人大教科文卫委员会工作调研组对该市农村公共文化服务体系建设情况进行调研。调研组先后深入到部分区（县）的乡镇、村，就推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、     

推进农村文化建设与发展

1、进一步提高对农村文化建设与发展重要性的认识。 2、进一步改革完善农村文化体制机制。一是进一步明确乡镇综合文化站的性质和功能定位。乡镇综合文化站是公益性文化服务机构，承担乡镇公益性文化服务职能：二是规范乡镇综合文化站的运作模式。作为公益性文化服务机构，其所开展的所有公益性文化服务项目都应该纳入合同管理，明确规定服务项目、具体内容、目标要求、服务费数额、甲乙双方的权利义务，以及考核兑现办法和违约责任等。农村公益性文化服务应实行公开招标，竞争上岗，确定从事公益性文化服务的合同责任人；     

以全面建设小康社会统领乡镇发展

党的十六大明确提出全面建设小康社会,实现中华民族的伟大复兴。为中国特色社会主义事业的建设与发展描绘了光辉灿烂的宏伟蓝图。作为处在中国政权机构最基层的乡镇,怎么和全国一道实现小康,这是乡镇党委、政府应引以深思的一个崭新而负重的历史性课题。笔者认为,全国实现小康重点在农村,难点也在农村,乡镇要同全国一道实现小康,就必须树立与时俱进、敢为人先的新时代理念,以改革创新的勇气,用发展的眼光,研究解决好以农民为主体的农村现实问题,坚定信念,果敢拼搏,以全面建设小康社会统领乡镇全局。一、正确认识乡镇广大农村建设小康所面临…     

应当重视农村文化站的建设

加强农村文化工作，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。乡镇文化站，是乡镇人民政府的一个事业单位，是农村文化工作的直接组织青和领导者，它办得好坏，直接关系到农村文化阵地的巩固问题。特别在边疆少数民族聚居的荷因山区，文化站集政治性、思想性、知识性、趣味性为一体，既是以文艺的形式宣传党的路线、方针、政策的阵地，又是人们劳作之余消遣娱乐的活动中心。它的功能作用，随着经济的发展和社会的进步日益体现出来。但是，当前存在的一些问题，若不加以重视，给予解决，势必影响农村两个文明建设，文化站也将失去其真正的价值…     

文化站怎样才能站起来——对构建农村公共文化服务体系的思考

近年来,农村文化建设虽然取得了可喜的进展,但从总体上看,发展速度仍然相对缓慢,与广大农民群众日益增长的文化需求不相适应;作为官办的文化机构——文化站的发展也令人担忧。由于文化事业经费严重短缺,机构编制不明确、基层文化队伍老化以及文化基础设施落后,难以抗衡新文化的冲击等原因,导致农民业余生活枯燥,群众团体文艺活动少之又少,从而诱发了赌博现象的蔓延。因此要推进农村文化建设工程,当务之急是确保各文化站能够“站”起来。乡镇文化站怎样才能“站”起来?解读《中办国办关于进一步加强农村文化建设的意见》可以发现,里面有沉甸…     

一个有效的载体——龙海市创建并运用农村宣教中心纪实

1997年以来，龙海市针对经济快速发展后，农村的宣传思想工作遇到许多新情况、新问题，进行深入的调查研究，提出创建镇、村两级宣教中心，构筑宣传思想工作大舞台，切实把农村宣传思想工作提高到一个新台阶的工作思路，取得了可喜成绩。两年多来，全市共建各种类型的宣教中心40个，已建乡镇文化站14个，农民图书室100个，村史村情教育室10个，党员电化教育室、农民文技校200多个，全市有线电视覆盖面达92．68％，     

关于西部地区农村贫困与反贫困问题的思考

中国贫困人口越来越集中于西北部地区的趋势有其深层次的原因,包括西部地区经济发展相对缓慢,农民能在改革时期从农业增长中获得的利益有限,并且这些地区现有的贫困人口大部分居住在边远的乡镇和农村,特别是山区。该文从当前中国西部农村贫困地区的地域特征、资源秉赋条件等现实出发,提出有利于西部农村贫困人口持续脱贫的若干建议和思考。     

动作

中央财政追加2012年农村危房改造补助资金50亿元财政部于日前再次追加下达2012年农村危房改造补助资金50亿元,支持部分地区完成60万农村贫困户危房改造。财政部指出,今年农村危房改造由试点阶段转向全面实施,补助范围扩大到全国农村地区。中央补助标准为每户平均7500元,在此基础上对建筑节能示范户每户再增加2500元补助。中国拟到2015年基本实现全体人民病有所医10月19日,中国政府网公布《卫生事业发展＂十二五＂规划》。     

建立健全农村基层公共文化服务长效保障机制

村级文化建设是新农村建设和统筹城乡一体化发展的重要内容,是公共文化服务体系建设落实到农村最基层的重要载体。同时,农村基层公共文化服务体系的健全和完善程度也往往代表一个地区新农村建设的发展水平,以及农村居民基本文化权益的保障程度。近年来,重庆市从保障农村居民基本文化权益出发,大力加强了农村基层公共文化服务体系建设。乡镇综合文化站建设在"十一五"时期已经列入农村     

