着力尽快提高能力建设 推动养老机构健康发展

加快推进养老事业发展是民政部门在政策创制中的亮点。随着新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）赋予民政部门在养老机构管理上更大的职权,《养老机构设立许可办法》、《养老机构管理办法》应运而生。有权必有责,有责就意味着有风险。     

政研中心召开“福彩公益金绩效管理研究”“养老服务准人制度研究”课题结题评审会

2012年11月14日,政策研究中心在北京召开“福彩公益金绩效管理研究”和“养老服务准人制度研究”课题结题评审会。政策研究中心主任王爱平、民政部社会福利和慈善事业促进司副司长王素英参加会议并讲话。政策研究中心副主任刘更光主持会议并作会议总结。中国社会科学院、南开大学、中央财经大学、湖南省民政厅以及政策研究中心的专家学者及有关同志计20余人参加会议。     

浅议养老机构服务合同规范化

为积极应对老龄化,实施了17年的《老年人权益保障法》在2012年被全面修订并经十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过。新的《老年人权益保障法》第5条第2款规定：“国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。”随着家庭结构小型化、公民收入多元化以及养老观念的变化,机构养老在我国养老体系中的地位日趋重要。《老年人权益保障法》第47条第1款规定,“养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订养老服务协议,     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

民发〔2013〕127号各省、自治区、直辖市民政厅（局）,新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求,全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发〔2011〕60号）和《民政部关于开展＂社会养老服务体系建设推进年＂活动暨启动＂敬老爱老助老工程＂的意见》（民发〔2012〕35号）等文件精神,推动建立统一规范的养老服务评估制度,提出如下意见：     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）,新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求,全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发[2011360号）和《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》（民发[2012335号）等文件精神,推动建立统一规范的养老服务评估制度,提出如下意见．：     

海南省养老机构准入制度建设的探索与思考

为进一步完善我国养老机构准入制度,民政部政策研究中心王爱平主任带领调研组到海南调研。4月24日海南省民政厅组织召丹养老机构准入制度建设座谈会,海南省民政厅有关领导,相关处室及中改院海南分院的专家。学者参加座谈。现将海南省养老机构的现状,问题及推进建议编发如下,供各地学习借鉴。     

开展居家养老要处理好“五个关系”

江苏省沭阳县民政局荣超认为,开展居家养老要处理好以下“五个关系”：一是处理好居家养老与机构养老的关系。机构养老,政府投资大、运转成本高、服务功能少,难以满足大多数老年人养老服务的需要。据调查,有95％左右的老年人喜欢居家养老。因此,政府应坚持以人为本,建立科学的老年社会福利事业发展规划,在巩固、完蔷和适度发展养老机构基础上,把有限资金投入到居家养老服务工作中去,让更多老人享受居家养老社会化服务,安享健康快乐的晚年生活。     

建立养老服务补贴制度势在必行

近日,民政部副部长窦玉沛在江苏无锡举行的全国社会养老服务体系建设推进会上透露,我国将建立养老服务补贴制度。对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人,经过评估,采取政府补贴的形式,为他     

中华人民共和国民政部令：养老机构管理办法

《养老机构管理办法》已经2013年6月27日民政部部务会议通过,现予公布,自2013年7月1日起施行。第一章总则第一条为了规范对养老机构的管理,促进养老事业健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和有关法律、行政法规,制定本办法。     

别忘了“常回家看看”

子女不履行赡养义务的情况屡见不鲜,一旦出现这种情况,“清官难断家务事”,外界又不便介入。 新修订的《老年人权益保障法》规定,家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人,与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人（常回家看看）;如赡养人在单位工作的,用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假。 此外,今起实施的（（养老机构设立许可办法》,将各地养老机构原有的床位数高门槛,统一降至“10张以上能够为老年人提供集中居住和照料服务的床位”。     

老吾老以及人之老——莱芜市人大常委会关注“空巢老人”

“要大力发展居家养老,特别为‘空巢老人’提供多种服务项目。”5月6日召开的莱芜市人大常委会会议上,形成的《老年人权益保障法》实施情况审议意见,将关注的焦点指向了空巢老人。     

