关于当前农村经济政策若干问题的思考

近几年来,党中央、国务院为保护农民利益,调动农民积极性,促进农业和农村经济的发展制定了一系列的重要政策。各级各部门贯彻落实这些政策做了大量工作,取得了明显的成效,农业和农村经济有了较快的发展。但是,在实际工作中,农村经济政策本身和农村经济政策的落实工作仍然存在着一些问题,在一定程度上制约和阻碍了农村经济的发展。据笔者调查,问题主要集中表现在以下几个方面:1、农村经济政策缺乏约束性。政策虽然不像法律那样具有强制性,但必须具备应有的约束力,才能保证政策的贯彻落实;否则,就会失去其应有的作用。但目     

试论推进农村经济发展的三个关键问题

改革开放２０年，农业和农村经济取得了巨大成就，要保持和加快农业和农村经济的发展，应认真抓好延长土地承包期、加快农业产业化进程、进一步发展壮大村级集体经济等三个关键性问题。认真贯彻党的政策，切实抓好延长土地承包期工作。农民关心党的政策，最关心的是土地承包政策。稳定土地承包政策，延长土地承包期，直接关系到农民的积极性、农村的发展和稳定。要做好这项工作，前提是稳定，但不排除作适当的完善和调整。对于大多数农民群众认为现行的土地承包格局基本合理，人地矛盾不突出，没有必要进行调整的地方，要根据农民群众的意愿…     

采取切实有效措施 努力增加农民收入

农业、农村和农民“三农问题”中，核心是农民问题，农民问题的核心是增加农民收入，提高农民的生活水平。农民收入水平是反映农村社会经济发展和农民生活水平的一项重要综合性指标，是衡量农村经济改革成败的标志，是保持农村稳定的关键。一、北京郊区农民收入现状 “九五”期间，京郊的改革始终坚持以农民为主体、以农民家庭经营为基本生产单位的原则，在不断完善统分结合双层经营体制的同时，加大了对农民家庭经营的政策支持力度，调动了农民的生产经营积极性，使农民家庭经营的优势得到了充分发挥，直接促进了农民收入的增加。据郊区农…     

推进农村集体土地管理制度改革

为适应现代化发展需要，解决现行的农村集体土地管理制度与城市化、市场化和经济全球化的发展趋势不相适应的矛盾，尤其是保护农民的合法权益，使党的惠民政策真正惠及广大农民，必须配合农村体制改革的进一步深化，积极稳妥开展农村集体土地管理制度改革工作，稳定完善农村基本经营制度。     

对加强农村社会管理的思考

十七大以来，随着中央各项强农惠农政策力度不断加大，农村经济社会实现了较快的发展，这一时期，既是农村经济发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期，也是农村社会矛盾相对集中的时期，如何把握当前农村矛盾的特点，是做好现阶段农村社会管理的关键。     

发展新型农村经济合作组织——访黑龙江省副省长申立国

农村新型合作经济组织的兴起和发展，是广大农民在实践中的伟大创造。有专家说，家庭联产承包是我国农村改革的第一次飞跃，走新型合作化道路，是农村改革的第二次飞跃。飞跃实际是一种制度创新。我省是一个农业大省，新型合作经济组织在农村经济中发挥越来越重要的作用，成为农村经济改革的新的亮点。如何引导和组织农民走新型合作化道路，涉及许多诸如体制机制以及政策观念，思想认识等方面的问题。就此记者采访了主管农业的副省长申立国。     

如何维护农村妇女的土地承包权益

土地是农民的命根子。在未来社会的发展中。作为农民最基本的生产资料——土地。依然是他们实现生存和发展的重要基础。党和国家为了稳定农村社会。发展农村经济，采取了土地第二轮承包政策，出台和修改了《中华人民共和国农村土地承包法》，对种粮农民进行了直接补贴等一系列措施，再加上土地承包权产生的其它相关权益的不断实现。经营土地已经成为农民安居乐业奔小康的主要经济手段。然而在土地承包过程中，一些农村却时有发生侵害妇女土地权益的情况。尤其是在城乡结合区域的农村，在城市化进程加快。土地资源紧缺，     

