村务公开和民主管理“难点村”治理工作计划（2009—2011年）

根据中央纪委、中组部、民政部等12部委（《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发[2009]20号）的要求与全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作视频会议精神,制定本计划。村务公开和民主管理“难点村”治理工作分四个阶段进行,具体安排如下：     

集中力量治理“难点村”

经中央批准,全国村务公开和民主协调小组研究决定,从今年开始,在扎实推进村务公开和民主管理面上工作的同时,开展“难点村”专项治理工作。前不久,中央纪委、中央组织部、民政部等12个单位印发了《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》的通知,明确了治理“难点村”的指导思想、任务目标、原则要求、方法步骤和组织保障。     

巩固“难点村”治理成果需要四不“离”

自2009年以来，按照中央的统一部署，各级党委、政府采取有效措施，积极推进村务公开和民主管理“难点村”治理工作，成效明显。但“难点村”之所以成为“难点村”，既有主观因素，更有客观因素；既有历史原因，也有地域原因，“难点村”的治理是一项长期的任务，需要建立“难点村”治理长效机制。笔者认为，巩固“难点村”治理成果需要做到四不“离”。     

强化“难点村”治理推进社会主义新农村建设

治理“难点村”问题受到各级党委政府的高度重视。但怎样认识“难点村”的诸多问题，是实践工作中的重要方面。结合山西省落实省委开展“难点村”治理工作实际，着重就五个方面的问题进行一些研究分析。     

把村务公开和民主管理工作推上新台阶——全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议在北京召开

2009年2月27日,全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议在北京召开。此次会议,是在全党开展深入学习实践科学发展观活动,全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,认真落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,积极应对国际金融危机,保持我国经济平稳较快发展的形势下,由全国村务公开协调小组主持召开的一次重要会议。     

我省部署村务公开和民主管理“难点村”治理工作

4月10日，全省村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议在广州召开。     

基层公安机关推进社会管理创新的实践和思考——以东阳市公安实践为视角

社会管理创新是一项复杂的社会系统工程，涉及公安机关社会管理的方方面面。近年来，浙江省东阳市公安机关开展了百警联百村、电动车户籍化管理、治安复杂区域常态化集中整治、旅馆网吧承包制和积分制管理等社会管理创新活动。取得了一定成效。但基层公安机关在加强和创新社会管理的理念、机制、方法等方面还存在诸多不适应。为此，应强化“四种意识”，进一步建立健全“三项管控机制”，深化推进“三项改革工作”，优化“三项民生措施”，以切实推进基层公安机关社会管理创新实践。     

滁州民政在加强社会管理中彰显作用

近年来，安徽省；除州市民政局以科学发展观为指导，以构建”和谐社会为目标～，充分发挥民政部门在社会管理中的职能作用：，一“难点村“治理达98．8％；五保集中供养率达43．4％，供养标准不断提高；城乡低保应保尽保；城乡困难群众医疗得到有效救助；社会组织管理不断创新；各项社会事务工作有序推进。     

江城区埠场镇治理整顿“难点村”

近年来，阳江市江城区埠场镇高度重视治理整顿“难点村”工作，采取“直面问题、处置在前、攻克难点”的工作措施，着力治理整顿“难点村”端逢村，取得了较好的成效。     

幸福宁解码管理创新——长宁区处级党政领导干部专题研讨班侧记

2011年4月12日至19日，长宁区针对全区近期开展的“创先争优活动”、“社会管理创新综合试点”和。全国文明城区创建”这“三创”工作，分别召开了长宁区处级干部专题研讨班、处级单位党工委书记专题研讨班和行政主要领导专题研讨班。     

在全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议上的讲话

<正>(2010年11月9日)同志们:这次全国深化村务公开和民主管理"难点村"治理工作会议,是在全党全国认真学习贯彻党的十七届五中全会精神的形势下召开的。会议主要任务是,回顾总结前一阶段"难点村"治理工作情况,研究部署下一阶段治理任务,推动治理工作深入开展。今天上午,我们实地参观了西安市"难点村"治理的成果。刚才,赵乐际同志介绍了陕西省经济社会发展情况,赵正永同志介绍了陕西省     

加大力度 强化措施 扎实推进 推动“难点村”治理取得新成效——全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议在西安召开