其他国家和地区的机构养老

机机构养老通过集中管理,能够使老年人得到专业化的照顾和医疗护理服务,无障碍的居住环境设计也使老年人的生活更加便利。缺点在于容易造成老人与子女、亲朋好友间情感的缺失,而且成本较高。欧美等西方发达国家具有较好的社会保障制度及家庭成员的独立意识比较强,法律也不规定子女对老人负有赡养的责任和义务。这些国家有5%~15%的老年人选择机构养老,其中北欧大约为5%~12%,英国大约为10%,美国大约为20%。     

兴宁市大力加强社会养老机构安全治理

为进一步加强社会养老机构的安全治理，针对民办福利机构方兴未艾、安全隐患突出的问题，近日，该市召开了社会养老机构规范整顿工作会议。会议要求该市社会养老机构要按照《民间组织管理条例》、《民办福利机构暂行管理办法》、《老年人社会福利机构基本规范》的相关规定，把各项规范整顿措施真正落到实处，切实保障生活在社会养老机构的人们老有所养、老有所乐。     

养老机构,社会力量唱“大戏”

今年,温州17亿民间资本涌向13个养老服务项目,掀起新一轮投资养老服务业高潮。龙湾区引进台资,建设总投资3.8亿元的龙湾区社会福利中心,提供1200张养老床位;苍南积极筹集民资,投资3.3亿元在灵溪兴建护理型养老中心……眼下,温州市正掀起新一轮投资养老服务业高潮。温州市民政局局长李爱燕说,自从温州市委、市政府在全国先行先试出台《关于鼓励社会力量兴办养老机构的若干意见》"1+5"政策文件,今年已有17亿元民间资本涌向温州13个养老服务项目。     

中国养老服务补贴制度研究

董红亚在《社会科学辑刊》2012年第1期撰文认为,养老服务补贴是指基于老年人身体机能衰退需要他人提供照护服务而又无力支付资金时,由政府给予的补助。建立养老服务补贴制度是我国政府应对人口老龄化社会的重大政策,符合养老保障走向服务时代的基本趋势。目前已经具备了相应的条件。有效的政策,需要确定补贴对象、标准和发放程序,并配套建立评估制度、信息统计制度和组织队伍等。在起步阶段,应当把低保中失能老人作为补贴的优先对象。     

南京开启养老新模式 子女养老人可领“工资”

正导读:照顾自家老人还有钱拿,这是怎么回事?每个有老人的家庭,都能申领补贴吗?补贴的钱从哪儿来,掏得起吗?记者进行了探访。赡养老人是子女的本分。但前不久,南京却开启了"照顾老人可领工资"的养老新模式。照顾经济困难等五类老人,每月可申领300或400元补贴11月10日下午,南京某院校家属院的一户人家里,103岁的陆盘珍戴着老花眼镜,佝偻着背,正剪着一块小碎布;104岁的丈夫汤楚璞坐在一旁的躺椅上,脚边放着取暖器。     

中学生参与社会养老事业的尝试——探讨徐州城市化养老机构“高中生平台”的构建

目前,中国养老事业正在蓬勃发展,中国老年人的精神需求却难以保障.对于拥有社会实践活动要求,却往往将其流于形式的高中生而言,是否有这样一个机会可以使他们为满足老年人的精神需求贡献出自己的一份力量?为此,徐州一中城市化研究小组试图通过阅读资料、采访专家、问卷调查等多种方式探讨如何建立起养老机构中的老年人同高中生的联系,并力图从理论和实践结合的角度进行思考.     

国务院关于印发中国老龄事业发展“十二五”规划的通知

国务院文件国发[2011]28号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《中国老龄事业发展十二五规划》印发给你们,请认真贯彻执行。二○一一年九月十七日中国老龄事业发展十二五规划为积极应对人口老龄化,加快发展老龄事业,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》(中发[2000]13号),制定本规划。     

发展民办养老机构的对策——加大“五个力度”

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分。具有不可替代的重要作用。据调查,目前湖北省襄阳市民办养老机构还存在着“三少”和“四个不足”的问题,即机构少、护理人员少、人住老人少;服务能力不足、政策落实不足、护理资源不足、国家投入不足。建议加大“五个力度”,为推进养老服务社会化发挥重要支撑作用。     

养老服务综合监管制度的建立健全进入“快车道”

党的十九届五中全会《建议》提出健全养老服务综合监管制度。国务院办公厅于2020年12月印发了《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》,这是我国养老服务领域第一份以监管为主题促进高质量发展的文件。一、为什么要加强综合监管(一)综合监管有利于深化放管服改革,管得更有针对性和时效性。