重构布莱克法律概念（上）

1976年，唐纳德·布莱克（Donald Black）教授在其著作《法律之运作行为》（The Behavior of Law）中首次提出了一个深具科学性的社会学理论：法律之运作行为。作为一种政府性质的社会控制方式．是可以量化、可以预见及可以根据普遍性的法学原则作推论的。法律这个概念在布莱克的理论中占据了中心的位置。然而，一些持批判观点的论者认为，布菜克的理论有很多问题。首先，他们认为布莱克的概念并不清晰，“政府”这个措词，作为一个重要的概念性连贯点，并没有在他的理论中被界定。其次．他的理论在应用于实际时显得并不足够，譬如他的理论就无法掌握住中国社会中一些重要而实在的半政府或无政府之名但行政府之实（quasi and de facto government）的社会控制机构及方法。本文正是要介绍社会控制方法在一定程度上具有政府性质这种法学观点，并透过这个机会去重构布莱克的法律概念。同时，本文也要指出．法律在一定程度上作为政府性质的社会控制方式，是在政府允许私人性质的社会控制方式或将社会控制的权力授予私人机构的前提下存在的。     

构建两型社会与规范政府法律规制

本文提出了＂两型社会＂建设中对政府法律规制臻善的着力点,即：致力于健全＂两型社会＂建设的法律制度;致力于为＂两型社会＂建设创造良好的政策环境;致力于为＂两型社会＂建设提供良好的法治保障;致力于为＂两型社会＂建设加大环保绩效保障;致力于为＂两型社会＂建设提供良好的责任保障等。     

政府执法方式变革:建立和完善“官告民”制度

政府监管和法院诉讼都是社会控制的重要方式。放松政府监管不仅意味着给社会更多的自主和公民更多的自由,还意味着以新的社会控制方式替代传统的社会监管方式,意味着强调法院在社会控制中的地位和作用。政府通过诉讼实现执法从而实施对社会的控制,是政府监管与法院诉讼两种社会控制方式的结合,这标志着政府执法方式的一个重要的改革取向。建立和完善"官告民"制度,在"官告民"机制中政府行使的诉权实际上就是政府对违法行为的指控权,这不仅意味着行政 司法的新的法律实施机制的确立,意味着行政法律关系与行政诉讼法律关系的结合,还意味着社会控制方式的重大变革。     

经济法主体范畴的厘清——以奥巴马的金融危机改革新政为例

经济法价值理念、功能、概念范畴具有逻辑上的一致性,对法律概念的厘清构建经济法体系大厦的逻辑前提。经济法功能的实现从对社会经济行为的调整开始,而主体则是行为的主宰者。因此对经济法主体范畴进行阐述就成为必需。通过千里之外的美国金融危机改革的＂知识型＂例证,试图说明经济法主体：消费者、经营者、社会经济管理者概念界定的现实意义。     

评庞德的社会控制理论

社会控制理论是庞德社会学法学思想的核心思想。社会控制思想的时代背景是垄断资本主义国家对社会经济生活的干预。庞德社会控制理论的法治思想对我国依法治国的借鉴意义在于:国家应控制人的自我扩张本能和对政府权力进行控制;国家应认识到法律对社会控制的局限性、加强道德建设和精神文明建设。     

福利社会论要

近年来,中国政府高度重视推进以改善民生为重点的社会建设。在社会福利研究领域,国内学术界最近提出了＂福利社会＂这一概念,主张在政府主导下,建构适度普惠型的社会福利。事实上,＂福利国家＂与＂福利社会＂的概念大同小异,＂福利社会＂的概念更多强调在社会福利中国家、市场和社会的多元参与,而＂福利国家＂概念更多强调国家的主体责任。     

大学生村官的角色定位与功能拓展

作为社会工作者的大学生村官,其角色不仅仅限于＂管理者＂或者＂服务者＂,还是农村社会问题的发现者和研究者、社会资源的动员者和组织者、政策法律的宣传者、农村社会问题的协调者、农民与政府之间的联络者。与传统的村官相比,大学生村官的功能也有多方面的拓展：从＂访贫问苦＂到完善农村社会保障系统、从＂大包大揽＂到发展村民自治、从＂上传下达＂到建立农村社区的发展规划、从＂丰富生活＂到全面提高农村精神文明水平。     

