魏县加强农村低保工作

为进一步加强城乡低保工作，促进规范化、制度化建设，建立健全低保工作责任制，河北省魏县民政局三个到位加强农村低保工作。一是低保政策宣传到位。认真贯彻低保工作的各项方针政策，舢证州低保政策、法规的学习和宣传，为群众发放宣传则、明白纸，争取全社会低保工作的理解和支持。深入实际，调查研究，及时掌握低保工作动态，为完善低保政策和制度提供准确依据。定期组织乡镇低保工作人员进行学习培训，     

城市居民最低生活保障管理中的问题与完善对策——以武汉市武昌区最低生活保障制度实施为研究对象

我国低保管理中所存在的问题依然明显，如：缺乏依法管理，低保管理专业化程度低，低保档案管理混乱；低保资金筹集机制不合理，低保金社会化发放与资金动态管理水平低；家庭收入难以确定，低保对象难以甄别，部分居民对低保审批的公正性缺乏信任，低保对象退出机制难以实施。基于以上问题，在低保管理中，应完善低保实施细则，提高实施细则的可操作性，充实低保工作队伍，提高低保工作者业务素质，加强对低保工作者的业绩考核，逐步完善低保档案管理；应建立以政府为主体、社会多方参与的多元化筹资机制，明确中央和省两级财政的筹资义务，按地区分类制定中央、省、市、区四级的筹资比例；应完善调查与公示制度，完善低保对象退出机制，提高低保对象社会化管理程度。     

镇沅县全面推行低保诚信承诺制度

为有效解决骗低保、错保、“易进难出”等问题，提高城乡低保对象准确率，云南省镇沅县全面建立低保诚信承诺制度。低保对象在动态复核中或在提出低保申请时，必须同时签定“低保诚信承诺书”。诚信低保承诺主体：低保经办机构、低保工作人员和低保对象和申请享受低保待遇的城乡困难群众。     

关于完善农村居民最低生活保障制度的思索

当前农村低保制度正处于全力推进阶段，对制度实施过程中存在的主要问题，除了加快经济发展以逐渐扩大农村低保覆盖面外，还要建立健全农村低保标准正常增长机制；科学制定农民收入评估标准，改进收入调查方法；调整财政支出结构，确保农村低保资金到位；健全农村低保工作机构；加强低保工作信息化建设；加强对低保对象的动态管理，增强低保对象的脱贫能力。     

学术前沿

陈玲玲，刘敏在《中南林业科技大学学报》2013年6月上撰文认为，城市低保制度历经二十年的发展已经硕果累累，但在取得巨大成就的同时，还是存在许多问题：一是家庭经济情况核实难，城市与农村低保制度缺乏有效的衔接，导致人均收入水平高于农村低保的保障标准而低于所在城市低保标准的进城务工人员被排除在低保制度体系外。二是保障标准偏低，标准统一固定，没有考虑到家庭规模、结构，缺乏弹性。三是现行法律法规没有规定各级人民政府分担城市低保保障资金的比例，导致各地低保资金投入随意，地区间存在一定差异，不同地区贫困人群享受相差悬殊的城市居民低保待遇。四是退出难问题突出，专业化队伍建设落后以及低保管理部门权力受限。针对低保制度存在的问题，提出如下政策建议：第一，规范低保申请人资格审核制度。完善信息网络平台，使得低保申请者和受助者的信息一目了然。     

温岭市民政局开展“访民情、解民忧、促和谐”活动

重庆市沙坪坝区民政局在完善新型社会救助体系，完善低保工作分类管理制度的基础上，进一步规范低保工作的“三项机制”：完善低保与就业的联动机制，增强低保制度的就业推动力；完善有劳动能力的低保人员参加义务劳动的机制，增强低保人员的社会责任意识；建立健全诚信机制，切实做到应保尽保，不应保者坚决不保。同时，做到“三个明确”：明确低保民主评议小组的组成人员及所占比例；明确低保民主评议的工作程序；     

高密市出台低保动态管理程序及责任追究办法

为规范城乡低保工作，有效防止和及时纠正低保工作中的违规违法现象，做到低保操作程序规范、动态管理有效、资金发放及时，山东省高密市纪委、监察局、民政局联合制定出台《高密市城乡低保动态管理工作程序及责任追究暂行办法》，对低保动态管理程序、低保工作人员职责、过错责任追究等都做出明确规定。     

社会救助和社会福利

江苏省昆山市政府确定上调城乡低保标准，其中，农村低保标准为每人每年2880元，标准调整后的农村低保对象仍然享受原先与低保制度配套的优惠政策。     

晋城市扎实推进城乡低保规范化建设

为推进城乡低保规范化建设，山西省晋城市民政局制定《晋城市城乡最低生活保障工作实施规程》。具体内容：一是建立健全城乡低保管理网络。健全县、乡、村三级低保管理服务网络。对低保工作者从法规理论、政策规范、操作程序等方面进行全面培训，定期进行知识更新培训。加快低保信息系统建设，实现低保信息系统覆盖到每个村，实现低保信息县域内共享。     

