国有企业改革面临的难点与出路

党的十五届四中全会提出：“要坚定不移地贯彻十五大精神,推进国有企业的改革和发展”。“用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境;到２０１０年,建立起比较完善的现代企业制度”。我国的国有企业改革,不包括改革开放以前的漫长岁月,仅从１９７９年算起,也超过２０年了。为什么从整体上看,至今还没有摆脱困境,其效率效益低下的局面,尚未发生根本性的变化？改革的难点到底在什么地方？怎样才能突破这种被动局面？现在几乎是一个人人都很关心并百思不得其解的重要话题。下面,拟根据长期从事这方面实际与研究工作的体…     

企业债务重组与公司制改组

在“转换国有企业经营机制，建立现代企业制度”的过程中，面临的一个现实难题就是国有企业的债务处理问题，即如何摆脱国有企业的过度负债和自有资金严重不足的困境。据1994年12．4万户企业清产核资的资料统计，资不抵债的占49．8％，总负债率达75％以上。另据统计,从1985年-1993年国有企业累计欠款达1981亿元，国家统计局初步统计企业之间的“三角债”育4000亿元，据银行工作人员估计至少有18000亿元。1995年45月末全国375万户工业企业应收帐款净额达到7086亿元，比1995年初增加770亿元。并且,据有关方面材料反映．企业的流初资产负债率高…     

深化国有企业改革的主要难点与出路分析

一、国有企业改革的主要难点何在？从多年改革的实践和当前的现实分析 ,我认为国有企业改革的主要难点 ,关键在以下两个方面 :一是 ,在客观方面 ,主要是国有企业的历史包袱太重 ,很难解脱。包括 :———多余职工的包袱。按最保守的估计 ,除了几年来已经下岗的上千万职工以外 ,现在国有企业中至少还有３０%以上的多余职工 ,需要逐步分流出来。否则 ,企业的劳动生产率太低 ,成本太高 ,竞争力不强 ,很难长期生存下去。但要很快分流出来 ,不仅任务十分繁重 ,而且社会也难以承受。———高负债的包袱。在正常情况下 ,国外企业的负债率一般只有３…     

公司制改组试点要注意什么

前不久,我们对正在试点的18家股份公司进行了调查。这些企业自从转为股份公司以来,显示出了较大的活力。企业的经营自主权有所增强,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》规定的14项自主权都已基本落实。通过资产评估核实,国有资产普遍增值。据天津市10户定向募股的国有工业企业统计,评估前国有资产净值为14.09     

国有企业公司制改造与政企分开

搞活国有大中型企业的任务.早在1984年10月的《中共中央关于经济体制改革的决定》中就提出来了.当时要求“用五年左右的时间基本实现”搞活的目标。如今十年过去了,我们面临的依然是国企不活这样一个严峻的现实。为什么十年努力成效甚微呢?一个普遍的看法是政企不分.产权不清。为了解决政企不分的问题,以公司制改造为主要内容的建立现代企业制度的改革方案终于走上     

国有企业公司制改革刍议

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”国有大中型企业是国民经济的支柱,搞好国有大中型企业的改革,对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制     

论国有企业实行公司制

本文根据《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)精神,就国有企业实行公司法人制度(简称公司制)的意义,以及国有企业如何从工厂制走向公司制,进行初步的论述。 国有企业实行公司制,是转换企业经营机制,建立现代企业制度的有益探索 十五年来,国有企业经过改革,特别是近几年的转换经营机制,为企业进入市场打下了一定的基础。但就改革的总体思路来看,基本上还是属于放权让利的政策调整,而没有真正触及     

试论国有企业的战略性改组

深化国有企业改革,是一项重要而艰巨的任务。党的十五大举世瞩目,在经济理论上作出了重大突破,在企业改革上拿出了新的构想。其中,江泽民同志在十五大报告中提出的一个新观点就是"对国有企业实施战略性改组"。这是用战略的眼光、从搞好整个国有经济的高度指明了国有企业改革的方向。本文试图按照党的十五大精神要求,就国有企业的战略性改组问题和如何组建企业集团进行探讨。一、何为企业的战略性改组所谓战略性改组,就是要按照经济规律办事,着眼于搞好整个国有经济,"以市场为导向"作为经济结构调整的总原则,在国家宏观调控下,把资源配置到效益较好的环境中去,调整出合理的产业结构,促进国有资产合理流动,使国有资本在不同的企业规模和不同行业中有进有退、收缩战线、集中力量、确保重点,实现国有经济向国家必须控制的重点产业集中,向优势大企业集中。即:"以资本为纽带,通过     

浅论国有企业的战略性改组

我国国有企业的现状与问题是由于长期重复建设，产业结构、行业结构、企业结构和产品结构严重不合理，企业生产与市场需求不相适应等原因造成的。其突出表现是，国有企业生产能力过剩，产成品积压，亏损严重，停产半停产企业增多，效益不佳等。因此，花大力气进行结构调整，是搞好国有企业的治本之道。国有经济的结构调整，包括产业（行业）结构的调整、产品结构的调整、企业结构的调整和资本结构的调整，等等。在这些结构调整中最关键也是最困难的环节就是资本结构的调整，或者说结构调整的关键在国有资产重组。进行经济结构调整有两种办法…     

