统筹城乡社会救助体系建设

社会救助制度不断完善 经过十多年的发展完善，目前我市已基本建立起以城乡低保制度为基础，医疗、教育、住房等专项救助制度相配套，临时救助、灾害救助和社会互助为补充的社会救助体系。     

江西省：不断完善城乡社会救助体系

江西省是革命老区,又是自然灾害频发地区,经济基础薄弱,困难群体面较大,城乡社会救助工作十分繁重。近年来,省委、省政府始终把保障城乡困难群众的基本生活作为践行“三个代表”重要思想,落     

城乡低保制度瞄准效率评估

瞄准效率是社会救助研究中富有争议的命题。在精准扶贫战略全面实施的背景下,城乡低保制度瞄准效率评估日益受到关注,总结这一议题的国内外研究进展能够为我国社会政策评估创新、反思社会救助体系发展提供经验证据。已有评估研究集中于低保制度目标群体的界定、瞄准方法、瞄准效率测量和瞄准偏差影响因素等议题,对低保政策认定标准的维度、家计调查和社区瞄准方法的利弊、以及瞄准偏差现象的成因展开了充分探讨。目前,基本形成了城乡低保制度存在一定瞄准偏差的研究共识,其"漏保、误保"等瞄偏比例的估计则有歧见,低保瞄准偏差的成因分析聚焦于制度结构和主体行动两个层次,瞄准过程中政策环境、客体等影响因素的探讨尚不够充分。未来研究展望在于深化低保制度功能定位与政策目标分析、识别影响低保瞄准结果的因素类型和推动针对城乡低保受助家庭的社会心理评估。     

建立和完善农村低保制度 推进城乡社会救助体系建设

建立和实施农村最低生活保障制度,是我们党“以民为本,执政为民”的集中体现,是建立与完善农村社会保障制度的重要举措,是构建和谐社会,推进社会全面发展的迫切需要,也是广大农村特困群体热     

创新机制 加大投入 全面提高城乡社会救助水平

近年来，青岛市委、市政府以科学发展观为指导，认真履行社会救助职责，不断创新机制，加大财政投入，全面提升了社会救助工作水平，全市14．5万城乡困难群众（城乡低保家庭12．3万人，低保边缘家庭2．2万人）的基本生活得到了切实保障。2008年青岛市获“全国社会救助工作探索创新奖”。     

规范低保制度 夯实救助基石

近年来，绍兴市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委“八八战略”，在注重经济社会发展的同时，高度关注困难群众的生产生活，按照建立和完善新型社会救助体系的要求，探索创新，扎实工作．着力形成城乡统筹、政策配套、运作规范的最低生活保障工作机制，全市最低生活保障制度受益范围不断扩大，低保标准逐步提高，分类分层救助制度全面实施，最大限度地解决了贫困群体基本生活困难问题，确保城乡困难群体共享改革发展成果，促进了社会和谐与稳定。     

完善制度 整体推进全面建立城乡社会救助体系

江西是革命老区．也是自然灾害频发省份,贫困人口的比例比较大。为了切实保障城乡困难群众的基本生活,2003年以来,我省从建立和完善各项社会救助制度入手,整体推进城乡社会救助体系建设,取得了明显成效。     

贵州：创新四项社会救助机制

贵州省委、省政府把保障困难群众基本生活作为民生保障工作的首要任务,大力创新四项社会救助机制,逐步筑牢了保障困难群众基本生活的最后一道安全网。（一）创新低保标准动态调整机制,有效保障困难群众基本生活。一是建立低保标准稳定增长机制,确保改革发展成果惠及广大困难群众;二是及时建立了低保标准与物价上涨挂钩联动机制,确保困难群众基本生活不因物价上涨而影响;三是确定低保标准调整方法。确保低保标准科学合理。     

社会救助和社会福利

江苏省昆山市政府确定上调城乡低保标准，其中，农村低保标准为每人每年2880元，标准调整后的农村低保对象仍然享受原先与低保制度配套的优惠政策。     

完善城乡社会救助体系初探（下）

我们要按照党的十七大精神，从困难群体最关心、最迫切需要解决的问题人手，进一步解放思想，解决好制约肇庆市社会救助体系发展的瓶颈问题，努力建立完善以城乡低保制度为基础，以农村五保供养制度、灾害紧急救济制度、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以住房救助、教育救助、司法援助制度为配套，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的社会救助体系。     

城乡困难群众社会救助体系覆盖全省

2003年起，我省各级民政部门积极探索建立城乡困难群众救助的长效机制，形成了低标准、广覆盖，适度救助、适时提标，重制度、网络建设的工作特色。一是领导重视，构建惠民工程。2003年，省、市、县三级都成立了低保机构，配备工作人员325名。2004年，省政府出台《关于建立健全城乡社会救助体系的意见》的文件，全省90％的市和70％的县（市、区）制定了实施方案。到2004年底，全省城乡社会救助体系基本建立。二是加大投入，管好用足资金。2001年到2004年，全省投入社会救助的资金从2亿多元增长到7．1亿元，翻了近两番。城市低保月人均补助从27元提高到62元。     

着力推进县级城乡社会救助体系建设

按照科学发展观要求,坚持以＂享有基本生活保障＂为总体目标,确保困难群众基本生活,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能,应从以下几方面着手：一是健全社会救助的协调发展机制。着眼于社会救助制度的长远构架和城乡一体化的趋势．统筹做好低保、农村五保、灾民救助和流浪人员救助，建立健全城乡”分类施保”和临时救助制度.     

