科学规范县委书记用人行为的探索

云南省南华县自 2006年11月接受中共中央组织部、中共云南省委组织部确定的"科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为"调研试点工作任务以来,采取有效措施,积极创新实践,为科学规范和有效监督领导干部用人行为做了积极探索. 规范三个环节 规范动议环节.<南华县科级领导干部调整动议办法(试行)>,规定县委书记在领导职位出现空缺、领导班子任期届满、工作急需或县委常委、人大主任、政协主席建议等情况下,可提出干部调整动议.每次干部调整动议前,县委书记都在县委常委会或县委常委联席会上,通报拟调整动议干部的初步考虑,并分别征求县级有关领导的意见,达成基本一致后,方正式提出调整干部动议.在提出动议时,只提方向原则,不明确具体职位;只提选任标准,不提具体人选;只提选拔要求,不限定选拔范围.干部调整配备具体方案由组织部门按照规定程序提出,坚持做到除换届等特殊情况外,每年动议调整干部次数不超过4次,每次动议调整干部数量不超过干部总职数的10%.     

如何科学规范和有效监督县委书记用人行为

科学规范和有效监督县委书记用人行为，严把关口，加强教育是前提；健全制度、规范权力是基础;加强监督、制约是关键。     

嵌入式监督:探索权力监督有效实现新模式

纪检监察派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分,也是实现国家治理现代化的必要环节。在监督范式转换、党纪法规调适、反腐倡廉要求和监督探索实践的共同驱动下,部分地区将嵌入性理念、技术和制度引入权力监督领域,创新形成了“党的领导、权力制约、过程监督、信息沟通和制度规范”的嵌入式监督模式。这一模式借助理念嵌入、组织嵌入、技术嵌入和制度嵌入系统建构路径,形成了“权威性、精准化、全程性、常态化和制度化”的权力监督机制,整体推进监督制度优势转化为治理效能。嵌入式监督的实践深化还存在自主性、适应性和融入性困境。纪检监察派驻机构还须提升角色定位能力、目标执行能力和融合监督能力,以此实现权力监督长效化与国家治理现代化。     

新形势下加强干部监督工作的思考

办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在干部。强化干部监督,严防吏治腐败,是市场经济条件下加强干部管理、培养高素质干部队伍的一项重要举措。本课题分析了目前干部监督工作中存在的误区,依据干部监督的中心内容,提出新形势下加强干部监督的工作思路,对于改善和防止干部监督工作中“弱监、虚监、失监”现象有一定的指导意义。     

对加强人民银行干部监督工作的思考

人民银行的各级领导干部,尤其是主要负责同志,既是监督者又是被监督者。干部的职权是党和人民赋予的,自觉接受党和人民的监督既是干部法定的义务,也是其健康成长和正确行使权力的保障。     

突出监督重点 注重监督实效

乐东黎族自治县人大常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的工作思路，将县委的中心工作，“一府两院”的工作难点、加快发展的重点和关系民生的热点等突出问题作为监督重点，以《监督法》为依据改进监督方式，规范监督行为，综合运行多种方式开展监督工作，努力形式既严格监督，又支持“一府两院”工作的良好氛围。     

加强国有企业党内监督 构建科学有效的监督体系——宁夏石化构建党风廉政建设和反腐败监督体系的实践与思考

国有企业的党风廉政建设和反腐败工作尽管已经取得了显著成效,但形势依然十分严峻复杂。反腐败斗争的实践充分表明,权力得不到有效监督是导致腐败的根本原因。当前,国有企业内部的监督体系不够完善,监督的科学性、有效性不强。如何加强国有企业党内监督,破解监督存在的问题,对权力实施有效的监督制约,铲除腐败的温床,是我们面临的一个重要任务。     

浅谈新形势下党内干部监督工作的创新

搞好新形势下的干部监督工作,是贯彻党要管党、从严治党方针的具体要求,对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结、提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力具有重要意义.搞好新形势下的干部监督工作,必须健全干部监督机制,完善干部监督制度,不断创新监督形式、方法和内容,以此推动党内监督工作有序开展.     

