工作动态

石嘴山市四级联动推进救助管理工作宁夏石嘴山市救助管理站四级联动开展救助管理工作。一是将救助工作重心下移、关口前移,在中心商业区、惠农区火车站等重点区域分别设立固定和流动的救     

工作动态

贵州省毕节市开展流浪乞讨人员救助工作，完善管理机制，使流浪乞讨救助管理工作走上规范化、常态化道路。一是加快设施建设，救助能力提升。各县（区）城区建成“微笑小屋”23个、城区主要街道及乡镇设立救助指示（引导）牌318块、温馨提示牌165块、救助点647个。二是加大救助力度，确保救助及时。救助管理机构坚持24zJ＇,时值班，加大主动救助力度。三是完善救助机制、促使救助规划化。     

宁夏加强流浪乞讨人员救助工作

宁夏民政厅采取五项措施加强流浪乞讨人员救助管理工作。一是高度重视，加强领导。成立以政府分管副主席为组长，各相关部门为成员单位的全区流浪未成年人救助保护工作领导小组。二是寒冬送暖，积极施救。下发《关于做好今冬明春救助管理工作的紧急通知》，要求全区各级民政部门密切关注街头、村落生活无着人员安危，杜绝流浪乞讨人员挨冻受饿情况。     

城市救助管理工作中存在的问题及解决对策

自《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则正式施行以来,我国的城市救助管理工作取得了显著的成效,但仍存在着诸多问题。需要从引进专业社工方法、加强信息系统建设、引进职业介绍和职业技能培训、鼓励民间力量参与社会救助和建立部门联动机制等五个方面来加以解决。     

当前流浪乞讨人员救助管理工作的“三个错位”

安徽省淮北市民政局吴义华认为，当前流浪乞讨人员救助管理工作存在“三个错位”：一是地方社会管理和国家立法出现了错位。《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）开宗明义，救助对象就是救助因自身无力解决食宿，在本城市无亲友可投靠，又不享受城市低保和农村五保待遇的人员．救助的原则是主动救助、无偿救助、自愿救助。     

德州市做好冬季救助管理工作

山东省德州市多措并举做好流浪乞讨人员和流浪未成年人的冬季救助管理工作。一是健全救助管理网络，完善救助管理体系。下发《关于对救助管理网络建设工作检查的通知》，要求各街道办事处要设立救助工作办公场所，指定专人负责。各社区居委会指定一名联络员，负责处理日常流浪乞讨人员救助工作。     

武汉救助管理模式及其创新

新中国成立后，武汉市根据国家政策，开展了卓有成效的救助管理工作。从1951年至今，救助管理模式历经：执行救助管理新政策；摸索收容遣送新办法；创新救助管理新模式。实现了从物质、观念到制度层面的全面创新，成为全国救助管理工作的典范。     

厦门市积极做好救助管理工作

福建省厦门市救助管理站积极行动，多举措做好今冬明春，特别是2011年元旦、春节期间街头生活无着人员救助管理工作。一是加强组织领导和部门协作。由市民政局制定救助计划，完善救助方案，形成救助网络，落实救助措施，切实把民政部、省民政厅有关做好今冬明春救助管理工作指示精神落到实处。二是积极开展“寒冬送暖”街头救助专项行动。     

当前救助管理工作中存在的突出问题及改进意见

自2003年国务院颁布实施新的《救助管理办法》至今已有10个年头，随着社会的发展，这部确立了“以人为本”社会救助理念和制度的法规开始呈现出某种局限性，致使救助管理工作出现了明显的缺陷和不足。主要体现在以下几个方面：首先，救助对象单一，没有涵盖其他弱势群体。目前的救助管理工作，因救助对象仅限于“正在流浪乞讨”的规定，不免过于单一，还不能满足社会救助现实的需求。去年11月贵州毕节5名儿童为避寒而惨死在垃圾箱内和12月河南郑州连续发生两起农民工和智障人员因露宿街头而死亡的事件，致使当地的救助管理站陷人十分被动的局面。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局。各大企业、事业单位：为贯彻落实国家关于完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制相关要求．确保我区困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低，经自治区人民政府同意．现就完善我区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制有关事宜通知如下：一、联动机制的启动联动机制的启动条件：全区居民消费价格（CPI）同比涨幅连续3个月超过3％（含3％），或全区CPI中粮食价格同比涨幅连续3个月超过10％（含10％）的，启动联动机制；全区CPI同比涨幅回落到3％以内（不含3％），或全NCPI中粮食价格同比涨幅回落到10％以内（不含10％）的，中止联动机制。     

