城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2003年6月18日国务院第12次常务会议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人     

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则

中华人民共和国民政部令第24号《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》已经2003年7月16日民政部第3次部务会议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。部长李学举二○○三年七月二十一日     

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

中华人民共和国国务院令 第381号 《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2003年6月18日国务院第12次常务会议 通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。 总理 温家宝 2003年6月20日     

天津市流浪乞讨人员救助补助资金管理办法

第一章 总则 第一条为规范和加强我市流浪乞讨人员救助补助资金管理,提高资金使用效益,支持市级流浪乞讨人员救助机构和区县做好生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作,根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号）和财政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》（财社[2014]71号）的有关规定,结合我市实际,制定本办法。     

流浪乞讨人员救助管理的难点与对策

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施以来,彻底改变了政府强制收容遣送流浪乞讨人员,实现人性化的自愿求助、无偿救助管理模式。但也派生“专业乞讨队伍”、“不法分子避难所”等问题,严重干扰社会正常秩序,影响城市发展。结合工作实际.笔者认为探索救助方法、创新管理模式、破解工作难点、规范流浪乞讨人员管理,有利于提升城市品味,促进社会和谐发展。     

基层做好流浪乞讨人员救助管理工作的着力点

近年来．基层政府高度重视开展对城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助管理工作，认真研究救助过程中出现的新问题，寻找新对策，救助管理工作取得了较大成效。但在实际工作中，基层政府还存在着部门协调不够、社会参与不强、救助单位力量薄弱等诸多问题，亟待解决。对此，笔者建议应从以下几点着手：     

流浪乞讨人员救助管理工作面临的困难与对策

做好流浪乞讨人员救助管理工作,对于健全社会救助机制,创新社会管理,促进社会和谐稳定意义重大。但目前在实际救助工作中,主要面临着＂五难＂：一是身份甄别难。有的救助对象因为精神疾病或证件丢失,不能提供有效身份证明;有的救助对象不想暴露身份,怕影响名声,不愿提供有效身份证明。     

泾川县加强流浪乞讨人员救助

甘肃省泾川县民政局结合全县精神文明县城创建活动,不断创新社会救助工作方式,逐步建立了街头流浪乞讨人员主动救助长效机制。一是县救助管理站成立了城市社区劝导组、救护组,固定3名人员长期对过往流浪人员、弃婴、智残人员进行救助和遣返护送。     

胶州市积极开展流浪乞讨人员集中救助管理工作

山东省胶州市积极开展流浪乞讨人员集中救助工作,一是高度重视,认真部署。建立集中救助管理工作联席会议制度,由民政、公安、城管、卫生、铁路、交通和财政等部门及各镇、街道办事处分管负责人为成员。联系会议根据集中救助行动情况及时协调调度、督察落实;二是实行属地管理。各镇、街道办事处成立了救助小分队,     

辽宁省城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调委员会更名为辽宁省流浪乞讨人员救助管理工作领导小组

为进一步加强对流浪乞讨人员救助管理工作的领导,根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发[2011]39号),经省编委办同意,辽宁省将城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调委员会更名为辽宁省流浪乞讨人     

江苏省流浪乞讨人员救助管理工作调研报告

为摸清当前流浪乞讨人员救助管理工作开展情况和存在的问题,日前,民政部社会事务司组成调研组对江苏省救助管理工作情况进行了调研。调研组听取了镇江市、泰州市、南通市、盐城市、无锡市、常州市、苏州市的救助管理工作汇报,实地考察了镇江市、泰州市、南通市、苏州市救助管理站,并通过查阅资料、实地检查、街面巡视等方式,了解当地救助管理工作开展情况,就存在的问题和完善措施与当地工作人员进行了交流、探讨。     

解读《城市生活无着的浪流乞讨人员救助管理办法》

对于依然沉浸于“孙志刚之死”愤懑之中的媒体和公众而言 ,这条来自中南海的新闻无疑令人欣慰 :国务院第 12次常务会议通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 ,并正式通过媒体向社会公布 ,自 2 0 0 3年 8月 1日起施行 ,其实施细则由国务院民政部门制定 ,1982年 5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。简单地讲 ,这意味着一部对弱势群体充满“傲慢与偏见”的“恶法”的寿终正寝和一部充满人文关怀的“良法”的诞生。立法背景和立法主旨解读《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台显然是对实施达 2 …     