农村人口增长与农民收入下降的关系

农民收入增长缓慢的问题已成了我国经济发展的主要矛盾之一，其根源在于农村人口压力过大，农民人均占有资源少，生产成本太高。一、我国农村人口增长情况尽管由于我国计划生育政策的实施、农村人口受教育的比例和农村居民经济生活水平的提高使农民的生育观有所改变，上世纪８０年代以来农村人口的增长率有所下降。但是由于我国农村人口基数太大，部分农民超生、少数民族地区没有实施计划生育等原因，我国农村总人口一直呈上升之势（如下图所示），我国农村人口压力过大的问题仍然十分严重。二、我国农村人口收入情况１９８０年以来，我国农…     

探索思路 更新方法 强化农村思想政治工作

改革开放以来，我省广大农村干部和群众坚决贯彻中央的路线方针政策，积极推进社会．生义现代化建设，农村经济迅速发展，农民生活普遍提高。但是也应看到，由于全省经济的不平衡，农村及农民的思想状况也出现了与以往有很大不同的新情况和新问题。部分农村干部群众对市场经济缺乏了解，缺乏真正的市场观念，安于现状、小富即安的观念比较严重；一些农民精神空虚，缺少精神支柱，存在着“钱袋满了，脑袋空了，生活好了．人心散了”的问题。     

农村奔小康 仍要靠政策

党的十一届三中全会以来,我们党从农村的实际出发,制定了一系列兴农富民加快农村发展进程的基本政策,保护了农民的利益,安定了民心,促进了农村经济的繁荣和发展。 然而我们还应当看到,这些年来,有些农村政策还没有得到很好地贯彻执行,有的政策缺乏配套措施,不够完善,因此,在某些方面损害了农民的利益,挫伤了农民的积极性,制约了农村经济的发展。归纳起来,主要有这样几种情况: 第一,政策在运行中被“截流”。党的十一届三中全会以来,深化农村改革、促进农村经济发展的一系列方针政策无疑是完全正确的。但是在某些地方和环节上,在贯彻落实中确有被“截流”的情况,使落实中的含义与原来制定政策的     

农村牧区基层组织建设要抓住关键

江泽民同志最近在论述农村基层组织建设工作时强调：党的农村基层组织是农村各级组织和各项工作的领导核心。我国农业和农村经济的发展已经进入了新的阶段。县（市）以上党委，要帮助农村基层党组织尽快适应这个新变化，大力提高党支部一班人的素质，增强群众观点和政策观念，掌握市场经济知识和农业科技知识，学会依法行事，认真改进作风。农村基层党组织应坚决贯彻执行党在农村的基本政策，同时重视扶持农村改革中出现的新事物，积极带领农民群众深化农村改革，调整好农业结构，帮助农民增收减负，维护农村社会稳定，加快致富奔小康的步伐…     

十一届三中全会与农村改革的兴起

十一届三中全会前，持续20多年的左倾错误，造成我国农业发展缓慢，亿万农民吃不饱肚子。粉粹“四人帮”后，以邓小平为首的中共中央，深悉民情，顺应民意，立志改革，尊重农民的首创精神，十一届三中全会对极左的农业政策开始进行了重大的调整，从此，兴起了农村改革的热潮，改变了农村的面貌。中国农民的伟大创造早在六十年代初的经济困难时期，许多地方的农民就搞过被农民称之为“救命田”的句产到户．到1962年夏，安徽省的40％、全国的20％以上的农村实行了包产到户。这种“责任田”调动了农民生产的积极性，解决了部分温饱问题，但是很…     