警察权有效外部监督:机制选择的进路

我国警察权在国家权力框架中扮演着十分重要的角色。警察权既带有行政执法的性质,又不乏刑事司法的色彩。就监督国家权力的角度而言,外部监督比内部监督更具有约束力。然而,目前对我国警察权仍然缺乏一个相对完善的外部监督机制。其中,构建对不依法履行警察权的机关的罚款和晋升考核机制、国务院对省级投资和拨款机制是警察权外部监督制度选择进路的两架"不可或缺的马车"。同时,从机制上对警察权实行外部监督可以将法治警察建设和法治中国建设有机结合起来。     

以信息化促进干部监督工作科学化——以中共天津市委组织部研发使用“记实监督系统”为例

以信息化促进干部监督工作的科学化,是对传统的干部监督方式的改革创新,大大拓展了新时期干部监督工作的功能,并明显提高了干部监督工作的效率和水平。这充分体现了向科技要生产力、向落实要执行力、向创新要监督力的要求,顺应了干部选拔任用工作科学化发展的方向。     

新时期加强干部监督的思考

加强思想教育,提高干部特别是主要领导干部的思想政治素质,增强他们接受、参与监督的自觉性,是干部 监督工作的一项重要内容,也是做好监督工作的基础。     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级党委和政府的高度重规。     

加强监督是对党员干部的最好保护

加强监督不仅有利于保持党的先进性 ,而且有利于保护党员干部。应切实认清加强监督的重要性 ,理清监督制度的重要内容 ,增强接受监督的自觉性     

新形势下企业干部监督之我见

搞好市场经济条件下的企业干部监督工作 ,对于保证企业的健康运行 ,增强企业的凝聚力和竞争力 ,促进企业发展 ,具有重要意义。当前要发挥教育职能 ,寓监督于教育培训之中 ;要发挥群众监督渠道 ,寓监督于群众之中 ;发挥选拔任用职能 ,寓监督于选拔任用过程之中 ;还要发挥管理职能 ,寓监督于日常管理之中     

进一步完善干部监督机制，加强对党员领导干部的监督

邓小平干部监督思想是邓小平理论的重要组成部分。深刻认识和把握邓小平干部监督思想,有利于我们系统地领会其党内监督、群众监督、民主党派和无党派人士监督及舆论监督思想的内在联系,充分发挥各种监督形式的优势,为我们建立有中国特色的全方位的干部监督机制,提供了重大的理论依据,对形成一个系统的、严密的、强有力的干部监督网络,确保各级领导干部正确行使权力,保证党的干部伍的健康,也有着重要的现实指导意义。     

坚持公平 确保公正努力推进考录工作科学规范开展

公务员考录工作党委、政府重视,社会关注,考生关心。坚持公平,确保公正,是考录工作的核心。近年来,来宾市认真贯彻公务员法,落实中央、自治区关于公务员考试录用工作的有关政策规定,努力完善考录制度,创新考录机制,建立公平公正的考录环境,促进了考录工作的依法科学规范开展。     

略论干部监督工作的“点、线、面”

加强干部监督,是当前党的建设的重大而急迫的课题。胡锦涛同志强调指出:各级党委组织部门"要切实加强对干部选拔任用工作的监督,重点抓好对各级领导干部的监督,坚决克服和纠正有章不循,执纪不严的现象。"我们一定认真按照锦涛同志舶要求,从事关党的生死存亡、社会主义事业兴衰成败的高度,深刻认识加强干部监督工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,认真履行职责,切实做好干部监督工作。我认为,要做好新形势下的干部监督工作,就要在"点、线、面"三个字上狠下功夫。     

健全干部监督运行机制

健全干部选任全程纪实机制。嘉鱼县被中组部确定为党政领导十部选拔任用工作纪实试点单位后,进一步规范了全程纪实工作。根据干部选任工作操作流程,以动议、推荐、考察、酝酿、决定、任职等6个环节36个具体项目为“纪实链条”,环环相扣,逐一记录。纪实对象由县委管理的科级干部扩大到县委组织部等有关职能单位管理的干部,纪实责任贯穿提名、考察、审核等各个环节。明确基层单位推荐提名责任,     

扩大干部工作中的民主要从三个方面着力

当前，扩大干部工作中的民主，应从树立正确认识、健全科学机制、实行全程监督3个方面着力。 要树立正确认识。扩大干部工作中的民主，坚持党管干部的原则是前提和基础，不能把二者割裂开来，对立起来。“党管干部”不是包揽一切，主要是制定干部宏观管理原则，制定正确的干部路线，确定用人标准、程序，实行分级管理。     

略论对权力的有效监督

反对和预防腐败,关键是要加强对权力的有效监督。