略谈我国城市行政管理的改革

我国现行的城市行政管理的层次形成于五十年代,城市行政管理实际上应分为市、区、街三个层次型和市、街两个层次型。市是我国城市地区行政建制的基本单位。我国目前的市几乎都是以某一城市为核心,带有大片农业地区的行政区域。我国市建制的这一变化展示了随着社会经济的发展,城乡分治向新的城乡合治发展的必然趋势。按照城市行政管理的层次不同,市可分为设区的市和不设区的市。市辖区是设区的市下面一级的行政管理层次。我国在城市地区设区一级地     

汕尾市城区发展的体制障碍及其化解

长期以来,汕尾市与城区体制不顺,区政府主体地位不明确、市与区权责利不对等、职能配置不合理、行政执法不独立、运行机制不顺畅等体制问题,严重制约着城区的经济社会发展。针对当前地级市与城区在体制上存在的突出问题,需要合理界定市、区政府职能,明确城区政府的主体地位;理清市、区的权责关系,市下放给城区政府应有的职权;调整市、区政府财税分配,使城区政府的财权与事权匹配。按照"条块结合,以块为主,属地管理"的原则,将管理重心和管理权限下移,进一步明确市、区两级政府的管理职能,使市、区两级尽快形成建立分工明确、权责一致、运转协调、规范高效的行政管理体制。     

关于成立天津市中心城区旧楼区居住功能综合提升改造指挥部的通知

<正>津政办发[2012]8号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为加强我市中心城区旧楼区居住功能综合提升改造工作的组织领导,市人民政府决定成立天津市中心城区旧楼区居住功能综合提升改造指挥部。现将市指挥部和各区分指挥部成员名单通知如下:一、市指挥部     

发挥委员学习活动组作用的几点做法和体会

<正>人民政协如何发挥委员的主体作用,认真扎实地做好履职工作,是当前各级政协组织需要着重研究和把握的问题。几年来,我区政协针对本区的实际情况,在打牢街乡委员学习活动组工作基础,发挥其组织、管理、服务委员作用方面做了一些工作,并在开展经常性履职活动中取得了明显成效,同时也受到了一些启发。一、深刻认识委员学习活动组的重要作用委员学习活动组是我区政协组织委员学习和开展活动的重要载体。近年来,区政协按照街乡区域及委员分布情况,将委员划分到各学习活动组,由各组实行统一管理     

重庆市人民政府关于开展城市管理优秀城区评选活动的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为进一步搞好城市管理工作,促进我市经济社会和环境协调发展,市政府决定在全市开展“城市管理优秀城区”(以下简称优秀城区)评选活动。现将有关事项通知如下:一、评选对象优秀城区的评选对象为各区县(自治县、市)人民政府以及高新区、经开区管委会所在地的城镇(或办事处)。二、评选条件(一)积极制定加强城市管理,改善人居环境,促进城市社会、经济、环境协调发展方面的政策,并取得实际效果;组织实施加强城市管理、改善人居环     

城区行政管理体制问题探索

从大城市的城区(中心市区，下同)的行政管理体制看，城区虽为一级政府，由于区与市关系的紧密性、有机整体性、驻区单位群体的复杂性和行政隶属关系条块交错的限制，未能对本行政区域实现如同县一样的“一体化”的管理，它作为一个管理层次不像县那么突出；它的职权也不像县那样明晰；它的行政管理的趋动力也不如县那样主动。然而，建立社会主义市场经济，转变政府职能、理顺关系、下放权力，     

稳固的架构 实用的配置 有效的运转——谈在城市街道残联设置专职干部的工作体会

沈阳市人口约670万,据抽样调查统计,残疾人约24万。辖5个城区、4个郊区及4个县(市),共13个区县、259个街乡镇(街117个、乡镇142个)。全市各级残联成立初期。受残联亦官亦民特殊组织工作性质决定,没有一种现成固定的机构模式和经验可以借鉴,尤其是在街乡镇如何建立和发展基层残联组织还没能形成和确立完整清晰的路数。所以,根据中国残联工作指导方针,我市结合本地区实际情况,采取多种方法建立了街乡镇残联组织机构。其中尤以在市内区的部分街道设置残联专职干部工作成绩最为突出,20个街道全部配置残联专职干     