2010年11月9日,全国村务公开协调小组在陕西省西安市召开了全国深化村务公开和民主管理"难点村"治理工作会议,总结交流前一阶段"难点村"治理工作的经验和做法,研究部署下一阶段"难点村"治理的目标和任务。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇出席会议并作重要讲话,全国村务公开协调小组组长、民政部部长李立国主持会议,并就贯彻落实好会议精神作出部署,提出要求。陕西省委书记、省人大常委会主任赵乐际,陕西省委副书记、代省长赵永正,全国村务公开协调小组副组长、民政部副部长姜力及全国村务公开协调小组领导成员出席会议。代表不同层面的7个典型:陕西、湖北、山西、山东平邑县、浙江衢州市柯城区石梁镇、重庆合川区铜溪镇、黑龙江逊克县干岔子乡干岔子村在会上发言,分别介绍了本地区推进深化村务公开和民主管理"难点村"治理工作的经验和做法。与会代表还观摩学习了西安市"难点村"治理工作的典型经验,实地考察了三个农村社区。出席会议的有各省(区、市)村务公开领导(协调)机构主要负责同志及其办公室主要负责同志、全国村务公开协调小组办公室成员、各省负责村务公开工作业务处室的领导,共计240多人。这次会议,是在全党深入学习实践科学发展观活动取得重大成果,党的十七届五中全会胜利闭幕之际,由全国村务公开协调小组主持召开的一次重要会议。会期虽然不长,但主题突出、内容丰富、形式活泼、会风务实、成果丰硕,达到了统一思想、提高认识、总结经验、推动工作的目的。     

推进“三社联动” 提升基层社会治理能力

党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体系的新要求。社区、社团、社工“三社”工作是基层社会治理的重要组成部分。随着经济社会发展．社区承担了越来越多的基层社会管理和服务职能，但同时又面临着力量不足、资源不够、活力不强、负担过重等问题。如何推进社区、社会组织和专业社工联动发展，实现基层社会的有效治理，是当前亟待研究解决的一项重要课题，也是社会治理体系与治理能力建设的一个重要方向。近年来，平湖市在“三社联动”提升基层社会治理能力方面作了一些有益的尝试。     

进一步巩固和发展农村基层组织建设的思路

根据党的十四届四中全会的安排和部署，早在１９９４年冬，全国就统一开展了农村基层组织建设工作。当时中央考虑用三年时间，对全国部分软、散、烂的农村党总支（党支部）集中进行整顿和治理。玉溪市与外省比，不仅把软、散、烂的村办列为“村建”工作的重中之重来抓，而且几乎所有村办都抓过一遍。玉溪市辖八县一区、80个乡镇和６５３个村办。仅在前三年农村基层组织建设中，全市就有80个乡镇和６３５个村办开展过“村建”工作，分别占全市乡、村两级的100％和９７．３９％。仅在１９９８年的第四批“村建”工作中，全市又抽调市、县、乡…     

司法调解之中国溯源

2009年12月18日，周永康同志在全国政法工作电视电话会议上强调，政法机关要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新．公正廉洁执法三项重点工作，确保国家安全和社会和谐稳定。     

基层治理中的社会情感建设

中国共产党基层治理的优良传统和法宝是群众路线，“与群众打成一片”是基层治理的工作写照，“弄脏你的脚”是基层治理的工作方法，“人心和情感”是基层治理的“灵魂”。文章从社会情感建设的历史、理论与实践三重逻辑出发，论证社会情感建设是中国基层治理的重要特色和传统优势，分析、探索社会情感建设在基层治理中的重要作用与实践路径。海南D村和西藏G村的实践给基层治理带来新的启示，其核心要素是“情”，主要包括：发挥基层党建引领作用，做到“有情治理”；休戚与共，融情入理，引导群众参与式发展；命运与共，兼顾效率和公平，培育共同情感，增强认同感和归属感，让社区真正成为人民的物质和精神“家园”。     

巾帼共建网格 妇女共促和谐 充分发挥妇女在基层社会管理中的作用

“网格化管理、组团式服务”作为浙江省舟山市开展基层管理服务工作的有效载体，得到了社会各界的高度关注和广大群众的大力支持。市妇联紧密依托这一特色工作平台，抓住广大妇女在“网格化管理、组团式服务”平台中既是组团式服务团组组成人员，又是网格化管理服务对象的双重身份和作用，充分发挥各层、各界、各类妇女在基层党建和社会管理服务中的作用，2009年始在全市大力开展“巾帼共建网格、妇女共促和谐”工作。     

稿约

自2009年全国政法工作会议明确将深入推进社会管理创新列为三项重点工作之一以来，全国公安机关从全局和战略高度，充分认识新形势下推进社会管理创新的极端重要性、紧迫性，把社会管理创新作为全面提升公安机关维护国家安全和社会稳定能力与水平的重要抓手，紧密联系实际，不断创新社会管理，     

科学考核“难点村”

“难点村”的治理一直是一道难解之题。近来。安徽省天长市针对“难点村”制定了“定标准、细步骤、重成效”的治理原则．并对9个“难点村”治理情况进行考核验收，确保“难点村”全面转化。     

巧解市域社会治理“方程式”

温州是全国首批市域社会治理现代化试点城市。为进一步提高市域社会治理能力,2022年以来,温州公安深入实施“源、融、亲”三型警务,着力构建大平安机制、大治理格局、大服务体系,努力打造“最严社会治安管理区域、最优警民和谐生态”。