如何健全和完善新型农村合作医疗制度

2002年我国首先在中西部地区探索建立了以大病统筹为主的新型合作医疗制度。2006年中央1号文件规定,要加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,健全农村三级医疗卫生服务和卫生救助体系,并将另外落实经费,支持县医院和乡卫生院建设,为农民提供安全廉价的基本医疗服务;到2008年在全国农村基本普及新型合作医疗制度。     

加强社会主义新农村文化建设

农村文化建设的现状 一是农村文化建设受到应有重视 各级党委、政府坚持把文化工作摆在本区域工作的重要位置；在城镇改造和扩建时，充分考虑、科学规划文化基础设施的建设，采取政府投入、资产置换、资源整合等办法，新建、扩建公益性文化设施；结合乡镇机构改革，组建乡镇文化事业发展服务中心（文化站）。合理核定人员编制，为农村文化事业的发展奠定了基础；坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，严格市场准入，健全监控网络，开展经常性的巡查活动。加强对农村各种文化活动的监管，引导农村文化市场健康发展。     

视点

工信部：今年实现100％乡镇上网降低农村通信成本 工业和信息化部近日公布《2010年村村通电话工程及信息下乡活动实施意见》，要求今年为380个地处偏远的西部乡镇开通互联网接入，使全国具备上网条件的乡镇比例从99％提升到100％。同时争取将互联网覆盖到更多的有条件行政村和自然村。     

湖北：乡镇文化站的再生之旅

从去年底开始．湖北省在7个县市区开展乡镇综合配套改革试点，对乡镇“七站八所”进行大规模合并、撤销或转制．乡镇文化站则脱钩转制成为自收自支、企业化经营的经济实体。由于乡镇文化站是国家明文规定的公益性事业单位．因此．湖北省这一在全国带有“吃螃蟹”意义的改革探索，引起了人们的广泛关注。     

重塑农村文化主体 促进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。当前,随着社会主义市场经济体制的不断完善、农村文化市场的不断发展、乡镇综合配套改革的不断深入,一方面, 传统的农村文化主体——乡镇文化站面临一系列新情况、新问题,另一方面,农村基层各种形式的新型文化主体不断涌现,农村文化主体建设已经进入一个新的发展阶段。适应农村基层文化建设新形势新要求, 重塑农村文化主体,成为落实科学发展观,推进城乡统筹发展,建设社会主义新农村的重大课题。     

江门:统一战线助力新农村建设

农村工作历来是党和国家工作的重要内容,随着改革开放不断深化,传统农村逐步向社会主义新农村转变.在市场经济冲击下,转型期的中国农村正处于矛盾多发时期,农村社会阶层构成发生重大变化,农民价值取向呈现多元化,群体性事件频繁发生,成为农村社会管理的一大难题. 自2010年起,江门市委统战部在农村探索建立统战工作载体,开展农村联谊会试点工作,把广大统战成员和统战志愿者组织起来,从社团登记、规章制度、人员构成、功能作用等方面进行了系统的规范.截至目前,全市共成立农村联谊会70多个,力争用5年时间让农村联谊会覆盖全市50％以上行政村,为创新农村社会管理和社会主义新农村建设提供统战服务.     

创新海南社会管理 推进农村矛盾化解——对海南派驻乡镇检察室实施情况的调查

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法,是新时期政法工作的三项重点。海南省人民检察院着眼于此,提出了"基层检察工作重心下移、检力下沉,把法律监督延伸到农村"的创新之举,并结合海南实际,开展了3年多的派驻乡镇检察室的实践探索。海南是一个农业省,农村人口占73%左右。如何化解矛盾纠纷,维护农村稳定成为关系到海南农村公共管理的基础性、关键性课题。当前,影响和制约农村地区和谐稳定的因素主要集中在如下几个方面:海南派驻乡镇检察室的必要性     

海南文明生态村建设的文化透视——以文昌市会文镇沙港上旗村的民间信仰为例

海南1999年在全国率先提出建设生态省，制订了《海南生态省建设规划纲要》，文明生态村就是生态省的一个重要细胞。2000年9月，海南省立足本省实际，结合贯彻全国农村精神文明建设座谈会精神，围绕加快农村发展，正式启动了以“优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化”为主要内容的文明生态村创建活动。2002年4月，海南省第四次党代会提出：“要力争经过五到八年的努力，使全省半数以上的自然村建成文明生态村，实现我省农村面貌历史性的新变化。”2006年1月，海南省人大三届四次全会通过的海南省“十一五”发展规划纲要中提出，到2010年，全省50％的自然村要建成文明生态村。时至今日，全省文明生态村建设从无到有，从点到面，已经在琼州大地星火燎原，取得了丰硕的成果，使“文明生态村”从一个全新的概念转变为在全国具有强烈影响的“农村品牌”。