广东:城乡同步实现“六化“

广东省低保工作自1994年试点,1996年全面推进,城乡并举,一步到位.特别是去年以来,在省委、省政府领导的高度重视和大力支持下,加大了低保工作力度,完善规范低保制度,做到了应保尽保,实现了"六化":     

北京市城乡低保工作的进展

近年来,北京市适应首都改革发展稳定的总体要求,围绕保障困难群众基本生活的宗旨,积极推动城乡社会救助工作,始终紧紧把握低保制度的核心和基础作用,从规范性、科学性、合理性三方面入手,不断提高城乡低保工作水平。城乡低保制度执行较好始终做到了应保尽保 1996年本市实施城市低保制度以     

关于做好新形势下城乡低保工作的几点思考

随着经济社会的发展,城乡低保工作遇到了许多新情况、新问题。如何做好新形势下的城乡低保工作,是亟需研究解决的一项重要课题。本文以淄博市为例,就当前城乡低保的现状做些分析,并提出相应的对策建议。一、淄博市城乡低保工作的基本情况及主要特点淄博市城市低保工作开始于1997年,农村低保工作开始于2005年。经过多年的努力,已初步构筑起了“救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保”的城乡社会救助体系。     

让温暖的阳光洒满大地——当阳市人大常委会监督低保工作实施纪实

"召开城乡低保联审联批听证会,困难群众面对面陈述申请理由,评议小组成员背靠背地进行评议,这样就确保了评议结果的公开、公平和公正,不失为城乡低保史上的一次‘破冰’之举。"7月30日,当阳市七届人大常委会第五次会议听取和审议该市城乡低保工作实施情况的报告时,与会人员对市政府及民政部门积极探索城乡低保联审联批听证机制、打造阳光低保的创新做法给予了充分肯定。民有所盼我有所办当阳市城市低保制度于1999年7月启动实施,农村低保制度于2007年7月开始实施。     

成都市:社会救助与精准扶贫协同发展

正为完善城乡社会救助体系,充分发挥兜底扶贫作用,近年来成都市不断完善制度体系,创新管理机制,提升保障水平,推动社会救助与精准脱贫协同发展,取得了较好成效。一、实行城乡和区域统筹,提升救助制度公平性。一是在全面消除城乡低保标准差异基础上,2015年全市实现低保标准分区域(即中     

“五位一体”:我国城乡低保制度一体化的基本架构

当前,我国低保制度保障了6000多万城乡贫困居民的基本生存,取得了巨大成就。但制度运行上依然沿袭传统的城乡二元的建设思路,这不利于农村低保制度的良性运行。因此应通过城乡低保制度在保障法规、保障内容、保障标准、保障资金、保障管理等方面的五位一体,使低保制度由城乡分治走向城乡统筹,实现公民保障最基础层面的公平。     

以科学测算破解城乡低保二元分制

正随着全面小康社会的建成和城乡融合的不断加快,最低生活保障作为一项底线民生制度,实现城乡统筹势在必行。但城乡之间经济形态、收入水平和社会管理等方面的较大差异,使城乡低保在标准制定、对象认定、补助方式和管理机制等各个环节长期处于二元分制状态。陕西省榆林市榆阳区农业人口占比多、城乡居民收入差异大、南北发展不平衡,具有一定代表性,因此在2020年被民政部确定为低保制度城乡统筹发展试点。榆阳区民政局大胆创新、科学谋划,在收集大量数据资料和充分调研论证的基础上,测算制定了合理体现城乡差异的统一低保标准体系,     

城乡低保一体化有哪些制约因素

城乡低保一体化的实现要受到多重因素的制约。以山东省为个案,对比分析城乡低保制度统筹的现实制度障碍和深层制约因素可以发现,目前以提高农村低保标准为主要方式实现城乡一体化的效果并不理想。今后应通过统筹制度设计,加大省级财政与基层低保机构公共服务的协同发力。     

昌乐县“三大民生工程”促和谐

山东省昌乐县民政局大力实施城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助“三大民生工程”,使全县的贫困群体得到了有效救助。一是城乡低保工作扎实推进。进一步规范申请审批程序,实行受理、审批相分离和公示制度,实现了动态管理下的应保尽保。规范低保资金发放程序,建立了“民政核标、财政核资、银行打卡”的管理模式,确保了低保资金按时、足额发放到每位低保对象手中;二是农村五保供养工作成效显著。     

