“以房养老”,难逃多重困境

中国老年人口基数庞大,增长速度快,老龄化程度正日益加深,养老问题也日益凸显.9月13日,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系.同时还提出,要开展老年人住房反向抵押养老保险试点,也就是近期引起热议的"以房养老"试点.     

行政

<正>我国在部分城市试点以房养老保险业务据解放日报6月24日报道,中国保监会于6月23日发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见》,决定于7月1日起至2016年6月30日,在北京、上海、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。这意味着,"以房养老"政策正式落地。指导意见从老年人角度进行规定,例如"产品条款简单易     

单靠房子养老行不通 还需社会共发力

<正>中国社会讨论了多年的"以房养老"近日出炉:从7月1日起,北京、上海、广州、武汉作为四大试点城市,将推行"以房养老"商业保险。以房养老,即"你留下房子,我为你养老",老人把房子产权抵押给保险公司,保险公司通过估价,定期支付给老人一笔养老钱,直至老人过世,房子则通过与老人亲属协商进行处置,获得相应收益。这样的养老模式,能在多大程度上缓解中国的养老困局?恐怕不能过于乐观。从国际经验看,"以房养老"在欧美国家以及日本较为成熟,但尚属小众产品,仅是一种补充性的养老选择。南京、上海等地一些金融机构,几年前也曾自发摸索,但均因效果不理想而停滞。从老人层面看,房子是大宗资产,     

公共事

“以房养老”系自愿试点 国务院近期印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中，将房子抵押给银行，然后从银行按月领取养老金的“以房养老”方式引发热议，有人甚至将此误读为政府将不再承担养老责任。民政部官员回应称，我国将以多种途径应对养老问题，在政府兜底的基础上，鼓励社会力量积极参与养老服务，“以房养老”是自愿、自主选择的行为，有关部门将于明年上半年提出试点方案。     

打造“互联网+社区居家养老”新模式

正2014年,厦门市分别被国家工信部确定为"信息惠民试点城市"、被民政部确认为"全国养老服务业综合改革试点地区"。两年来,厦门市委、市政府紧密联系经济特区人口结构趋向老龄化、养老服务需求多元化等实际,结合组织开展"美丽厦门共同缔造"创新实践,抓住深化供给侧改革有利契机,先后制定出台《厦门市关于加快推进养老服务业的实施意     

强化托底责任 创新颐养模式——江西省农村养老服务转型与改革调研报告

正江西2005年进入人口老龄化社会,截至2015年底全省老年人口已达633.71万人,占全省总人口比重为13.88%。全省已建成各类养老机构1596家,其中农村养老服务机构1099家。建成城乡社区居家养老服务站点3437个,利用农家大院,依托村委会建设农村幸福院2523个,老年人颐养之家585个。近年来,江西大力发展农村养老服务事业,重点对敬老院、光荣院、幸福院、老年人颐养之家等一批农村养老机构     

“以房养老”浮出水面

“以房养老”在争议声中再次进入人们的视野。最近，北京市民政局公布了《北京市“十二五”时期老龄事业发展规划》，明确提出，北京市鼓励商业保险企业、商业银行或住房公积金管理部门，建立公益性中介机构以开展“以房养老”试点业务。     

统筹城乡政策框架 扩大长护险制度试点

正我国目前带有全民保障性质的养老、医疗等社会保障制度,均已实现城乡人群政策全覆盖。因此,在扩大以解决失能和完全失能老人照护为主要目标的长期护理保险制度试点中,不应有盲区,建议按照统筹城乡政策框架的原则,在城镇职工和城乡居民中同步试点。据国家统计局官网及《中国统计年鉴(2019年)》数据,到"十三五"末期,我国部分失能和完全失能老年人口将达4000万人,在老年人口中占比高达19.5%,其中完全失     

让老年人健康养老 幸福养老 积极养老

正过去5年是甘肃养老服务业发展的重要时期,多元化养老服务体系基本形成。"十三五"时期,甘肃省养老服务体系建设面临一系列新机遇和新挑战,需要从战略视角和经济社会发展全局出发,充分考虑老年人口规模、构成和服务需求等因素整体谋划布局,到2020年全面建成养老服务体系,提升老年人健康养老、幸福养老和积极养老水平。一、加强顶层设计、坚持创新驱动,多元化养老服务体系基本形成甘肃是全国较早进入老龄化社     

我国“以房养老”的模式选择与法制保障研究

“以房养老”制度对缓解社会养老压力和家庭养老压力、提高老年人晚年生活质量可以起到积极作用。在我国加快步人老龄化社会，养老金缺口逐年加大的背景下，“以房养老”制度值得尝试。本文分析了我国目前各试点出现的问题，比较和借鉴外国模式的经验，从业务主体、抵押客体以及承办业务机构三个方面的权利保障以及业务监管进行研究并提出解决方案。     