统筹城乡社会救助，促进重庆和谐发展

统筹城乡社会救助,是关注民生最切实的举措。通过统筹城乡社会救助,加快城乡社会救助体系建设,实现好、维护好、发展好城乡困难群众的根本利益,为他们提供最基本的生活保障,是各级政府义不容辞的责任,也是坚持以人为本,树立和落实科学发展观的具体要求。这对于维护城乡社会稳定,促进经济社会全面协调可持续发展,全面构建社会主义和谐社会等具有十分重要的意义。     

建立健全机制完善城乡低保管理制度

城乡低保管理制度是社会救助体系的一个重要组成部分,近年来,各级民政部门加大工作力度,扩大范围,提高标准,加强管理,城乡低保工作取得了明显成效,但在实际操作过程中也遇到一些问题和困难,亟待我们在今后工作中加以改进和完菩。依笔者之见,就当前灵山县城乡低保工作而言,应以科学发展观为统领,建立健全如下机制。     

重庆市人民政府关于提高城乡低保等社会救助对象保障标准的通知

根据《重庆市人民政府关于规范社会救助标准制定和调整工作的意见》(渝府发[2011]82号)精神,经市政府决定,提高城乡低保、城市"三无"人员、农村五保对象和城市流浪乞讨人员保障标准。渝中区、大渡口区等11个区及北部新区、万盛经开区城市居民最低生活保障线标准提高到每人每月340元,农村居民最低生活保障线标准提高到每人每月190元;城市"三无"人员供养标准提高到每人每月430元;农村五保对象供养标准提高到每人每月275元。万州区、黔江区等11个区县城市居民最低生活保障线标准提高到每人每月330元,农村居民最低生活保障线标准提高到每人每月185元;城市"三无"人员供养标准提高到每人每月415元;农村五保对象供养标准提高到每人每月270元。南川区、梁平县等16个区县(自治县)城市居民最低生活保障线标准提高到每人每月320元,农村居民最低生活保障线标准提高到每人每月180元;城市"三无"人员供养标准提高到每人每月400元;农村五保对象供养标准提高到每人每月265元。调整后的标准从2012年10月1日起执行。     

日照：大力推行低保听证制度 确保社会救助公开公正

山东省日照市东港区民政局在推行低保工作进程中,大胆探索,积极实践,率先在全市实施城乡低保听证制度。通过“听证会评议、三榜公示、社会化发放”等运行管理机制,进一步扩大群众对低保工作的参与权、知情权、监督权,大力营造公开、公平、公正的低保工作氛围。     

大连市社会救助问题与对策研究——构建低保为基础的新型社会救助体系

帮扶救助困难群体,确保困难群体的基本生活和权益,主要是政府的责任,也是密切党群干群关系、增进社会文明进步、促进经济社会协调发展、建设社会主义和谐社会的重要举措.我市各级政府应从战略和全局高度出发,采取行之有效措施,加快构建低保为基础新型社会救助体系.     

辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立农村低保边缘户救助制度意见的通知

辽政办发[2008]72号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:经省政府同意,现将省民政厅、省财政厅、省教育厅、省卫生厅《关于建立农村低保边缘户救助制度的意见》转发给你们,请认真贯彻落实。     

关于推进城乡社会救助体系建设的实施方案

为进一步加强社会救助工作,切实保障我区 城乡困难群众的基本生活,根据《北京市人民政 府关于推进城乡社会救助体系建设的意见》(京政 发[2005]8号),《北京市社会救助工作联席会议 办公室关于建立北京市社会救助工作联席会议制 度的通知》(京救联办发[2005]1号)、《北京市 民政局关于进一步规范临时救助制度有关问题的 通知》(京民救发[2005]164号)等相关文件精 神,结合我区实际,制定本实施方案。     

关于做好新形势下城乡低保工作的几点思考

随着经济社会的发展,城乡低保工作遇到了许多新情况、新问题。如何做好新形势下的城乡低保工作,是亟需研究解决的一项重要课题。本文以淄博市为例,就当前城乡低保的现状做些分析,并提出相应的对策建议。一、淄博市城乡低保工作的基本情况及主要特点淄博市城市低保工作开始于1997年,农村低保工作开始于2005年。经过多年的努力,已初步构筑起了“救助范围覆盖城乡、制度框架基本建立、操作程序科学规范、困难群众应保尽保”的城乡社会救助体系。