法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

适应常委分工负责制要练好“五个功夫”

改革和完善党的领导体制和工作机制．是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平的关键。按照党的十六届四中全会精神．新一届地方党委领导班子全面实行常委分工负责制．这是对地方党委领导体制和工作机制的重大创新。党的十七大报告进一步指出。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风．提高领导干部执政本领。改善领导方式和执政方式．健全领导体制．完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制．把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。这是对领导班子建设的新要求。     

中国发展模式政治制度安排的困局及完善

中国发展模式的政治制度安排体现着现代政治对民主价值的追求,其核心是中国共产党的领导,其政治体制和运行机制是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。中国发展模式政治制度安排的困局包括如何处理党的领导与人民民主、依法治国这三者之间的关系和外部如何应对其它政治模式的冲击。其政治制度安排的完善则是切实做到党的领导、人民民主和依法执政三者的有机统一。     

改革和完善党的领导方式和执政方式

党的十六大报告指出：“改革和完善党的领导方式和执政方式，这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。”要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和完善党的领导体制，改进党的领导方式和执政方式。这是我们在新世纪贯彻“三个代表”重要思想，加强和改善党的领导必须进一步解决好的一个重要课题。     

健全完善人民代表大会制度是坚持民主执政的根本要求——以改进优化党的执政体制为视角

民主执政是推进我国社会主义政治文明建设对执政党的本质要求之一,也是中国共产党立党为公、执政为民的宗旨追求在执政活动中的应有体现.在当今中国,人民代表大会制度不仅是国家的根本政治制度,也是党的执政体制不可或缺的重要组成部分.作为中国共产党人把马克思主义人民主权国家学说与我国国情实际相结合、构建新型人民国家政权的伟大创造,人民代表大会制度具有毋庸置疑的强大优势和生命力,它是中国共产党实现民主执政的根本制度平台.着眼执政体制的改进优化,健全完善人民代表大会制度,以进一步彰显和释放其制度潜能,对于我们党在新的历史条件下坚持和落实民主执政具有特殊重大的意义.     

关于中国共产党民主执政问题的几点思考

党的十六届四中全会提出民主执政这一概念,强调指出民主执政是新形势下改革和完善党的领导体制和工作机制的核心。在当代中国,坚持民主执政是中国民主政治发展的必然选择,研究共产党民主执政的科学内涵与路径选择,对于新时期加强党的建设、提高执政能力具有重要的理论价值和实践意义。     

坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路

党的十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”可以说，中国特色社会主义政治发展道路，概括起来就是一个基本方针、四项政治制度：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是发展社会主义民主政治的基本方针；     

改革和完善党的领导体制和工作机制的探讨

改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式是党的十六届四中全会提出的重大课题．是顺应国内外政治经济形势，加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。近期，我们就这一课题涉及的一些重要问题，与市县部分长期在党委、人大、政府、政协担任主要领导的同志进行了广泛深入的研究和探讨，形成丁一些改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式的基本思路。     

关于县级以上地方人大及其常委会行使职权的问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,县级以上地方人大及其常委会正确行使立法权、决定权和处理同地方党委领导的关系,对于发展我国的民主政治建设,完善我国的人民代表大会制度,具有重大的意义。     

乡村治理中党的领导问题——基于成都村民议事会制度的分析

我国在农村发展基层民主的重要性、艰巨性和复杂性,使它相对于其他民主内容更加需要党的坚强领导与科学指导。随着村民自治向纵深推进,农民民主意识的增强和自治能力的提高,乡村治理主体的多元和治理机制的完善,都在客观上对传统意义上的党的领导产生了一定影响。新形势要求我们既要清醒地坚持党的领导,更要明智地改善党的领导,通过加强党的自身建设重新赢得在村民自治中的主导权,通过转变党的领导方式积极融入到村民自治的制度框架中,实现党的领导与自治民主的共生共强。     

完善党领导农村工作体制机制的若干思考

推进农村改革发展,关键在党的领导;加强和改善党对农村工作的领导,重在完善体制机制。客观分析目前党领导农村工作体制机制存在的问题和原因,以改革创新的精神,完善党领导农村工作的体制机制,加强农村党的基层组织建设,是实现农村改革发展目标任务的重要组织基础和政治保证。     

