论社会工作参与基层社区治理的功能

社会工作是基层社区治理的重要力量,从社会治理的现实需求、社会工作的专业特性及优势来看,社会工作参与社区治理的根本职能表现为服务社区建设发展。立足这一根本职能,社会工作参与基层社区治理的具体功能表现为维护社区利益、推进社区自治、连接社区资源、化解社区矛盾、实现社区融合。只有对自身功能进行准确定位,社会工作在参与社区治理过程中才能与其他治理力量有机配合、充分发挥应有专业作用,助力社区实现善治,并赢得良好专业地位与声誉。     

主持人语

正社区是社会的基本单元,做好基层社区治理是构建和谐社会的重要组成部分。社会工作作为一门致力于解决社会问题的专业融入社区治理工作,通过服务社区里的困难群体,成为社区治理当中多元共治的主体之一,在促进社区治理走向善治方面发挥着其他主体不可替代的功能与作用。同时,我国城乡基层社区治理的实践也为发展我国社会工作,特别是社区社会工作提供了广阔的平台和实践场域。20世纪二三十年代的     

“三社联动”合作治理的困境与对策

<正>一、引言2013年,民政部、财政部联合下发《关于加快推进社区社会工作服务的意见》(民发[2013]178号)提出"建立健全社区、社会组织和社会工作专业人才联动服务机制",推动以"三社联动"为内容的社区合作治理新模式。"三社联动"是指在社区服务领域中,社区、社会组织和社会工作者(简称社工)通     

一体两翼 多元参与——杭州上城区基层社会治理服务体系建设初探

正作为全国和谐社区建设示范区、全国社会组织建设创新示范区和全国首批社会工作服务示范区,以及浙江省"三社联动"示范观察点,上城区以"三社联动"作为推进社会治理和服务创新的重要抓手,统筹谋划社区、社会组织和社会工作融合发展。上城区先后获得第七届中国地方政府创新奖、第三届中国社会创新奖"优胜奖"、2014年度中国社区治理十大创新成     

“四社联动”助推社区治理新格局

正2016年以来,陕西省西安市碑林区民政局以"全国社区治理和服务创新实验区"和全省"四社联动"示范区为抓手,扎实推进社区、社会组织、社会工作专业人才和社区志愿者多元参与、有效互动的"四社联动"社区治理模式,促进各方同心聚力、同向行动、同向发力,各项工作取得较好发展。     

实施“四社”联动 提升社区治理服务水平

近年来,山东省烟台市芝罘区区委、区政府高度重视社区建设工作。为进一步推进社区建设,提升社区治理服务水平,2014年,区委、区政府以打造以社区为平台、以社区社会组织为载体、以社区志愿者(义工)为依托、以社区社会工作人才队伍为支撑的"四社"联动机制为抓手,着力打造了服务设施配套、服务队伍健全、服务投入持续加强的社区治理服务体系,进一步推进了全区和谐社区创建工作,并取得了良好的工作成     

“四社联动”:强化功能 保障发展

正2014年,山东省民政厅出台《关于推进"四社联动"创新社区治理和服务的意见》,率先在全国提出建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为补充的"四社联动"机制。探索实践"四社联动"机制,是贯彻     

山东省推进“四社联动”创新社区治理和服务

<正>近期,山东省民政厅印发了《关于推进"四社联动"创新社区治理和服务的意见》(鲁民〔2014〕80号,以下简称《意见》),推行社区、社区社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者"四社联动"。《意见》提出,到2017年,每个城市社区社会工作专业人员配备不少于社区工作人员总数的50%,其中至少有1名社会工作师或助理社会工作师;拥有6个以上的社区社会组织;注册社区志愿者达到社区居民总数的10%以上。到2020年,社区社会组织联合会、社会工作室和社区志愿服务站基本覆盖城市社     

“十四五”社区社会工作发展的思路与建议

<正>社区是国家治理的基础，是社会的基本单元，也是发挥社会工作者作用的主阵地。推进社区社会工作发展对健全社区管理和服务机制、引导社会力量参与基层社会治理、满足社区居民个性化需求、维护社会稳定具有重要意义。本文对“十四五”时期社区社会工作发展提出以下思路和建议。进一步推动社区社会工作融合性发展经过民政等部门有力推动,政府购买服务机制发展逐渐成熟,专业化社工人才队伍不断壮大,社会工作嵌入社区治理获得了结构性发展空间,并在不断探索中体现出协同性特征。我国社会工作发展路径是从嵌入逐步走向融合性发展。在社区社会工作融合性发展过程中,     

社区协同治理中的社会工作人才、机构与方法介入

新时期中国社会管理体制的变革与社会建设的全面推进给中国的社区治理提出了"结构性"的挑战,呼唤我国社区治理走向多元协调的"协同治理",强调在政府主导下形成政府与社会组织以及社会服务者共同提供社区公共服务与公共产品的格局。这一模式的形成,为社会工作介入社区建设与发展提供了很好的契机与条件。社会工作以其助人自助的社区治理理念,以其恢复、预防和发展功能,以及专业化职业导向,为实现社区协同治理提供了新的人才资源、组织资源与方法介入。     