和谐社区长效机制的探讨

构建和谐社会是一项宏伟浩大的系统工程。"883"计划完成后,一要健全和完善长效管理机制——体制、用人和协调机制与管理方法;二要健全和完善长效工作机制——人、财、物、事等方面的运行机制;三要建立和完善监督机制——建立市、区、街、办、社区四级监督会,做好检查、评比、监督工作。     

天津市人民政府办公厅转发市国土房管局拟定的中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造实施方案的通知

<正>津政办发[2015]11号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市国土房管局拟定的《中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造实施方案》已经市人民政府同意,现转发给你们,请照此执行。2015年2月26日中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造实施方案市国土房管局为进一步提升中心城区散片旧楼区居住功能,改善居民居住条件和居住环境,促进新旧居住区均衡发展,按照天津市2015年20项民心工程的部署,现制定中心城区散片旧楼区居住功能综合提升改造(以下简称散片旧楼区提升改造)实施方案。一、指导思想     

简讯

正市人大闸北代表组召开专题调研启动会。5月8日上午,市人大闸北代表组在大宁会议中心召开2014年专题调研启动会,通报市人大闸北代表组2014年专题调研活动方案,并将今年调研主题确定为"关于城区管理顽症治理工作的调研"。代表们认为,通过开展专题调研,能够督促各级政府部门加快转变职能和理念,采取有效措施狠抓顽症治理,也可以凝聚代表和各方面的智慧,为构建符合上海特色的城市管理新模式建言献策。代表们听取了区绿化市容局负责人介绍本区城区管理顽症治理工作情况,并对今年的专题调研活动提出了意见和建议。区人大常委会主任杨惠德指出,5月底市、区人大代表在联系社区和     

赤峰市房屋交易产权管理中心

<正>赤峰市房屋交易产权管理中心成立于2006年9月,是根据市委、市政府关于市区房产管理体制改革精神,为理顺市区房地产产权产籍管理体制,实现中心城区房屋产权登记发证一级管理的总体要求,在市直产权、交易及红山、松山两区所属产权、交易管理机构撤并整合基础上组建成立的科级事业单位。中心在红山     

住宅小区 重在管理

小区管理实质上是城市管理的重要组成部分。小区的管理一定要提到城区各级政府的重要议事日程上来,特别是区、街政府,要按市政府的分工,高度重视小区的建设和管理。过去几年来,我们在小区建设上下了一定的力气,兴建了93个小区,使几十万居民     

山东泰安巧破城区露天烧烤管理难题

正烧烤整治是城市管理工作中的一项"顽疾"。近年来,山东泰安市打出组合拳,对城区内存在无工商营业执照、无从业人员健康证及卫生许可证、无餐饮许可证的"三无"烧烤店进行专项整治。联合执法、烧烤园建设、属地管理……从"处处点火、街街冒烟"到露天烧烤难觅踪迹再到生意火爆的烧烤园,泰安市烧烤整治走出了一条独具泰安特色的路子,成为城市管理中的鲜活范本。2017年,全国8省12市     

抓实社工站建设 打造“集成性”阵地

正福建省福州市民政局立足民生导向,全力推进社工站建设,目前,173个镇(街)建站挂牌,开展服务项目逾70个,有效打通了服务群众和社会治理的"最后一米"。加强组织领导,做到高位谋划、高标推进。一是强化工作力量。建立市、区、镇(街)三级责任体系,市民政局成立专项领导小组,统筹做好谋划部署、督促落实、一线指导工作;各县(市)区民政部门、各镇(街),相应成立专班,履行抓落实第一职责。二是优化顶层设计。     