关于山西农民生活消费的思考

随着农村社会经济持续、快速发展，我省农民生活消费水平与以往相比有很大提高，主要表现在消费支出显著提高、消费结构进一步优化、消费质量稳步改善几个方面。但农民生活消费也存在一些问题，如农村社会保障制度不完善减弱了农民的即期消费倾向，农村基础设施滞后制约了农民的消费空间，等。为此，必须全面发展农村经济，努力提高农民的收入水平；必须建立健全农村社会保障制度，增强农民的消费信心；必须进一步改善农村消费环境，拓宽农民的消费领域。     

千方百计增加农民收入

农村经济的发展对实现全面建设小康社会目标具有至关重要的作用。今年年初，针对当前农村经济发展中存在的矛盾和问题，中共中央和国务院下发了关于促进农民增加收入若干政策的意见。这是我国经济和社会发展进程中具有里程碑意义的一件大事，充分体现出党中央对解决农民增收问题的高度重视和坚定决心。围绕贯彻好、落实好中央文件精神，实践好“三个代表”重要思想，我们在深刻认识县情的基础上，紧紧抓住促进农民增收这一主题不动摇，牢固树立和落实科学发展观，     

学习会馆里走出新型农民

近几年，浙江省台州市黄岩区委宣传部立足农村、着眼农业、牵手农民，探索创建了“农民学习会馆”，通过对农村各类教育资源的整合，更好地宣传党的方针政策，更好地满足农民求知求富的迫切愿望，更好地推进农村公共文化建设。截至目前，共建立功能齐全、制度完善、活动正常的农民学习会馆102家。     

转变发展方式 做强农村经济

今年全国“两会”期间，加快经济发展方式转变成了最热议的话题。新世纪以来，党和政府高度重视“三农”工作，实施一系列强农惠农政策，不断加大农业投入，改善农特农业的基础设施条件，使农村经济得到快速发展，农民增收持续增长。但是。总的来说，农村基础设施仍很薄弱。抵御自然灾害的能力不强，经营规模分散，生产方式落后，转变农村经济发展方式刻不容缓。     

变“三催”为“三服务”——浅论改革农业生产管理方法势在必行

根据中共中央、国家院关于进一步活跃农村经济的十项政策,从今年起,国家不再向农民下达指令性生产计划以及农产品统购派购任务,并且要求各地农村努力调整产业结构和生产布局。这些政策贯彻之后,农民将从主要按国家计划生产转到按市场需求生     

对进一步提高农民素质的思考

我国农村生产责任制推广,极大地促进了农村经济的发展,农民家庭收入得到提高,农民生活条件和农村医疗卫生条件得到不断改善。与此同时,农民的文化程度,尤其是专业技术水平明显提高。 党的改革开放政策还促使农民思想上的大解放。农民们可以自主择业,他们除立足农业生产外,还大力发展乡镇企业、私营企业、个体经济和其他服务行业。如今农村经济已成为市场经济众多网络中一个结点,农民开始树立商品意识和竞争意识,开始走向市场、参与市场角逐。他们依靠知识、技术,依靠诚实劳动实行开发式脱贫,并踏上致富之道。 党的政策的连续性、稳定性,农民对政策认知能力的增强,他们自身文化素质的提高,思想观念的改变,引起他们心理素质的提高。农民们抛弃曾经一度出现过的经济短期行为,开始以大处着眼,从长远着想,积累一定的资金有效地投资于有生命力的农     

提高农民组织化程度是我省农村发展的重要课题

目前，国家对我省农业实施的多项扶持政策已经见到明显实效。这种政策效应还将在农村发展中进一步显现出来。新的发展形势要求我们认真研究农村工作中遇到的新情况和提出的新课题。在调查中发现，提高农民组织化程度的问题，作为当前影响我省农村经济和社会发展的新课题，很值得高度重视和深入研究。     

增加农民收入的有效途径：农村合作经济组织

近年来，大通县立足主导产品．从农民合作要求和市场消费需求出发．通过政策引导、技术指导等办法，积极发展多主体、多形式、多种类、跨区域的农村合作经济组织。