别拿“游客”当“替罪羊”

近日,“昆明拟对滇池游客征收每人每天10元生态保护费”的消息引发网民关注,不少网民认为让游客为滇池治理污染埋单“太离谱”。记者采访获悉,上述收费计划目前正在报请有关方面审核通过。（8月5日《新京报》）     

擦亮“9大明珠”

滇池、星云湖、抚仙湖、洱海、泸沽湖、程海、杞麓湖、阳宗海和异龙湖,素有9大“高原明珠”的美誉。 9大湖泊的流域面积虽然只占全省国土总面积的2％,但这一区域每年创造的国内生产总值却占全省的29．4％,     

试析企业环境信息公开的实现——以阳宗海水污染事件为例

水污染事件是全球环境问题的一个重要部分,近期的阳宗海水污染事件作为一次重要的突发性环境污染事件再次让公众意识到了作为污染主体的企业承担起环境信息公开义务的必要性。本文以阳宗海水污染事件为例,探讨了环境污染事件中如何更好的实现企业环境信息公开。     

遏制环境污染事件频发需要环境法原则的根本转变

随着政府信息公开的推进，在中国的媒体上有越来越多的重大环境污染危害事件被曝光。2008年9月，云南阳宗海砷含量超标，水体污染严重，直接影响当地26，000多民众的饮水安全，公私财产遭受百万元以上损失，相关部门不得不对阳宗海实施“三禁”——禁止饮用阳宗海水、禁止在阳宗海游泳、禁止捕捞阳宗海的水生产品。     

重大环境污染事故罪认定的若干疑难问题研究——以阳宗海砷污染案为例

一、阳宗海砷污染案背景简介阳宗海是云南省九大高原湖泊之一．位于昆明市与玉溪市交界处．湖面面积31平方公里．总蓄水量达6．04亿平方米．具有重要生态环境调节功能．2001年以来．位于湖畔的云南潋江锦业工贸有限责任公司（以下简称锦业公司）违反国家防治环境污染的相关规定．从事大量涉砷生产．且在生产过程中存在着一系列环境违法行为，致使含砷废水在整个厂区内外环境循环．     

水污染治理的环境法律观念更新与机制创新——从滇池污染治理个案出发

近年来我国频繁发生水污染事故,已经引起国人充分关注。国家和社会非常重视水污染的法律治理,但收效甚微。在数十年中已经出台了数个法律文件治理滇池流域水污染,修改后的《滇池保护条例》也在很多方面有了进步,但治理效果仍不明显。我们不能仅仅关注具体法律制度上的改进,还要进一步反思自然环境自身的许多特性,在此基础上进行环境法律观念的更新与法律机制的创新。环境法律要回归法律血统,建立全面的流域管理机制,还要整合部门权力,重视发挥公众参与在水污染治理中的特殊作用。     

＂环保狂人＂

原本一个与世无争的普通农民为了保护滇池妻离子散，几近家破人亡，63岁的他在31年滇池保护过程中，一共告停了160多个污染企业，62个采石场，得罪了250多家单位。告倒了各级官员100多名，老板告倒了240多人。     

环境刑事保护与检察权运作

据环保部有关数据统计:2004年环保部直接处理的重特大突发环境事件有14起,但是被追究刑事责任的只有四川沱江水污染事件1起;2006年,能查到的被追究了刑事责任的环境案件有3起;2008年,被追究刑事责任的有5起,其中最轰动的案件是云南阳宗海污染事件;2009年有两起环境案件被追究刑事责任。①近年来,社会各界要求加强环境刑事保护的呼声越来越高。     

论跨界污染治理中的生态补偿及其制度完善

地方公共利益的存在与博弈催生了跨界污染治理中的生态补偿。跨界污染治理中的生态补偿是克服跨界污染及其治理外部性的基本途径和持续推进跨界污染治理的重要保障,应当遵循公平负担、损益相当、法定补偿与协定补偿相结合的原则。近年来,我国跨界污染治理中的生态补偿得到了较快的发展,但它存在的不足亦是显然易见的,如在跨界污染治理中,生态补偿多数停留于应然状态、生态补偿的适用存在局限、生态补偿的标准缺失、生态补偿的方式单一等。因此,必须立足于法律完善我国生态补偿的顶层制度设计,拓宽生态补偿的适用范围和实践领域,合理构建生态补偿的标准,充实和丰富生态补偿的方式,以进一步推动跨界污染治理中生态补偿的落实和发展。     

