建言献策

<正>2019年全国两会,民进中央提交《关于健全我国未成年人保护制度的提案》得到共青团中央的答复。答复表示,目前《中华人民共和国未成年人保护法》修改已列入十三届全国人大常委会立法规划,本次修订有望将未成年人利益最大化原则纳入其中,作为我国未成年人     

野生动物怎么禁

2月24日,全面禁食野生动物,取得实质性进展。十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定(以下简称“决定”),在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围.确立了全面禁止食用野生动物的制度。     

野生动物保护法治省思

2月24日,十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定(下文简称“决定”)。决定在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围.确立了全面禁止食用野生动物的制度.打击非法野生动物市场和贸易。     

台商投资的最高法律保障──《台胞投资保护法》颁布实施

台商投资的最高法律保障──《台胞投资保护法》颁布实施本刊记者李大宏各方人士、特别是台湾工商界关注已久的《中华人民共知国台湾同胞投资保护法》（以下简称《台胞投资保护法》），日前已经八届全国人大常委会第六次会议审议通过。此］司人士认为，制订这一法律，说明...     

制定《反分裂国家法》意义重大、影响深远

2005年3月14日上午,十届全国人大三次会议表决《反分裂国家法》。庄严的人民大会堂大屏幕上显示表决结果:2896票赞成、2票弃权、0票反对,会场立即响起热烈而持久的掌声。随后,全国人大常委会委员长吴邦国庄严宣告:“《反分裂国家法》通过!”此时此刻,包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的全体中华儿女都心潮澎湃。《反分裂国家法》制定,承载了13亿中华儿女的心声,正如吴邦国委员长在闭幕会上所指出的,这部重要法律的颁布实施,对推动两岸关系发展,促进祖国和平统一,反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,维     

美国打造科技发展“路线图”

《美国竞争法》要求对科学、技术和研究项目注资336亿美元美国国会众议院上月以367票对57票的压倒多数通过了一项名为《美国竞争法》(COMPETES)的法案,参议院也在当日通过该项法案。法案经总统布什正式签署后生效。《美国竞争法》是《为长远促进一流的技术、教育和科学创造机会》法案的英文首字母缩写。其主旨为保持美国在21世纪的创新性,增强美国竞争力,因此被外界誉为美国未来科技教育发展的"路线图"。     

放大未成年人权益

未成年人保护法修订草案主要作原则规定,可操作性还待这一领域内整个法律体系的健全流浪儿童、学校安全、儿童食品卫生、不健康网络与网吧……这些越来越多的新情况或变得突出的问题,在新修订的未成年人保护法草案中都有了明确的规定。成年人的责任更重,而3亿多中国未成年人将更有“权”。     

未成年人法的困境与出路——论《未成年人保护法》与《预防未成年人犯罪法》的修改

针对当前未成年人立法存在的问题,应着重解决保护未成年人责任稀释困境、涉法涉罪未成年人保护处分措施缺位、困境儿童国家监护制度不健全三大难题。尽量少改和不打破现有未成年人法律体系的基本框架,将亟需立法解决的核心问题通过修订现有法律的方式解决是现实和可行的方案。《未成年人保护法》的修订宜适度"福利法化",将修法的重心定位为保护困境儿童及未成年人的受保护权;同时,《预防未成年人犯罪法》宜进行"少年法化",将其改造为司法性质的少年法典,建立独立的少年司法制度。其他相关法律也宜进行配套修改,将未成年人法确立为独立的法律部门,改变未成年人法附属于成年人法的"小儿酌减"状态。     

二十年,始终做民办教育健康发展的促进派

<正>2017年9月1日,新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)开始施行。从1997年民进中央提交《尽快制定〈民办教育法〉,促进民办教育健康发展的建议》,到如今的修订,民进与《民办教育促进法》结缘二十年。民进中央主席严隽琪在2011年民进中央考察团在江西进行的"完善制度环境、推进民     

依法护侨 排忧解难

1990年9月7日,《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布。这是新中国成立以来施行的第一个有关归侨侨眷的法律。该法施行十年来,归侨侨眷的权益得到了极大的保护。在贯彻落实《保护法》的十年中,沈阳市侨办依法护侨,帮贫解困,其间出现了许多感人至深的依法维护归侨侨眷权益的事例。在这里,我们随便撷取几件,也算是对《保护法》施行十周年的一种纪念!     

非洲草原历险记

我从小生长在贵州边远山区,常与山沟、丛林里走兽毒蛇为伴.童年时看过动画片《森林大帝》,其中雷欧的遭遇、非洲动物王国的故事对我颇有触动,以至于我经常梦见金合欢树、浩瀚的稀树草原以及狮子、花豹、长颈鹿、大象等野生动物.从那时起,我就决心今后一定去非洲亲眼看看那些野生动物.2004年,我首次踏上非洲的土地,我的野生动物保护情缘成了生活中最大的快乐源泉.8年间,我先后18次深入肯尼亚、坦桑尼亚、赞比亚、津巴布韦、博茨瓦纳、纳米比亚、南非等国的18个野生动物保护区,研究狮子、花豹和猎豹等大型猫科动物的生活习性及其面临的生存威胁,那一幕幕让人终身难忘……     

中外儿童权利保护法之比较——基于《未成年人保护法》与《儿童权利公约》的研究

《儿童权利公约》是国际社会儿童权利保护"宪章"。我国一贯重视儿童权利保护立法,具有里程碑意义的是《中华人民共和国未成年人保护法》。但比较而言,《儿童权利公约》与《未成年人保护法》,二者不仅在"立法宗旨""基本原则""儿童角色地位""可操作性"等基本范式方面存在着"国际"与"国别"的区分,在"成长环境""享权者""家庭保护"等具体范畴方面也有着质性上的差异。因此,作为《儿童权利公约》缔约国之一的我国,务要进一步加强和完善儿童权利的保护立法。     