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》政策论析

政策制定过程分析 社会政策制定的直接主体是政府,是政府针对社会政策的客体——社会问题而制定的。社会问题是影响社会成员健康生活,妨碍社会协调发展,引起社会大众普遍关注的一种社会失调现象（朱力：《社会问题概论》）。社会问题是一种客观条件。所谓客观条件是指一种可以通过实证加以认识的情况。     

宁夏加强流浪乞讨人员救助工作

宁夏民政厅采取五项措施加强流浪乞讨人员救助管理工作。一是高度重视,加强领导。成立以政府分管副主席为组长,各相关部门为成员单位的全区流浪未成年人救助保护工作领导小组。二是寒冬送暖,积极施救。下发《关于做好今冬明春救助管理工作的紧急通知》,要求全区各级民政部门密切关注街头、村落生活无着人员安危,杜绝流浪乞讨人员挨冻受饿情况。     

浅谈救助管理人性化服务途径

国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）和民政部出台的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）实现了对城市流浪乞讨人员从强制管理到自愿接受救助管理服务的重大转变．转变的本质要求是对城市流浪乞讨人员的救助管理人性化。因此，做到救助管理人性化服务是救助管理过程中必须遵循的原则，本文结合四平救助管理站几年来的工作实践，谈谈实现救助管理人性化服务的几点认识。     

应对变化做好救助管理工作

自2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）实施以来，惠州市救助管理站按照“自愿受助，无偿救助”的原则，为流浪乞讨人员提供食宿、医疗、通讯、返家及接送等方面的救助服务。近年来，面对时有发生的恶意窜站、持利器进站、团伙进站打架斗殴骗取补偿等现象及救助工作中出现的新情况，全站积极采取措施应对。2008年共救助求助人员2208人，没有出现一起不良事件，充分发挥了救助管理的社会功能，树立了民政部门的良好形象。     

流浪精神病人救助管理的难点与对策

自从《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着流浪乞讨人员救助办法实施细则》颁布后．．救助管理工作实现制度性变革,收容遣送从强制性变为群众自愿性求助、政府无偿救助。但在实际工作中遇到了许多新问题,其中对流浪精神病人的救助,成为各级政府部门棘手的问题之一。本文结合多年的救助实践和探索,对妥善解决流浪精神病人的救助问题提出一些对策供参考。     

公安机关救助城市流浪乞讨人员对策探讨

目前我国社会转型矛盾凸现,社会救助工作在经济新常态下面临巨大挑战。对城市流浪乞讨人员的帮扶是社会救助工作的重要内容,对城市综合治理和小康社会的构建具有重要意义。公安机关作为城市综合治理依法行政的重要主体,应根据自身业务特点,配合各部门做好救助城市流浪乞讨人员工作:第一,对接多种救济渠道,统筹运用民间救助资源;第二,明确公安救助责权,促成政府部门联动;第三,依托公安专业优势,构建大数据网络互联;第四,发挥社区警务优势,拓展救助空间;第五,着力关注儿童救助,掌握儿童救助规律。最终为城市综合治理提供新视角,为化解城市流浪乞讨救助难题提供新方法。     

尉氏县做好流浪乞讨人员救助工作

河南省尉氏县做好流浪乞讨人员救助工作。一是加强组织领导。成立局长为组长,分管副局长为副组长,相关股室工作人员为成员的社会救助管理工作领导小组,统一部署安排。二是强化政策宣传。     

永善县做好流浪乞讨人员救助工作

云南省永善县多项措施做好流浪乞讨人员救助管理工作。一是加强组织领导。民政局成立以局长为组长,分管社会救助管理工作的领导为副组长,相关股室工作人员为成员的社会救助管理工作领导组,全力做好救助管理工作。二是强化政策宣传。