省人民政府关于清镇经济开发区调整区位的批复

正黔府函[2020]70号贵阳市人民政府:你市《关于清镇经济开发区扩区事宜的请示》(筑府报[2020]15号)收悉。经研究,现批复如下:一、同意清镇经济开发区将原批准的首期开发建设面积1200公顷增加536.87公顷,调整后总面积为1736.87公顷。调整区位后的清镇经济开发区分为站街片区、卫城片区、王庄片区三个片区。其中,站街片区"四至范围"为东至S211省道,南至站街镇莲花山,西至站街林场,北至307省道;卫城片区"四至范围"为东至海螺水泥厂矿山、铝城大道、海螺樱桃井矿山一线,南至林织铁路,西至清黔铁路,北至平寨村野鸡坡大山;王庄片区"四至范     

大城市摊贩经营特点及其管理思路探析——基于上海摊贩及其管理调研

2006年，上海市出台了《上海市中心城区综合整治乱设摊工作实施方案（2006-2008）》，开展以乱设摊为重点的市容整治活动。坚持“市协调、区推进、街道组织实施”的整治原则，将全市中心城区划分为严禁、严控、控制三种区域实施差别化管理。目前，已在全市12个中心城区25个街道镇建立了堵疏结合的试点，形成具有不同特色的20种摊贩疏导案例，初步实现了交通要道乱设摊和重大活动保障期间乱设摊得到基本控制的治理目标。     

地方动态

上海深化中心城区社区民族工作上海从三方面入手继续深化中心城区社区民族工作。目前,上海中心城区的社区民族工作已基本形成了两个4级网络(政府部门:市、区民族工作部门、街道统战科、居委党支部;民族联:市、区民族联、街道联络组、居委联络员),初步实现了民族工作的全覆盖。特别是通过创建民族团结进步优秀社区活动,黄浦、静安、卢湾、长宁、虹口、徐汇、普陀、闸北、杨浦等区下属的所有街道、镇的社区民族工作已经全面展开,并结合各自社区的实际,将民族工作融入社区工作之中,开创性地开展工作。当前和今后一个阶段,以开展2006￣2007年度…     

北碚区为全面小康大力实施生态经济发展战略

北碚作为重庆都市发达经济圈的一个近郊区,有明显的区位、资源、科技人才等优势,特别是北碚最具比较优势和竞争力的是生态环境优势,这是其它区、县(市)所不具备的。北碚前临嘉陵江,背靠缙云山生态屏障,城区绿树成荫、山环水抱、四季流香,生态环境十分优美。特别是近年来,通过实施退耕还林、生态环境治理、水土保持、清洁能源工程、净空工程等措施,努力创建国家级水山园林城区、市环保模范区,打造最佳人居环境,全区生态环境质量得到进一步提高和改善,城区绿化覆盖率达40％,空气质量达一级,城市污水处理率达98％。曾     

小城市规划管理浅探──从六安市的规划工作谈起

小城市规划管理浅探──从六安市的规划工作谈起曲箴波六安市是安徽省西部重要的城市，是六安地区的经济、政治和文化小心．具有悠久的历史和光荣的传统。城区共有二个区、七个街道和三个乡。已建城区面积２３．９ｋｍ２，比解放初期的１．２ｋｍ２发展了近二十倍，特别是...     

和平区人大常委会加强人大宣传工作

和平区人大常委会为适应形势发展的要求,不断丰富宣传报道内容,活跃宣传工作形式。在宣传内容上,加强了对学习贯彻中央和市区委的部署的宣传,加强了对区人大工作、人大街工委活动及代表事迹的宣传。在宣传方法上,加强了与各新闻单位和市人大常委会和区有关部门沟通情况,及时搞好宣传。坚持与区“一府两院”、人大街工委定期、不定期的通