依法保护和开发利用水资源——宋汝棼谈《水法》

1988年1月21日下午3时10分,参加六届全国人大常委会第24次会议的委员们,对《中华人民共和国水法(草案)》(以下简称《水法》)进行了表决,红、黄、绿三种颜色很快便在屏幕上显示出了表决结果:99票赞成,1票反对,2票弃权,《水法》获得通过。在此之前,我国已制定了《森林法》、《草原法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《渔业法》等5部关于自然资源方面的法律,《水法》是第六部。全国人大常委会法制工作委员副主任宋汝棼在接受记者采访时说:《水法》的诞生,标志着我国关于自然资源方面的立法已基本齐备,同时,它也使我国走上了依法治水的道路,改变了我国长期以来水资源无法可依的状况。     

绝不允许将军备竞赛引入外层空间

５５届联合国大会第一委员会（我 军与国际安全） １１月 １日以 ７８ 票赞成、３票反对的压倒性多数通过了中国、俄罗斯、白俄罗斯与吉尔吉斯斯坦共同提出的关于“维护和遵守《限制反弹道导弹系统条约》（又称《反弹道导弹条约》）的决议草案。决议强调指出，违反《反弹道导弹条约》将破坏全球战略稳定与世界和平，影响核裁军进程。 在过去近３０年中，国际社会一直将美国和前苏联在１９７２年达成的《反弹道导弹条约》视为维护全球战略稳定以及推动美、苏（俄）核裁军的基石。去年以来，美国大力发展国家导弹防御系统，并要求俄罗斯同意修…     

美国“星球大战”计划借尸还魂

今年３月１７日、１８日美国参众两院分别以９７票对３票、３１７票对１０２票通过关于建立“国家导弹防御系统（ＮＭＤ）”的法案,１０月１３日美参议院又以５１票对４８票的表决结果拒绝批准已为１５４个国家签署的《全面禁止核试验条约》（ＣＴＢＴ）。前者是８０年代里根政府“星球大战”计划的借尸还魂,后者是美国国会８０年前拒绝批准《凡尔赛条约》以来首次拒绝批准一项具有重大国际影响的条约。上述举措是冷战后,美国国会为谋求更大的军事与战略优势,特别是核优势,以维持其“领导世界”的霸权地位而迈出的极其危险的一步。这是国际…     

莫骑蹇驴赶飞船

从《人民日报》上读到一则报道,正好像在闷热的天气里饮到一口清凉的甘泉。福建某地村主任邓某,因为财务不公开和以权谋私,为村民不满。邓某自知乌纱难保,向村民代表提出辞职报告。村民代表就此进行表决,21票反对,2票赞成,2票弃权。     

德国野生动物捕猎宰杀规范及其借鉴

“一刀切”式的全面禁止野生动物交易和食用,既不可能、也不现实。在禁止滥食野生动物方面,德国制定了比较完善的动物保护法律法规,尤其是《捕猎法》,对于对野生动物的捕猎、宰杀和食用等全过程作了系统性的规范和控制。以野生动物的规范捕猎宰杀作为制度构建的关键抓手,厘清在捕猎和宰杀野生动物中各方所承担的法律义务,加快禁止滥食野生动物相关立法,可从源头上有效防控重大公共卫生安全风险的发生。     

我曾收到梅兰芳大师的回信

1952年春天,京剧大师梅兰芳赴朝对中国人民志愿军进行慰问演出,在返回北京的途中路经沈阳。受各方热情挽留,梅大师在沈阳停留了几日,并在辽宁京剧院演出了几场京剧。我有幸观看了其中的《黛玉葬花》和《宇宙锋》。《宇宙锋》的全部通场戏我还是第一次看到,至于《黛玉葬花》,在梅大师表演之前,我还从没有听说过。梅大师的演出,在沈阳一时成为人们街谈巷议的主要内容。我曾跑到京剧院的门口看演出广告,而那里排队买票的人早已成长龙,听说有的人是头一天晚上就来排队了,有的人还裹着毯子,看样子要买到一张票何其之难啊。     

走向防核扩散和核裁军的一个实际步骤

《全面禁止核试验条约》于9月10日在联合国大会以158票赞成、3票反对和5票弃权获得通过,于9月34日起可供签署。全面禁止核武器试验,作为停止核军备竞赛、促进核裁军及防止核武器扩散的重要步骤和措施之一,长期以来始终受到国际社会的普遍关注。条约的通过和签署,标志着国际社会近40年的长期努力和近3年的艰苦谈判取得了阶段性成果,也标志着国际社会朝着全面禁止和彻底销毁核武器的崇高目标又迈出了重要的一步。 50年代,美苏为争夺核优势,竞相进行了一系列大气层核试验。核试验造成的放射性尘埃对自然环境     

辽宁侨讯

辽宁省举办《保护法》颁布十周年纪念大会 9月5日,辽宁省暨沈阳市侨办、侨联、人大民侨外委、政协台港澳侨联络委员会联合在沈阳举行《归侨侨眷权益保护法》颁布十周年纪念大会。省、市领导丛正龙、郭燕杰、张福礼、孙祥剑、王声溢等参加了会议。副省长高国珠在讲话中要求以此为契机,依法行政,推动保护法的贯彻实施,同时在执法过程中要对新情况、新问题进行研究,做好该法实施意见的修改工作。(艾力)