推进“三社联动”构建现代民政

<正>李克强总理在今年的政府工作报告中指出,"支持群团组织依法参与社会治理,发展专业社会工作、志愿服务和慈善事业"。这为完善基层民主制度,发挥基层各类组织协同作用,实现政府管理和基层民主有机结合,指出了明确方向,提供了重要遵循。也是对推进"三社联动",构建现代民政,创新社会治理,提升服务水平进行的部署和要求,具有重要的指导意义和现实意义。"三社联动"是以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业     

社会工作介入社区社会组织发展研究

<正>从2011年至2017年,民政部先后批复确认了三批共83个全国社区治理和服务创新实验区,旨在积极推动城乡社区治理和服务创新。2013年,民政部出台了《关于加强全国社区管理和服务创新实验区工作的意见》和《关于加快推进社区社会工作服务的意见》,着力在全国范围内探索社区、社工、社会组织"三社联动"的服务治理新模式,目的在于通过培育社区社会组织,推动社区服务,特别是在邻里互助、居家养老、社区特殊困难     

深化“四治联动”实践 加快社区融合式发展

正近年来,江苏省无锡市滨湖区委、区政府按照中央和省、市关于推进社会治理精细化、加强基层协商民主的有关要求,结合政社互动和社区减负,大力推进以法治、自治、共治、善治"四治联动"为核心的社区治理创新工程,初步探索出了具有滨湖特色的社区治理创新路径。强化"法治",推进社区治理规范化。近年来,滨湖区秉承依法治理理念,依据有关法律法规,制定了社区依法履职和协助政府工作事     

城市社区治理重在提高治理效率

现阶段我国城市社区治理需要依托国家治理现代化的大背景,沿着"治理体系"和"治理能力"两条主线展开,通过搭建社区多边治理平台来改善城市社区治理结构,通过社区、社会组织、社会工作"三社联动"来推进城市社区治理专业化建设。     

“三区”社工专业人才计划项目实施的成效、问题及对策——基于贵州省的调查

正社会工作是社会治理的重要手段。推动社会工作介入边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(以下简称"三区")社会治理,可以提升"三区"社会治理水平,助力解决"三区"社会问题,实现社会善治之目标。自2013年9月《关于做好首批"三区"社会工作专业人才支持计划实施工作的通知》发布,时至今日,"三区"计划已经走进第五个年头。全面总结地方在实施项目过程中的经验和教训,对于推进"三区"计划项目走向     

“五社联动、情暖基层”打通为民服务“最后一米”

正自党史学习教育开展以来,慈善事业促进和社会工作司按照民政部党组统一部署,将"五社联动、情暖基层"作为"我为群众办实事"实践活动的重要内容,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制,助力完善社区服务体系、精准回应居民服务需求,打通为民服务"最后一米",取得较好成效。强化制度设计打好"五社联动、情暖基层"组合拳2017年,《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中提出,要深入推进社区、社会组织、社会工作"三社联动"。近年来,慈善事业促进和社会工作司积极推进"三社联动"落地见效,     

推进“三社联动” 扩大群众参与 将社区治理现代化建设不断引向深入

<正>党的十八届三中全会确立了创新社会治理体制的改革任务,明确了"解放和增强社会活力"的改革方向。习近平总书记指出:"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了"。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,为凝聚改革共识、形成改革合力,必须坚持基层在先、群众优先,服务为先的基本原则,促进社区建设、社会组织建设和社会工作队伍建设联动发展,最大限度增加创新要素、丰富创新实践,率先推进社区治理体系和治理能力现代化,为实     

社会工作支撑性组织研究——以银川市正茂社区为个案

在我国社会转型的过程中,不可避免地出现了一些社会问题,社会工作以其解决社会问题的行之有效的专业方法得到了政府、社会的关注。在"善治"视野下,以银川市正茂社区的15个社会组织为个案,深入研究社会工作的支撑性组织,以期得到有益的启示。     

社会工作支撑性组织研究——以银川市正茂社区为个案

在我国社会转型的过程中,不可避免地出现了一些社会问题,社会工作以其解决社会问题的行之有效的专业方法得到了政府、社会的关注。在"善治"视野下,以银川市正茂社区的15个社会组织为个案,深入研究社会工作的支撑性组织,以期得到有益的启示。     

以“三社联动”创新特大城市基层社会治理——暨广州市落实“四个走在全国前列”推动基层制度创新的实践

广州市在创新社会治理一直都走在全国前列,通过对广州市优势主导型"三社联动"机制及其典型实践经验进行介绍与总结,明确当前广州"三社联动"机制还存在社区治理职责界定不明、社会组织的发展空间受限、社会工作的发展环境有待优化、"三社联动"的运行机制还不成熟等诸多困境。因此,需深化社区治理服务模式改革,完善社会组织的培育扶持机制,优化社会工作的发展环境,健全"三社联动"的运行机制,不断推进"三社联动"机制进步与发展,实现特大城市基层社会治理现代化。