如何建立现代企业制度?——国有企业公司制改组应遵循的两项原则

国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索。国有企业如何进行公司制改组?笔者想就国有企业公司制改组应遵循的原则谈点粗浅看法。一、法制原则社会主义市场经济是法制经济,国有企业公司制改组必须依法进行。由八届全国人大常委会第五次会议通过,并于今年7月1日起施行的《公司法》,为建立现代企业制度,规范公司的组织和行为提供了重要法律保障。首先,公司的组织要规范化。即通过公司立法的这种形式,使公司作为企业的形式标准化、正规化。只要设     

国有企业进行公司制改造的探讨

国有企业进行公司制改造的探讨葛菁企业公司化改造，必须遵循产权明晰的原则，规范改制公司的行为，塑造真正独立的市场主体，探索适合中国企业实情的企业公司化改造的途径。本文拟对国有企业公司化改造中存在的问题及对策谈点看法：笔者通过直接走访和间接了解的几家企业...     

对国有企业实施战略性改组

对国有企业实施战略性改组王中山党的十五大报告明确指出：“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”对此，我们不但要认识清晰，而且要制定策略，并付诸行动。一、对国有企业实施战略性改组的必要性１、对国有企业实施战略性改组是...     

有效地推进国有企业的战略性改组

实施国有企业战略性改组的目的是为了优化国有资源配置 ,提高国有资产的运营效率。但是从近几年的改组实践看 ,还有许多问题值得研究 ,如忽视国有企业特殊性的问题、政府过度行政干预的问题、重改组形式而轻改组内涵的问题等 ,这些问题若不能有效地解决 ,会严重影响了改组的效果。因此 ,要进一步推进国有企业战略性改组 ,必须解决和处理好以下几方面的问题。正确认识国有企业在国民经济发展中的特殊地位和作用迄今为止 ,一些国有企业改革改组未能取得显著效果的一个主要原因就是 ,未能从宏观层面上对国有经济布局进行战略性调整 ,同时又曾企…     

国有企业的出路

如何搞活、搞好国有大中型企业,已成为重大的经济问题和政治问题。国有企业的出路大于深化改革,在建立现代企业制度的实践中,要注意解答以下问题: 第一,要实现国有产权的明晰化、多元化和市场化。要使企业真正成为法人实体。对企业现有的资产,要进行科学、客观、公正的评估,由国资管理部门实施价值控制,以法律手段保持其价值和按法定比例增值,同时要鼓励企业在完成法定的比例增值额度外,有自己的份额,拥有自己的财产,要推进法人相互持股,允许个人出资购买企业股份,要发展生产要素市场,产权转让要市场化,在此基础上来构建所有者、出资者、生产经营者的利益经营责任制。 第二,建立以法人治理为核心的企业领导体制,培养和造就高素质、职业化的企业家队伍。新体制应使所有者、经营者、生产者通过公司的权力机构、决     

我省国有企业战略性改组的对策

对国有企业进行战略性改组是今后一个时期我省国企改革的一项重大任务。十五届四中全会重点研究和解决国有企业改革和发展问题,明确对老工业基地的国有经济布局和企业改组加大支持力度,这对解决我省国企改革和发展中存在的深层次矛盾和问题是难得的机遇,抓住这个历史机遇对我省经济整体搞活意义十分重大。我省是老工业基地,改革开放２０年来,国有企业为经济发展做出了突出的贡献,但由于长期受计划经济影响,国有经济战线长,分布过散,有限的国有资本不能支撑庞大的经济盘子。要从搞活整个国有经济的战略高度出发,用改革攻坚破难,确…     

企业改革的难点与出路

国有企业的改革目前遇到五大难点：一是产权难以明晰。虽然企业财产在法律上的所有权是明确的，但经济上的所有权模糊，没有一个人格化的所有者代表。二是政企难以分开。只要政府职能不转变，主管部门依：日在管，企业产权独立意义上的政企分开就谈不到。王是经营机制难转换。在国有资产所有者缺位、政企没有分开、企业领导人仍由组织部门任命的条件下，企业经营只能对政府负责，经营机制就转换不了。四是资本金难以补充。财政目前缺乏投资能力，企业自身积累率很低．吸收股金的路不畅，所以资本金难以补充。五是三大包袱难卸即历史债务难清…     

公司制体制下国有企业的党建工作

经过多年改革,公司制已成为地方国有企业的基本形态。国有企业党建如何应对这种新变化,开拓开作的新局面,这是摆在省国资委党委面前必须回答的现实问题。     

国有企业公司制改革的难题及对策

本文认为国有企业公司制改革面临着公司治理结构中控制权如何配置和行使,公司治理结构中的决策权、经营权和监督权主体如何选择,国有企业内部改革与企业外部环境再工程改造如何协调三个方面的难题;并提出采取“国家所有、集团经营”的模式,从宏观和微观两个层次构建股权多元化、分散化的具有竞争性的法人化的集团经营实体的办法来加以解决。     

关于国有企业进行公司制改革的思考

文章对目前国有企业公司制改造中存在的问题,如产权结构不合理、股权不平等、国有股份难以上市等进行了分析,并对完善国有企业公司制提出了相应对策:改革股权结构;完善法人治理结构;建立有效的约束和激励机制,促进职业经理阶层的形成。