浙江省玉环县养老服务体系建设初探

随着人口老龄化日益发展，养老问题已经成为关系国计民生、社会和谐稳定的重大问题。作为经济百强县的玉环，同样面临这一问题。本文从玉环县养老服务体系现状人手，剖析养老服务体系发展问题，提出养老服务体系建设对策。     

视点

鼓励民间资本进入社会福利业3月30日，民政部部长李立国在全国社会养老服务体系建设工作会议上说，民政部正在会同国家发改委研究制定鼓励民间资本进入社会福利业的政策性意见，拟从融资、捐赠、土地、税费等方面给予优惠条件，进一步引导和支持社会力量参与社会养老服务体系建设。     

加快推进社会养老服务体系建设——民政部在河北省邯郸市召开全国养老服务体系建设工作会议

3月29日，全国社会养老服务体系建设工作会议在河北省邯郸市隆重召开，会议的主要任务是贯彻落实第十三次全国民政会议精神和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，部署开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，总结交流各地特别是河北省的社会养老服务体系建设经验。     

加快推进社会养老服务体系建设——民政部在河北省邯郸市召开全国养老服务体系建设工作会议

3月29日，全国社会养老服务体系建设工作会议在河北省邯郸市隆重召开，会议的主要任务是贯彻落实第十三次全国民政会议精神和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，部署开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，总结交流各地特别是河北省的社会养老服务体系建设经验。     

黄山市：加快推进养老服务体系建设

2011年12月，安徽省黄山市委、，市政府以获得首批国家服务业综合改革试点城市为契机，制定出台了《黄山市加快推进养老服务体系建设办法》。全市按照政府主导、社会参与。突出重点、适度普惠，建管并重、规范管理的原则，加快建立完善包括基本养老保障体系、老年医疗服务体系、城乡养老服务体系、养老政策支持体系。老年服务产业发展指导体系、老年精神文化教育体系、养老服务人才队伍体系；     

地方政讯

浙江省人民政府印发了《关于加快推进养老服务体系建设的意见》（浙政发[2008]72号，以下简称《意见》），对全省养老服务体系建设的主要目标、主要任务、扶持政策等作了明确规定，特别是加大了对居家养老服务体系建设和民办养老服务机构的财政支持力度。     

加强基本养老服务体系建设 保证老年人老有所养

<正>基本养老服务体系建设是保障和改善民生的重要组成部分,事关和谐社会建设大局。今年上半年,徐州市政协就经济欠发达地区如何加强基本养老服务体系建设,保证老年人老有所养开展专题调研,提出了积极的建议。一、提高认识,切实把加强基本养老服务体系建设摆上重要议程从更加注重保障和改善民生、构建和谐社会的高度,把"优     

民政部、发改委组织召开基本养老服务体系专家论证会

为落实党中央、国务院的重要战略部署和要求,积极应对人口老龄化,改善养老服务设施条件,加快基本养老服务体系建设,推动养老服务业发展,民政部、国家发展改革委、全国老龄办于2009年决定联合编制基本养老服务体系建设规划,同步启动基本养老服务体系建设试点工作,并拟提议将基本养老服务体系建设规划列入国家重点专项规划。     

大事要览

重要会议 ·基本养老服务体系规划试点工作会议5月26日，民政部组织召开基本养老服务体系规划试点工作会议。姜力副部长出席会议并讲话。姜力在讲话中指出，基本养老服务体系建设规划试点的目的是为全国基本养老服务体系建设规划提供可供借鉴的成果和经验。她要求，试点省（市）要尽快成立养老服务规划体系建设的领导机构，认真抓好规划的编制和项目的组织实施，加强调查研究和协调联系。试点省（市）要在8月底初步提出本省基本养老服务体系规划框架和思路。部试点工作领导小组要加强对地方试点工作的指导。部机关有关司（局）负责同志以及黑龙江、江苏、湖北、重庆、甘肃等试点省市民政厅（局）负责同志参加了会议。     

关注养老服务 打造幸福长春

<正>日前,长春市人大常委会部分组成人员和市人大代表对全市养老服务体系建设情况进行视察。视察组深入到二道区岭东社区幸福里助老之家、市12349养老便民服务中心、宽城区永盛街社区居家养老服务中心、绿园区温馨老年服务中心等地进行实地查看,与养老机构工作人员进行面对面交谈,详细询问养老机构服务情况。座谈会上,视察组听取了关于全市养老服务体系建设情况的汇报。视察组强调,市政府要高度重视养老服务体系建设工作,将其列入改善民生和幸福长春行动计划,在整个发展理念上、政策扶持力度     

社会化养老服务体系的构建

在人口老龄化加速的背景下，我国开始探索建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会化养老服务体系。对此，应在福利转型、积极老龄化和家庭需求视角的理念指导下，从强化政府角色和职能，丰富服务内容和创新服务方式，加大基础设施建设，完善人才培养机制等方面进一步建设和完善社会化养老服务体系。     

区县动态

正通州区政协调研梨园养老服务体系建设近年来,老年人口持续快速增长,养老形势日益严峻,养老服务体系建设也逐渐成为当今社会的一项重点任务。日前,通州区政协委员来到梨园镇,实地调研了全镇养老服务体系建设情况。调研中,区政协主席王春元与各位委员一同参观了梨园镇大马庄村老年活动站,并听取了梨园镇关于推进社会养老服务体系建设所做的工作。座谈会上,委员们就养老体系需要社会各主体的积极参与,大力发展社区人力资源建设,建立社区老年医疗保障服务网络等方面提出意见。区政协主席王春元强调应充分发挥社     

