第三次分配的价值与政策选择

在我国从全面建成小康社会迈向社会主义现代化强国之际,第三次分配和慈善事业的作用与价值正日益凸显。第三次分配是促进全体人民共同富裕的重要手段,是社会主义精神文明建设的重要方式,有助于保持社会的活力和创新力。当前,我国慈善事业的发展和第三次分配,都面临着慈善捐赠规模与结构两个维度的挑战,对此,需尽快完善《慈善法》,加大政策扶持力度,激发社会力量捐赠的热情、提高个人捐赠的比例,以充分发挥慈善和第三次分配在经济社会发展中的作用。     

共同富裕视阈下我国第三次分配的理论意蕴与逻辑进路

第三次分配作为本土概念的理论内涵与特征亟待挖掘。在共同富裕视阈下,第三次分配的理论意涵超越了中西方慈善事业,具有超越社会阶段的实然存在性、基于道德信念的内源自发性、适配分配方式的内容多元性、指向共产主义社会的前瞻性等特征。其政治、理论、治理、伦理、现实逻辑进路也决定了其历史使命在于鼓励通过道德力量消解物质在人的全面发展过程中的局限性,实现社会单元从“精神贫困”到“精神富裕”的转变,最终助推共同富裕目标的实现。     

调动多方参与第三次分配的意义、挑战和途径

第三次分配的重要性体现在其社会性、价值属性以及公益属性上,当前我国第三次分配面临观念、组织和政策上的挑战。为此,应形成文化动员机制,建设组织动员机制、社区动员机制,推动制度动员机制的建设,同时加入新技术动员机制,最终完善第三次分配的社会自我动员机制。     

治理性团结：第三次分配正义实现的路径省思

第三次分配是中国式现代化建设中,实现全体人民共同富裕的重要途径。以国家—社会为分析框架,从正义的视角可以将第三次分配归纳为三种不同的团结样态：制度性团结、社会性团结、治理性团结。国家顶层设计意义上的三次分配的联结是一种制度性团结,体现了第三次分配弥补初次分配、再分配不足的宏观正义;组织化与非组织化的社会力量的联结是一种社会性团结,体现了第三次分配实现形式的微观正义。但是第三次分配也存在正义不足的情形,而治理性团结可以纾解第三次分配正义不足的困局,通过党建引领、政府引导、社会力量多主体参与、受助人员反哺式参与等多元主体联动促进第三次分配正义,为更快更好实现共同富裕提供路径支撑。     

第三次分配在新时代的新变化、新利好

第三次分配对于推进经济社会高质量发展和实现共同富裕具有重要的现实意义。进入新时代以来,第三次分配呈现出制度保障逐渐强化、分配形式愈益协调化、运作方式不断多样化、覆盖范围更加全面化等新的变化趋势。新时代构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排带来重要新利好,可最大程度地确保人民共享改革发展成果,弥合社会潜在的利益冲突,加快政府职能转变进程,充分保障不同群体的异质化诉求。     

第三次分配:理论、实践与政策建议

随着中国经济社会发展进入新时代,以公益慈善、志愿服务、共享经济等为代表的各种新经济社会形态蓬勃发展,在理论、政策和制度层面提出了许多新问题,亟待研究解决。中共十九届四中全会在坚持和完善中国特色社会主义制度、全面部署国家治理体系和治理能力现代化的总体战略中,特别提出要"重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业"。本文在对第三次分配的理论发展和主要观点进行综述和厘清的基础上,结合近十年来实践领域的新发展和新需求拓展了对第三次分配的理解,将其界定为丰裕社会的财富流向如何适应个体精神追求并达成人民美好生活的命题;随后在与初次分配和再分配相比较的基础上分析了第三次分配的特征,并就第三次分配的研究和政策发展提出相应的建议。     

国民收入分配结构改善与中国经济发展

本文分析了国民收入分配与拉动中国内需之间的关系,探讨了在通过协调收入分配来拉动中国内需时需要注意的问题,指出了提高低收入群体工资待遇对工业化中后期中国经济发展的积极作用.     