永善县做好流浪乞讨人员救助工作

云南省永善县多项措施做好流浪乞讨人员救助管理工作。一是加强组织领导。民政局成立以局长为组长，分管社会救助管理工作的领导为副组长，相关股室工作人员为成员的社会救助管理工作领导组，全力做好救助管理工作。二是强化政策宣传。     

怀化市农村社会救助工作的现状、问题与建议

一、怀化市农村社会救助工作的发展及现状 怀化市集民族地区、边远山区、革命老区、贫困地区和移民库区于一体,是国家实施武陵山片区扶贫开发的重点地区之一。全市辖13个县市区、517万人,其中农业人口408万,占全市总人口的78．9％。近年来,怀化市农村社会救助工作建立了新型社会救助体系。一是农村社会救助制度体系全面建立。基本实现了农村特困家庭的应保尽保。农村五保对象集中供养率28．3％：农村医疗救助每年惠及30余万农村群众：临时救助制度2009年全面建制。二是农村社会救助保障水平持续提高。建立了农村社会救助保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,连续5年提高农村社会救助保障水平。     

短讯

社会救助和救灾 浙江省宁波市鄞州区民政局三举措着力提升医疗救助水平。一是扩大救助范围，推行城乡医疗救助一体化：二是提升救助上线，确保困难群众急难同助：三是健全救助机制，实现救助对象病患同医。     

短讯

社会救助和救灾为切实做好流浪乞讨人员救助管理工作,健全救助管理工作网络,完善救助管理工作体系,提高救助管理工作水平,内蒙古赤峰市民政局开展救助管理进社区试点活动。（史景新）福建省漳平市民政局五项措施加强城乡低保资金管理。一是制定政策,逐步规范城乡低保工作;二是制定标准,严格评议、审核、审批工作;三是关注民生,合理调整保障标准,适时提高补助;四是资金专户管理、社会化发放;五是开展专项执法监察,确保民政资金安全、到位发放。     

鞍山市建立社会化联动救助新机制

近年来,辽宁省鞍山市救助管理工作着眼于新时期、新形势下建设社会化救助管理体系。以科学发展观为指导。在坚持传统救助管理模式的基础上,立足现实与长远,把救助工作的触角延伸到社会各个角落,创新救助管理工作,有效地拓展了救助服务范围,初步探索出一条由民政、公安、卫生、财政等多部门联动的社会化救助管理机制,使救助管理工作中的一些难点、盲点等问题得到有效破解。     

玉环县医疗救助实施方案喜获全国优胜奖

浙江省玉环县近日在民政部组织召开的全国医疗救助工作实施方案评议会上，喜获优胜奖。从2004年开始，该县先后三次对《玉环县城乡贫困居民医疗救助办法》进行修订，救助范围不断扩大、救助标准不断提高、救助形式多样化，救助程序日益规范。去年，又推出门诊救助、医前救助、医中救助，全额救助等救助措施，让救助对象得到更多的实惠。     

五措并举破解县级城市救助管理工作难题

如何突破当前救助管理工作的“瓶颈”和“难点”，是县级城市救助管理部门必须着力破解的难题。笔者认为应从以下几个方面着手解决：     

庄浪县加强流浪乞讨人员救助管理

甘肃省庄浪县民政局转变救助管理工作模式，促进救助管理工作制度化和规范化。具体作法：一是完善救助机制，形成工作合力。建立政府统一领导、部门分工负责、社会广泛参与的管理体制和运行机制，明确民政、公安、城管、卫生、财政等部门职责，形成齐抓共管的工作合力和推进机制。二是转变工作方法，突出救助实效。坚持每周两次由分管领导带队，     

义马市四项措施确保城乡社会救助政策落到实处

河南省义马市采取四项措施，不断加大城乡社会救助工作力度，确保各项救助政策落到实处。一是完善救助体制，主要通过充实决策机构、健全服务网络、打造救助平台，确保救助体系切实发挥作用；二是理顺救助机制，主要通过理顺资金筹措机制、实行动态管理机制、建立救助长效机制，确保救助体系健康运转；三是规范救助程序，主要通过规范申报程序、审批程序、发放程序等，确保救助效果公正公平；四是强化救助监督，     

城乡市建立救助管理工作联席会议制度

为加强对流浪乞讨人员救助管理工作的组织领导，做好流浪未成年人救助保护工作。河南省新乡市建立以市政府、市民政局、市委宣传部、市编办、综治委、发改委、教育局、公安局、司法局、财政局、人社局、城管局等22局委相关负责人为成员的新乡市流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度。联席会议了解、掌握全市范围内流浪乞讨人员救助管理工作情况和动态，