浅议具有中国特色的民主监督

“参政议政、民主监督”是民主党派的主要职能,是中国共产党领导的多党合作和政治协商这一具有中国特色的基本政治制度的重要内容,它在社会主义民主政治制度建设中发挥了重要作用。随着我国改革开放的不断深入,多党合作制度的进一步完善,社会主义民主政治建设进一步推进,其地位和作用将会得到日益重视和加强。 民主意义上的监督从广义上理解可包括三个层次:一是通过人民代表大会这一根本政治制度     

发展协商民主的关键是制度化、规范化和程序化

党的十八大报告指出：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”这一论述不仅指出了协商民主的重要性也指出了协商民主制度化的发展方向．对于加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、推进社会主义民主的发展具有重要的指导意义。为贯彻落实十八大关于协商民主的论述,我认为．进一步推进协商民主发展的关键是将协商民主制度化、规范化和程序化。     

多党合作中党的领导问题思考

中国共产党领导下的多党合作是具有中国特色的一项社会主义基本政治制度,也是我国政党制度的特征。如何改善和加强多党合作中党的领导问题,已经成为我国政治体制改革和民主政治建设的重要课题。     

政党会期制度化:推进国家治理体系现代化的有效路径

政治生活的制度化程度是影响国家政治秩序稳定性的重要因素,中国共产党的会期制度是党的领导体制的重要组成部分。改革开放40年来,中国共产党党内会议的会期呈现出显著的制度化趋势,会期制度内容趋于完善,会期制度运作趋于稳定,会期制度效能得到较好的发挥。中国共产党党内会议的会期实现制度化,对于当代中国的国家治理具有积极的现实意义:有助于坚持和完善党内民主集中制,健全党中央集中统一领导重大工作的体制机制,规范党内政治生活;有助于强化执政党的执政合法性,增强民众的政治信任;有助于构建国家的政治仪式体系,增强公民的政治认同;有助于增强整个社会生活的可预期性,降低社会治理成本;有助于提升国家治理体系的制度化水平,实现国家的长治久安。在推进国家治理体系现代化的进程中,应以党内法规的形式进一步规范党内会期制度的运行,逐渐实现定期化、定型化,探索出一条稳妥推进党的领导体制制度化、规范化和国家治理体系现代化的现实、有效路径。     

论中国特色政党制度法治化的走向

推进以中国共产党依法执政和领导为核心,各民主党派依法参政,各政党之间依法相互监督的中国特色的社会主义政党制度的法治化,是实现依法治国方略、完善我国基本政治制度、加强和改善党的领导、建设市场经济体制、加强和创新社会管理的客观要求。推进中国特色政党制度的法治化,应当增强各政党的现代法治理念、建立健全政党法制体系、坚持执政党依法执政、保障参政党依法参政等。     

坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度

正推进政治建设和政治体制改革,是建设中国特色社会主义"五位一体"总布局和我国全面改革的重要组成部分。党的十八大报告对坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革作出了重要部署。我们要深入学习贯彻党的十八大精神,坚持和完善人民代表大会这一根本政治制度,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,充分发挥人大及其常委会国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,进一步发挥人民代表大会制度的优越性。     

关于建设社会主义政治文明

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。它们集中体现了我国社会主义民主政治的特色和优势。把人民代表大会制度坚持好、完善好,把中国共产党领导的多党合作和政治协     

十一届三中全会以来党的领导制度改革的法制化取向

党的领导制度的两个重要方面是党内民主和党政关系。十一届三中全会以来,党的领导制度改革实际上是以法制化为取向,健全和完善民主集中制的法制系统。本文论述党内民主法制化、党政关系法制化的改革历程、成就及有关理论问题党内民主法制化改革从三个方面进行：健全党的代表大会制度和集体领导制度;完善党内选举制度,保障党员民主权利;加强党内民主监督,逐步形成强有力的监督体系。推进党政关系法制化必须坚持三条基本原则：坚持党对国家政权的领导;依法确立党与国家政权的职能关系,形成权力制约机制;党必须在宪法和法律的范围内活动,加强党政关系的法制化建设。党政关系法制化的关键环节应是执政党与国家权力机关的关系。党的领导权力和人大的监督权力是最高层次的权力平衡制约关系,决定着其他各级各类权力关系     

近年来我国多党合作制度研究综述

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国国情的社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度,它不仅是社会主义民主政治的重要内容,而且是中国特色社会主义建设的重要内容。加强对这个制度的理论研究,对于不断发展和完善这一制度,对于促进社会的和谐、稳定、民主和法制建设,对于调动一切积极因素建设社会主义伟大事业,都有着重要的意义。本文从多党合作制度几个维度的研究现状以