着力调整国民收入分配格局

近年来,我国国民收入分配格局失衡,致使收入分配结构不合理,收入分配差距不断扩大。首先,收入分配结构不合理。初次分配中,劳动者报酬比例从1998年的53.1%下降到2007年的39.7%;二次分配后,居民可支配     

论中国特色社会主义分配公平的三重机制

社会公平是和谐社会的本质要求.中国特色社会主义的分配公平,要求建立社会分配三重机制.初次分配的公平是实现社会主义经济关系的重要环节,更加注重第二次分配的公平是实现分配公平的关键步骤,同时应当重视在第三次分配中助推社会公平.     

第三次分配与慈善资源配置机制

党的十九届四中全会指出,“重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”,首次明确第三次分配为我国收入分配制度的重要组成部分。2021年8月17日,习近平总书记主持中央财经委员会第十次会议时指出:“要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。”在此背景下,第三次分配作为实现共同富裕的重要途径、慈善事业作为第三次分配的重要关联系统受到社会广泛关注。     

税收促进第三次分配与共同富裕的路径选择

税收参与了三次分配全过程,分别以生产税净额、转移税及税式支出等形式参与分配,是影响三次分配关系的基础性制度安排。在发挥第三次分配对促进共同富裕的积极作用、激励引导公益事业发展过程中,税收优惠政策随慈善事业的发展而动态调整,并已基本实现主要税种的全覆盖。当前为进一步提升税收政策成效,应积极打通政策落地的"最后一公里",扎实推进慈善税收政策体系的优化与落实。     

论当前我国国民收入的两次分配现状和政策建议

本文根据十七届五中全会《建议》的精神,全面分析了当前我国国民收入的初次分配和再分配领域的现状和存在的问题,笔者认为,要实现社会公平发展,不仅要改革分配制度,而且要考虑解决好资源公平、就业公平、劳动公平和消费公平等影响社会公平发展的其他关键性要素。     

4“第三次分配”与慈善资本主义的兴起

在市场经济条件下，市场通过对资源的配置，通过对劳动力的报酬，实现了第一次财富的分配；而政府作为公共机关，通过公共权力，利用税收、财政、金融等手段实现对收入分配的调节，这被称为第二次分配。著名经济学家厉以宁以“敦促国家出台政策鼓励慈善家”为由提出了“第三次分配”的理论，即个人或企业出于自愿，在习惯与道德的影响下把可支配收入的一部分捐赠出去。我国人大常委会副委员长成思危也表达了类似的观点，他认为缩小财富差距，关键在于财富的分配，因此应当有三次分配     

社会组织参与第三次分配的理论逻辑、实践困境及优化建议

第三次分配对推进慈善公益事业发展,促进社会和谐文明建设具有重要作用。社会组织既是慈善公益事业的重要组成部分,也是推动慈善公益事业发展的重要力量,第三次分配自然离不开社会组织参与。社会组织在第三次分配中扮演着重要的连接者角色,从具体实践过程来看,社会捐赠相关制度不健全、社会组织服务提供能力欠缺、民众声誉评价影响力不足、社会组织对捐赠主体的形象宣传力度不够等是目前社会组织参与第三次分配面临的主要困境。针对性地完善社会捐赠制度,提高社会组织服务提供能力,提升民众的声誉评价影响力,加强社会组织对捐赠主体形象的宣传力度等是优化社会组织高效参与第三次分配的可行之举。     

统筹社会资源三次分配发展中国慈善公益事业

我国的改革开放,不仅是一个社会经济高速发展的过程,也是一个逐步实现社会利益重新分配的过程。重构社会利益的合理分配机制,是我国社会缩小贫富差距、消除两极分化的必然选择。构建社会主义和谐社会需要统筹社会资源“三次分配”,协调发挥它们各自的作用。其中尤为不可忽视的就是慈善事业。有学者把“慈善事业机制”称为“三次分配”机制。慈善公益事业是均衡财富分配、弱化收入两极分化的一种直接有效社会途径。     