让老年人健康养老 幸福养老 积极养老

正过去5年是甘肃养老服务业发展的重要时期,多元化养老服务体系基本形成。"十三五"时期,甘肃省养老服务体系建设面临一系列新机遇和新挑战,需要从战略视角和经济社会发展全局出发,充分考虑老年人口规模、构成和服务需求等因素整体谋划布局,到2020年全面建成养老服务体系,提升老年人健康养老、幸福养老和积极养老水平。一、加强顶层设计、坚持创新驱动,多元化养老服务体系基本形成甘肃是全国较早进入老龄化社     

积极推行和完善社区养老新模式

南通"十二五"规划纲要提出,完善养老服务体系,加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次社会化养老服务体系,提高老年人生活质量。近期,南通市人口资源环境委员会就南通城市社区养老服务体系建设开展了调查研究。从调研情况看,养老服务存在资源不足、社会参与程度有限、养老服务社会化程度不高等问题。为推进和完善社区养老服务体系建设,建议:一、加强组织领导,成立社区养老领导协调小组党委政府要     

福利和慈善

北京市昌平区落实居家养老工作。一是加强专业化养老队伍培训工作；二是改善居家养老环境，健全居家养老服务体系；三是搞好调查研究工作：四是做好老年托老所和餐桌监督管理。     

"加强社会养老服务体系建设迫切需要养老技能护理人才"等4篇

安徽省怀远县民政局陈军认为，随着我国老年人数量持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众对养老服务的需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。在这个发展建设中，养老护理人员尤其是技能护理人才的社会需求量日益增大。社会养老服务需要大批的、具有一定专业护理知识、专业护理技能和文化素质高的护理人才队伍。就目前而言，护理人员队伍建设不容乐观。那么，如何解决这一问题呢？笔者认为应该从以下几个方面入手：一是各级党委、政府应高度重视社会养老服务工作，把它作为一项重大民生工程、民心工程来抓，以国务院《社会救助暂行办法》和《关于加快发展养老服务业的若干意见》为指南，制定完善社会养老服务事业发展的有关政策和规定，从法规、政策层面为社会养老服务的发展“保驾护航”，建设和完善以居家养老为基础，社区养老服务为依托，机构养老为骨干，各类服务机构协调发展，多种形式相互补充的养老服务格局和城乡养老服务体系。二是贯彻执行《养老护理员国家职业标准》和《社会工作者职业资格考试认定办法》，加强对专业人员的引进、在职培训和资质认定，必须做到持证上岗，提高持证上岗率。探索建立在养老服务中引入专业社会工作人才的机制，积极探索养老服务人才工作模式，逐步完善养老服务人才政策措施，不断加大养老服务人才队伍培训力度，着力提升养老服务人员素质和技能水平，为社会养老服务体系建设提供了有力的人才支撑。同时，还应加快培育从事养老服务的志愿者队伍，实行志愿者注册制度，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。三是加大养老服务护理人才的培养力度，建立完善的护理人员培训机制。民政部门应设立养老护理培训教育中心，做好养老护理人员的岗位培训和职业技能教育，为养老服务培训专业化水平的护理人员队伍；在高校、大中专、职业学校增设社会养老服务学科，开设家政、护理服务等专业，大力培养护理人才，尤其是中、高级的护理技能人才，以满足各养老服务机构、居家养老服务和不同老年人的不同需求。四是加快社会养老服务体系建设，加强社会养老服务人才队伍建设，改善和提高护理人员的待遇，是确保社会养老服务建设的重要保证。待遇低是养老机构招不进来人、留不住人的根本原因。改善与提高福利、工资待遇应该与发展社会养老服务同步进行。应采取财政拨一点、社会公益金给一点、自身经营拿一点。同时，为调动工作人员的积极性，根据工作人员的护理技能等级，采取不同岗位、不同待遇，不应再出现“平均主义”式的“胡椒面”。     

地方政讯

日前，浙江省人民政府出台《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》（浙政发[2011]101号，以下简称《意见》）。《意见》明确，到2015年，全省城乡社区居家养老服务实现全覆盖，养老服务设施合理布局基本形成；基本建立以护理型为重点、助养型为辅助、     

浙江：创新养老服务事业发展体制机制

面对人口老龄化、高龄化的严峻形势，浙江省以科学发展观为指导，积极创新体制机制，加快发展养老服务事业，取得较好成效。（一）坚持党政主导，摆上重要议事日程。省政府专门建立了全省社会养老服务体系建设联席会议制度：各级政府都把养老服务体系建设作为重要内容来抓，将其纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入公共服务均等化行动计划，纳入大社保体系建设。     

郑心穗率队就“构建多层次养老服务体系”开展调研

9月1１至13日，省政协副主席郑心穗率省政协人口资源环境委员会部分委员赴武汉市、咸宁市，就“构建多层次养老服务体系，应对人口老龄化”开展调研。调研组实地考察了两市公办养老、民办养老、社区居家养老、农村养老等养老服务体系建设情况，听取了两市政府及民政、老龄办、财政、人社、国土资源、     

趋势

国务院办公厅近日印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。规划指出，将加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。另外，还将社会养老服务建设纳入政府责任考核。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。