大连市社会救助制度创新的重大突破——解读大连市城乡低保提标新政

2009年3月2日，大连市政府第十六次常务会议审议通过了《关于建立城乡低保标准自然增长机制的意见》和《关于提高城乡低保标准的通知》等文件。这是大连市委、市政府落实保民生、保发展、保稳定要求的重要举措，也是大连市社会救助制度创新的重大突破。     

经济欠发达地区城乡低保制度建设存在的问题及对策

政和县是福建省城乡最低生活保障制度首批试点的经济欠发达县之一。自1997年展开以来,城乡低保制度不断完善,管理和运行机制进一步健全。但也遇到了一些困难和问题。主要有:财政窘迫,配套经费的落实十分艰难;救助对象"准入资格"核定比较     

建立健全社会救助体系实现救助事业均衡发展

自2005年以来,河南省连续8年将城乡低保和农村五保工作纳入政府承诺办好的十件实事或十项民生工程,各项保障标准和补助水平逐年提高.目前,河南省社会救助体系已逐步建立健全和完善发展起来,但是还存在救助制度不够健全、救助对象认定手段落后、保障标准和救助水平与经济发展水平不均衡、许多地方临时救助没有稳定的资金保障、医疗救助资金规模小而结余较多、城乡低保工作管理不够规范、基层工作经费没有稳定保障等问题.     

“低保”只是刚起步

"低保"是最低生活保障的简称。早在1993年,中国政府就开始了城市"低保"制度的试点工作,到1999年覆盖了全国城镇。2007年,政府决定在全国范围建立农村"低保"制度。据国家民政部部长李学举10月18日表示,到2007年底,全国城乡享受低保人数将达到5000万。     

辽宁省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:我省自2004年建立农村低保制度以来,在各级政府的领导下,在各有关部门的共同努力下,这项工作取得了明显进展,农村低保制度框架基本确立,运行程序初步规范,大多数符合农村低保条件的对象纳入了保障范围,保障了农村特困对象的基本生活,促进了农村经济和社会发展。但是,由于种种原因,还存在着救助水平偏低、保障面偏窄、管理不够规范等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于在全国普遍建立农村低保制度的决定,进一步完善我省农村低保制度,经省政府同意,现就有关问题通知如     

数字

正5311万人截至2017年底,全国城乡低保保障5311万人,城乡低保标准同比分别增长9.4%和14.9%。全国所有县(市、区、旗)农村低保标准全部达到或超过扶贫标准。城乡统筹的特困人员救助供养制度全面实施,460多万特困人员救助供养水平普遍提升。2017年全国实施医疗救助8738万人次。加强和改进临时救助制度,实施临时救助893万人次。     

“低保”在养懒汉吗

中国城乡低保制度的发展,从1993年6月上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起,已经有13年的历史了。13年来,作为一项普遍的、有效的社会政策,低保制度对保护贫弱群众与促进和谐社会建设发挥了巨大的作用。最低生活保障线是根据维持最起码的生活水平消费需求而设立一个最     

常州市努力构建低保工作新格局

江苏省常州市城乡低保制度分别建立于 1997和1998年。在推进城乡低保工作的过程中,以突出实现“五化”为重点。其主要做法:一、城乡联动,以求实现一体化 一是定好目标,把积极推进城乡低保工作作为贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的实际行动,作为维护社会稳定和促进社会经济协调发展的重要举措,作为全面建设小康社会的重要抓手,既切实做好城镇居民低保工作,也高度重视建立     

农村低保要“严治”更要“长治”

正低保是保障困难群众基本生活需求的一项基础性民生政策,是社会主义制度优越性的具体体现。我国城乡低保制度自全面推行以来已有十余年,其间低保金的流向一直是炙手可热的社会话题。进入新时代,广大农村地区,特别是在一些经济不发达的省份,发展不平衡不充分问题相对突出,贫困人口的生存状况依然引人关注。     

内蒙古自治区人民政府关于加快推进按标施保工作进一步完善城乡居民最低生活保障制度的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 我区城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保制度）实施以来，在保障贫困群众基本生活，建立和完善城乡社会保障体系，促进社会公平与和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。为进一步促进以城乡低保为重点的社会救助工作向规范化、制度化方向发展，现就推进按标施保、加快完善城乡低保制度提出如下意见。     

关注低保运行 把脉民心工程

正低保救助是国家保障困难群众基本生活的一项基础性制度安排,发挥着维护困难群众基本生活权益的托底作用,是社会保障体系中"最后一道防线"。低保工作开展得好坏,直接影响党和政府在人民群众心目中的形象和地位,直接影响社会稳定和经济的发展。城乡低保工作成效如何?城乡困难群众的生活能否得到有效保障?2016年4月至5月,方