人事部专业技术人员管理司司长刘宝英谈:事业单位人事制度改革破难题

北京大学一再公布人事制度改革方案征求意见稿引发校内外震荡,似乎在检测社会对事业单位人事制度改革的最大容量和承受力。此前,人事部首次对事业单位人事制度改革进程确定了时间表,“争取用两到三年时间,在事业单位全面推行聘用制度,用五年左右时间,实现聘用制度的正常化、规范化”。     

聘用制拉动事业单位改革

聘用制拉动事业单位改革孙建立在国家人事部的最新工作部署中，聘用合同制被作为事业单位的一项基本用人制度来推行。从全国情况看，各地普遍把推行聘用制度作为深化事业单位人事制度改革的关键环节，逐步实行公开招聘、竞聘上岗、合同管理、严格考核，力争做到能上能下、...     

事业单位聘用制改革适用劳动法探讨

事业单位人员聘用制度改革是劳动人事制度改革的重要内容,聘用制度的推行要做到有法可依,仅仅依靠现有的人事制度远远不够,探讨事业单位聘用制度改革中如何适用劳动法具有现实意义。本文主要通过比较的方法,将事业单位聘用关系同劳动关系相比较,得出聘用关系本质上是劳动关系,但由于事业单位的特殊性,聘用关系难以完全用劳动法进行调整,必须划分一个明确的范围以确定究竟是以劳动法还是法律、法规的特殊规定来调整事业单位和职工的权利义务。     

事业单位人员聘用制度功能缺陷与补缺的现实选择

聘用制度是事业单位人事制度改革的重点、难点。本文较为详尽地分析了现行事业单位人员聘用制度功能缺陷的主要表现与深层次原因，提出了新人新办法、老人老办法，新机制要有新突破、老机制要赋予新内涵的功能补缺的现实选择。     

用“人”制度率先规范

下一步事业单位人事制度改革在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时,大力加强制度建设长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,1992年党的十四大提出,要按照机关、企业和事业单位的不同特点,逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神,人事部启动了事业单位人事制度改革试点,不断摸索路子、积累经验。2000年以后,随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展,以及岗位管理的逐步实施,改革逐渐加速。     

事业单位聘用合同制度研究:理论与实践的双重审视

从劳动契约、行政权力和组织管理三个视角来阐释事业单位聘用合同制度,有利于全面地认识事业单位聘用合同制度。实践中事业单位聘用合同制度存在着签订流于形式、内容不完善、权义不完全对等、争议解决机制不完善和对聘用合同的内容规定缺乏管理等问题。问题产生的原因主要有:对聘用合同制度认识不深刻,聘用合同制度的目标不明确,聘用合同双方的地位不对等,聘用合同的相关法制不健全,对聘用合同制度监管不到位。完善事业单位聘用合同制度的思路是:认清聘用合同制度的性质、作用与目标,确保聘用合同主体双方的平等地位,明确聘用合同制度的实施范围,完善事业单位聘用合同的内容体系,完善聘用合同的争议解决机制,加强聘用合同的监督与落实。     

事业单位人事制度改革提速

●逐步取消事业单位的行政级别，不再以行政级别确定事业单位人员的待遇●建立符合各类事业单位特点、符合各种岗位规律的管理制度●在合理划分政事权限基础上，下放事业单位人事营理自主权●推行聘用制度，搞活工资分配，建立公开、平等、竞争、择优的用人制度我国事业单位人事制度改革正按照目务院部署开始向纵深推进．将着力解决用人制度、分配制度、人员分流等难点问题。据悉，《关于事业单位人事制度改革的若干意见》和《事业单位聘用制规定》正在抓紧研究；人事部会同教育部、科技部、卫生部分别研究制定的改革实施意见也将尽快出台．…     

事业单位人事制度改革思考

目前事业单位人事制度存在设置不科学、职能不清晰、运行不规范、财政负担重、缺乏自主权等问题。加大对事业单位人事制度改革的力度,就要切实做到准确定位、科学设岗、加强管理、减员增效、强化服务,并做好配套改革工作。     

新闻背景

新闻背景聘用制在事业单位的三种形式新补充干部实行聘用制度。１９８７年以来，各类事业单位除国家统配人员外，吸收干部基本都实行了聘用制度。事业单位根据工作需要，在编制定员和增干指标内，经过考试、考核，择优聘用。据统计，到１９９７年底，全国事业单位聘用制干...     

今年事业单位人事制度改革着力点

现有人员达２８００多万之多的我国各类事业单位，正在向探索建立与社会主义市场经济体制相配套的适合不同类型事业单位特点的人事管理制度目标推进。今年，事业单位人事制度改革基调是“积极稳妥，全面探索”。近年来，事业单位人事制度改革已取得的进展，也给下一步深化...     