浅谈水源地非点源污染的研究与分析

水源地非点源污染的成因涉及到多方面的因素,其起源分散、成因复杂。本文详细的分析了水源地非点源污染的成因、机理以及对水体的危害的基础。根据国内外治理非点源污染的经验,提出了相关的治理措施,便于相关部门开展土地生态建设和防治。     

农业面源污染治理中的地方政府行为

由于造成农业面源污染的原因的复杂性和治理农业面源污染的局限性,作为地方政府,其在农业面源污染治理中的扮演了重要角色,借鉴国外地方政府的经验,通过经济和行政双管齐下,在联动机制的保障下,使农业面源污染能得到有效治理。     

浅论我国"先污染后治理"现象

我们一直强调绝不能走资本主义国家"先污染后治理"的道路,但是在经济发展的实际过程中,"先污染后治理"之风实际仍然存在。在理论界,有学者认为"先污染后治理"是社会经济发展中带有普遍性的规律,将是中国现代化过程中不可逾越的阶段;但本文力图通过揭示"先污染后治理"的弊端,说明我国不能再重复这种老路。     

北京市雾霾污染防治立法研究——以《北京市大气污染防治条例》为中心

北京市雾霾污染问题是近年来社会所关注的热点问题之一.自2014年3月《北京市大气污染防治条例》颁布以来,北京市雾霾污染问题进一步引起了社会的高度关注.雾霾污染防治立法有利于北京市雾霾污染治理举措的系统化、具体化,对北京市雾霾治理发挥着重要的作用.立法过程中,我们在借鉴国内外的先进经验的同时,也可以以《北京市大气污染防治条例》为依托,以《北京市大气污染防治条例》的实施和修改为中心,对北京市雾霾污染防治立法进行完善.     

独立董事制度与监事会制度并存的不足与完善

我国为完善公司的治理而在监事会基础上引入独立董事制度,两者的并存有其合理性,但也存在一定的冲突,因此我们主要应当对两者进行完善,增强二者的协调性。     

环境污染第三方治理任重道远

第三方治理模式突破了"谁污染,谁治理"的旧有观念。但在该模式下是否"谁污染,谁负责"上,仍有待进一步规范明确2015年1月14日,国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。这意味着酝酿已久的环境第三方治理从国家层面正式破冰。而随着市场化机制的引入,"谁污染,谁治理"这个环境保护的传统观念将被颠覆。     

淮河水污染及相应法律对策研究

水环境生态的恶化,水资源的短缺,是我国目前水资源的现状。本文对受污染最严重的淮河进行了分析,提出了其受污染的历史、现状、原因及治理其污染的一些法律对策。     

试论限期治理制度的生态化拓展

限期治理制度由于其治理范围仅限定在污染源的治理,对生态环境的恢复依然存有不足。本文提出限期治理制度的治理范围也应当将已遭污染的生态环境包括在内,并分析其在理论和实践中的可行性。     

为了母亲的微笑——记滇池“巾帼打捞队”

素有“高原明珠”美称的滇池位于云南省昆明市，是西南第一大湖，也是中国第六大内陆淡水湖。滇池与上游的松华坝水库、盘龙江、宝象河等河流和位于下游的海口河、螳螂川共同形成了一个完整的生态水系，对整个昆明市的环境、气候、农业、工业和居民生活起着不可替代的作用。因此，滇池也被昆明人称为“母亲湖”。     

论刑事政策学与犯罪学的学科价值及其连接点

刑事政策学的学科价值在于指导犯罪治理,犯罪学的学科价值在于提供与犯罪有关的知识。刑事政策学与犯罪学的学科价值在基本目标、研究方法和知识类型上达致有机融合,两者的连接点为犯罪治理。以犯罪治理为连接点,两者的关系表现为:犯罪学是刑事政策学的基础和"上游学科",刑事政策学是犯罪学发挥学科价值的基本途径。     

共享控制权:一种应对排污企业的合作治理机制

单一的政府主导或公众参与的治理已经难以解决排污企业带来的严重环境污染。论文提出一种"共享控制权"合作治理机制,从信任构建、控制权共享、治理效应三个维度对其作用机理及适用性进行了阐释,并用多案例进行了验证。研究表明:中央政府与公众之间的制度信任构建促使公众与中央政府、地方政府、排污企业共同在场;中央政府与公众共享包含目标设定权、检查验收权和激励分配权的控制权;生态环境部与公众共享控制权的合作治理是常态式共享,适用于对政治关联低、污染程度低的排污企业的治理;中央环保督察组与公众共享控制权的合作治理是运动式共享,适用于对政治关联高、污染程度高的排污企业的治理。