群策群力 共商改革发展大计——中国保安协会专家委员会第三次会议综述

中国保安协会专家委员会第三次会议于7月21日在北京召开。中国保安协会会长罗锋、常务副会长杨奇、副会长徐沪、副会长兼秘书长黄学锋及专家委员会委员、特邀保安企业负责人、协会部门负责人参加会议。会议由公安部治安管理局副局长、中国保安协会常务副会长杨奇主持。本次会议的议题：一是贯彻落实公安部黄明副部长和罗锋会长在中国保安协会第四次会员代表大会上的讲话精神,推动保安企业改制、加强保安监管和对协会今后一个时期的工作提出建议;二是听取成立安全技术防范、守护押运、人力防范等专业工作组的意见;三是研究2013海峡两岸保安（保全）研讨会主题及论文题目;四是增补专家委员会委员;。     

共同富裕视域下第三次分配的法制保障

作为实施我国共同富裕战略的重要路径,第三次分配主要是通过民间非营利组织或活动而实现的自愿性资源分配,因此需要建构以自治性、公信力与规模化为目标的非营利法制体系来为之保驾护航。据此反思现有制度,以部分非营利形态自治性受限、非营利形态治理低效、财税优惠等促进机制严重不足为代表的制度缺陷明显有违这些目标,抑制了第三次分配事业的长远发展。在《慈善法》修订与其他非营利领域立法之际,应重申自治性、公信力与规模化三大目标,并在非营利领域贯彻章程自治与活动自愿原则、强化民间非营利形态有效治理、完善财税优惠等各类促进机制,从而充分发挥第三次分配在推进共同富裕中的潜能。     

时间银行视角下第三次分配的路径挑战及优化

第三次分配与第一次、第二次分配共同组成中国特色社会主义分配体系,已成为发展中国特色社会主义事业和实现共同富裕的重要保障。然而,当前我国第三次分配仍然存在分配资源不足,分配失灵或无序分配,分配无法统筹,分配不安全四个挑战。对时间银行概念和其应用价值的探索能为第三次分配路径优化带来四点启示：以时间银行扩大社会资源供给,以时间银行信息化手段促进社会资源有效和有序分配,以政府主导型时间银行推进社会资源的统筹管理与分配,以时间银行构建第三次分配安全保障体系。     

农村消费与国民收入初次分配公平性的考察

农村消费不足是我国当前面临的突出问题,通过对国民收入初次分配公平性的考察发现,长期以来,我国城乡国民收入初次分配严重不公,剥夺了农民应有的权益,导致农民福利水平低下,成为制约农村消费的主要因素。因此,要扩大农村消费,保持经济平稳较快增长,需要调整国民收入分配政策取向,使国民收入初次分配充分体现公平,让农民共享经济发展的成果,使农民的福利状况得到根本性改善,增强农民的消费能力。     

中国农村改革正在酝酿“第三次浪潮”

中国农村改革的过程是二元结构弱化的过程.第一次农村改革浪潮,农民的行为抉择还仅仅局限于农业和农村本身,是独立于城市和工业经济而进行的.第二次农村改革浪潮,农民自发的创造性行为初步突破了农业和农村经济的限制,同城市工业经济之间既有联系又相对独立,可以说是半独立于城市工业经济而进行的.即将兴起的第三次农村改革浪潮,农民的自主行为必然要逻辑地彻底突破农业和农村经济的限制,最终实现同城市工业经济的真正融合.本文认为,第三次农村改革浪潮的核心内容,在于彻底打破传统户籍管理制度的枷锁,从根本上消除限制农村居民经济行为选择的各种歧视性制度.