代表亮剑“人情低保”

低保制度是困难群众生活的一道“安全网”，随着城乡低保标准的提高，申请加入低保人员逐步增多，低保工作逐渐成为了群众较为关注的话题。     

集安市加强低保档案信息管理

吉林省集安市民政局多措并举加大低保档案信息管理工作力度，推进全市城乡低保档案管理工作迈人科学化、规范化、制度化轨道。一是完善制度建设。制定《集安市城乡居民最低生活保障档案管理办法（暂行）》，明确低保档案管理目标责任，为低保档案管理工作奠定基础。二是强化责任落实。在低保档案管理工作中，安排专人负责档案管理工作，确保低保档案管理工作扎实有效开展。     

最低生活保障工作中的信息不对称问题

最近一段时间，最低生活保障（以下简称低保）成了社会生活的热点，关于低保的各种消息不断出现在中央和地方各种媒体中，部、司领导关于低保的谈话更是频频出现在中央电视台的各栏热门节目中。本文拟就低保工作中有关各方获取信息上的技术问题谈点看法。低保工作中各方在获取信息上的差异低保工作的参与者可分为中央政府、地方政府、代理机构和低保人群，其中地方政府是指省、市、县等地方各级政府，代理机构指受地方政府委托办理居民申请低保的部分手续或发放低保补助的非政府部门，比如居（家）委会和企业工会。从现行制度分析，低保事权…     

应重视城乡低保档案的收集利用

收集利用城乡低保档案，是适应法制民政和提升基层民政管理质量和服务水平，推动城乡低保实化、细化、深化的需要，也是破解城乡低保人口关难题的突破口。因此，应采取措施做好城乡低保档案的收集利用工作。     

连南：完善评审程序 确保准确施保

了解民政的都知道，做低保难。这是实情，难就难在低保对象的确认。低保对象散居在乡村和街巷，只有村（居）委会才最了解他们的经济和生活状况；乡镇（街道）工作千头万绪，低保工作一般难居重要位置；县（市、区）民政部门人手奇缺，往往只有一个人负责低保工作（分管局领导除外），不可能对乡镇（街道）上报的低保对象一一调查核准。因此，低保对象能否准确认定，主要取决于村（居）委会是否准确把握政策界限，是否秉公办事。     

城乡低保要融合道德理念规范运行机制

河北省滦南县民政局杨旺认为，“应退尽退”是城乡低保工作的难点，也是体现公平公正的关键一环，应把这关键环节与社会价值体系紧密融合，大力倡导“诚信”低保，严密规范运行机制，使低保工作步入良性发展轨道。第一，“诚信”低保是低保工作“应退尽退”的舆论基础。城乡低保制度虽然对贫困群众起到了“兜底”性保障，但“骗保”、“人情保”等问题的出现，也给社会价值体系带来不同程度的冲击。也就是说，     

社会救助和社会福利

广西百色市出台《关于在全市建立农村居民最低生活保障制度的通知》，对建立全市农村低保制度的重要意义、指导思想、基本原则，科学确定农村低保对象和标准，规范农村低保对象的申请、审批程序和保障金发放办法，以及如何等措农村低保资金等进行明确规定。从2007年1月起，将符合低保条件的农村特困群众全部纳入保障范围。     

八步区实现城乡低保规范化管理

贺州市八步区近年来全力提高低保工作的管理和服务水平，积极推进城乡低保规范化建设，有效保障了城乡低保对象的基本生活。     

精雕细刻 让低保真正实现保“低”

低保工作以其政策特殊性而受到社会的广泛关注，低保政策能否有效执行，直接关系着困难群众的切身利益能否得到保障，也关系到社会稳定。笔者认为，要把低保这一繁杂的日常工作当作“家常菜”，慢火细功，一招一式精雕细刻，让低保真正实现保“低”。     

郧西县推进城乡低保工作规范化建设

湖北省郧西县民政局健全完善城乡低保各项管理制度，全面推进城乡低保工作规范化建设。一是严格申请审批程序，公开公正确定低保对象。城乡低保审核、审批工作始终坚持“严把人口、敞开出口”的原则。在低保对象纳入过程中，按照本人申请，村（社区）人户调查和开展民主评议、张榜公示，乡镇审核和公示，县民政局评议、审批、公示的程序办理，     

城乡低保动态管理的困境与对策

低保动态管理是确保低保工作“公平、公正”．促进社会稳定的重要环节．贯穿低保工作始终。目前，低保动态管理面临的困境是：低保工作任务繁重．人力和经费双重不足：“人情保、关系保”突出，监督措施不力；非固定和隐形收入多样＋家庭收入核定难。为此，本文提出如下对策。