工业企业中层以上管理干部聘任条件初析

(一)人事制度的改革是经济体制改革的重要组成部分。企业推行厂长负责制,实行干部聘任制是人事制度改革的主要内容。随着经济体制改革的逐步深入,中层以上管理干部实行聘任制日益为越来越多的推行厂长负责制的企业所采用。最近,我们就聘任制中的一个重要问题——聘任条件,对本市工交系统已实行厂长负责制的800多家企业中的167家进行了调查。     

前瞻

事业单位收入分配制度改革根据党的十六大和十六届三中全会关于“推进事业单位收入分配制度改革”的要求,结合事业单位改革和人事制度改革,事业单位收入分配制度改革的基本考虑是:从落实科学发展观和实施人才强国战略出发,坚持分类管理、内部搞活、有效激励、政府调控的原则,逐步建立符合各类事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类     

高校教师聘任制国内研究综述

高校教师聘任制是大学人事制度的核心,也是建立现代大学制度的重要内容。随着高校人事分配制度改革的深化和高校教师聘任制改革的推进,高校教师聘任制研究成为学界的热点问题。以国内近年对高校教师聘任制的研究为研究对象,运用文献法、归纳法的研究方法,通过分析学者的学术著作和论文,归纳和提炼了对于我国高校教师聘任制研究的重点、难点问题以及学者们研究的角度和方法。     

人事制度改革与工会维权工作

人事制度改革是中国教育机构适应市场经济体制和教育发展的必然选择。已有的实践表明,人事制度改革强化了广大教职工的竞争意识、责任意识和危机意识,带来了教育教学效率的提升等。但与此同时,教职工下岗待岗、劳动争议矛盾等问题的出现,也对工会如何履行维权基本职责提出了全新的挑战。作为幼儿园的一名工会主席,无疑直接面临着这个难题。为此,笔者就本单位实行人事制度改革的基本情况与工会的维权问题进行了一些思考。一、调查简况随着新的人事制度改革方案的出台,本园实行了岗位聘任制和与之相配套的岗位津贴制以及奖金分配方案、考核机…     

试论我国高校教师聘任制的立法完善

高校教师聘任制的实施是我国高校人事制度改革的重要举措,是与社会主义市场经济体制相适应而确立的新的高校教师任用制度.但经过十几年的实践,我国高校教师聘任制的现状并不尽如人意,究其原因,立法上的缺陷突显.为使高校教师聘任制发挥出应有的最大效能,应该从多个方面对立法进行完善.     

我国高校教师聘任制的实践困惑与改革措施

师资水平决定了一所大学的办学水平。建立和完善教师聘任制是高校人事制度改革的重点。由于我国高校聘任制建设起步晚、时间短,在改革过程中存在着诸多问题。对比提出完善聘任制的对策;一是在岗位设置方面,切实做到"因事设岗";二是实行健全有效的考核制度;三是构建健全有效的退出机制。     

审视与构想:论中国事业单位体制改革

事业单位改革是我国完善市场经济建设过程中的一项重要任务 ,本文从事业单位体制存在的合理性分析出发 ,从行政管理、公共财政和产权理论三维视角审视了现行事业单位的绩效 ,进而提出了对传统事业单位组织制度、投资制度和人事制度进行创新的具体建议 ,并提出了建立现代事业制度的目标构想。     

事业单位公开招聘需要注意的问题

事业单位公开招聘是事业单位人事制度改革的一项重要举措,对进一步深化事业单位人事制度改革,健全事业单位人事管理,促进事业单位发展具有重要意义。搞好事业单位公开招聘工作,需要有关各方面共同努力,保证招聘工作的“公平、公正、公开”,使之能够自主选择到所需要的优秀人才,优化人才资源配置。     

人事部敲定“三项制度”改革思路

以充满活力的用人机制和高素质人才队伍建设为目标,突出公务员制度、事业单位人事制度、工资福利制度“三项改革”     

新时代事业单位人事制度改革：实践探索、主要诉求与实现路径——基于京、沪、津、渝等四个直辖市140个案例的分析

国务院2014年颁布的《事业单位人事管理条例》,全面深化了事业单位人事制度改革,反映了十几年来事业单位人事管理规范化、法律化的过程和事业单位人事制度改革探索经验的总结,明确了事业单位人事制度改革的未来方向。当前,事业单位人事制度改革进入新时代,亟须继续向纵深发展。通过对2014—2018年京、沪、津、渝等四个直辖市140例司法案例的点面分析,总体反映出人事管理制度体系亟待优化、人事管理能力与水平亟须提升、人事编制制度改革有待推进和人事争议处理机制尚待完善等主要诉求。唯有优化人事管理法律体系、推进人事管理现代化、提升编制管理科学化水平、健全多元纠纷解决机制,方能推动事业单位人事制度改革走深走实、行稳致远。