新形势下养老服务发展路径探析 以武汉市为例

<正>现阶段我国已全面进入老龄化社会,老年人口的高龄、失能和空巢化,将进一步加剧人口老龄化的严峻性和复杂性。武汉作为全国基本养老服务体系建设的首批试点城市,近些年着力构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系,特别是在发展居家养老服务方面取得了显著成效。新形势下武汉市老年人数     

海曙区健全网络 整合资源 全面推进养老服务体系建设

<正>海曙区作为宁波市经济政治文化中心城区,老年人口基数较大,截至目前,全区60周岁以上老年人口数约6.4万人,80周岁以上老年人1.05万人,分别占全区总人口的21.5%和老年人口的1 6.4%。老龄群体以平均每年0.3万人数增长,与之成正比的还有日益庞大的独居空巢老人家庭,呈现出"人口老龄化、老人高龄化、群体多样化"的特征。从2004年起,该区率先试点启动居家养老服务,经10年的摸索实践,目前该区社会化居家养老探索工作已走在     

民众为何质疑“以房养老”

政府过去在养老保障体系建设方面欠账过多。只有政府先承担其应尽的养老责任,"以房养老"制度才有可能被人们普遍接受中秋前后,合家团圆,"以房养老"却不合时宜地成为大众热议词语。在大多数国人心中,"房子"代表了"家","家"则代表了"亲情"。而9月14日国务院发布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称     

声音

<正>理性看待以房养老推广难,不是要知难而退,而是要破难前行。9月5日,《法制日报》刊文指出,以房养老保险是把高房价和老龄化两个热点有机融合的制度创新,堪称拓宽养老金渠道、盘活房屋资产、减轻养老负担的有益探索。对于时下一些不法公司打着"以房养老"的旗号行     

“以房养老”伦理困境及出路探索

随着我国步入老龄化社会,养老模式成为社会关注的焦点。在此背景下,"以房养老"应运而生。但从目前试点来看,其并未实现预期效果。这不仅是经济学和行政学领域操作层面的问题,更是涉及家庭伦理、经济伦理和行政伦理等的伦理学问题。只有破除运行中的伦理性障碍,才能从工具层面探索相关具体政策的制定和实施。     

全力打造“宛美养老”幸福图景——对话河南省南阳市民政局党组书记、局长程治敏

<正>南阳是河南省老年人口数量最多的市,截至2023年4月底,全市60岁及以上老年人口达229.4万,占总人口的18.65%,其中农村老年人占老年人口的32.75%。养老服务基础薄、欠账多、任务重。南阳市民政局党组书记、局长程治敏接受本刊记者采访时表示,南阳坚持市、县、乡（街道）、村（社区）“四级书记抓养老”,全力打造“宛美养老”幸福图景,目前已初步建成覆盖城乡、数量充足、结构合理的养老服务体系。     

当前农村养老保障问题探析

正当前,我国已进入老龄化社会。据统计,2015年,60岁及以上人口达2.22亿,约占总人口的16.15%。2015年~2035年,老年人口将增加到4.18亿。我国已进入急速老龄化阶段。应对人口老龄化,有效解决养老问题,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。较之城市居民,农村养老面临更多困难,农村社会保障体系更加脆弱,许多农村出现了"老无所依"现象,养老问题已成为制约农村经济社会发展的"瓶颈"。解决好中国式农村养老难题,对于全面建成小康社会、实现国家长治久安具有更加重要的意义。     

地方传真

正黑龙江省齐齐哈尔市农村互助养老"泰来模式"见实效2018年,黑龙江省齐齐哈尔市民政局以泰来县为试点积极探索农村互助养老新模式,在全国率先将农村养老同扶贫攻坚相结合,建立农村互助服务队,形成农村互助养老的"泰来模式"。对于贫困老年人、残疾人和农村特困人员三类重点服务对象,由村"两委"会议讨论、公示,享     

以房养老,你想好了吗?——涉房养老模式探讨

随着城市住房的私有化,很多老年人通过房屋产权制度改革,有了自己的房子。近年房价连续攀高,房产已成为老人可观的财产。稳中求进再谋发展,由于目前正处于社会转型期,子女因工作、结婚,离开父母的居多,老人独守老屋的不少。房屋闲置,给以房养老创造了空间。随着观念的更新,一些老年人开始利用现有房屋改变自己的生存条件,于是"以房养老"在一些城市中悄然兴起。     

谁来守护“夕阳红”？——养老护理职业化发展20年记

正当你老了,如何拥有幸福的生活?"老有所养"是一个社会命题。让更多老年人享有专业化护理,是实现老有所养的重要组成部分。养老护理员是养老服务业中第一人力要素,是养老服务体系中最重要的支撑和保障。养老护理员作为职业名称,2000年首次出现在中国职场,至今已整整20年了。发展节点:从应运而生到职业标准化养老护理员是"从事老年人生活照料、护理服务工作的人员"。这一职业在发展过程中有几个不可绕过的时间点。