法治体系中的公权控制

现代法治体系与现代法律体系不同,它是有关法律在社会控制过程中的客观表现,如果说法律体系仅仅为社会控制提供了一个参考系的话,那么,法治体系则是融于社会控制过程的法律典则及其在社会过程中的实现状况。     

农民“法治消极”特性分析及现代性培育

农民作为社会弱势群体,充分彰显了其社会、身份方面的特性。就法律视角而言,近些年,农民的法治意识有所增强、法律素质有所提高,但＂法治消极＂仍未从根本上得到改变,仍是农民特性的重要方面。通过对农民特性的法治分析,进而寻求培育农民现代法治理念的对策：现代社会必须保障农民的平等权利,体现法治的＂现代性＂理念;农民在法律关系中应是自觉的主体;现代社会的法律应是农民认同的法律。     

街头官僚的角色定位与责任控制

1977年,李普斯基（Lipsky）首次提出＂街头官僚＂的概念,从而成为此类研究的一个基础理论。近年来,我国的社会矛盾不断加剧,媒体曝光的群体性事件也不断出现,究其原因,都有一个共同点,那就是政策执行走样,成为社会稳定的隐患。随着＂上有政策下有对策＂的情况越来越多,如何保证政策执行的有效性成为公共行政的一个重点和难点。本文在分析了街头官僚的角色定位和自由裁量权与公共利益的矛盾的基础上,提出街头官僚责任控制的相关对策。     

重构布莱克法律概念（中）

四、重构布莱克法律概念之基本原理 （一）学术上的挑战。我第一次发现布莱克之法律概念需要被重构。是我在尝试将布氏理论应用于中国司法制度的研究之中的时候。在该仍在进行的研究项目中，我尝试去弄清楚究竟布莱克的理论是否可以预测及解释满清时期中国政府的社会控制模式。     

政府社会成本控制的问题及其对策研究

政府社会成本指由于政府行为所造成的社会、经济以及生态方面的损失 ,这种成本的行为主体是政府 ,行为后果是社会经济代价。政府面临的是社会成本过大的问题。政府社会成本控制主要由自然资源成本控制、公共政策运行成本控制和人力资源成本控制三个方面组成。政府社会成本计量上存在着困难 ,需要进行补偿核算。政府社会成本的控制的对策包括社会公众积极参与改革、深化政治体制改革、改进政府运作机制、建立起完善的社会福利体系等     

稳态社会对于实现发展的意义探究

本文从稳态及稳态社会的解析探究了稳态社会能够实现发展之＂源＂;从稳态社会与发展的关系探究了稳态社会能够实现发展之＂原＂。从稳态社会对社会控制的要求探究了能够实现发展之＂路＂。     

论政府信息公开的例外

政府信息公开范围制度的关键在于确定政府信息公开的例外情形。例外情形应当基于＂损害标准＂以法律形式确定。我国不应当将＂危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定＂的信息作为一种例外情形,而应据此原则细化＂危险信息＂。鉴于国家秘密范围设定制度的不足,应当上收设定权。涉及商业秘密和个人隐私的政府信息作为非强制性公开例外信息,应当列举不公开的例外情形。     

法律的人道关怀——江苏省法学会法理学宪法学研究会2011年会暨“弱者权益的法律保护”学术研讨会综述

江苏省法学会法理学与宪法学研究会2011年年会暨＂弱者权益的法律保护＂学术研讨会于2011年12月17日至18日在苏州大学召开。与会学者围绕＂弱者权益的法律保护＂这一主题,就＂弱者的概念及法律上弱者的形态＂、＂弱者保护的法理基础＂、＂弱者保护的制度建构＂、＂法律保护的法律途径＂等问题展开了深入的讨论。     

马克思市民社会理论对加强和创新我国社会管理的启示

加强和创新社会管理,是落实科学发展观,完善中国特色社会主义事业总体布局的内在要求。而以＂全部历史的真正发源地和舞台＂姿态呈现的马克思市民社会理论对加强我国社会管理的法律、体制、能力建设都有着极其重要的启示。马克思市民社会理论不仅对我国社会管理的立法依据的明晰、法律建设方式的创新和体制建设的完善具有重大意义,还为实现由传统的政府一元化管理模式向全社会多元治理模式的根本性转变提供了一定的理论依据,并且对政府管理能力和社会自治自理能力的提高起到不可忽视的指导作用。     

“汉字帝王法”之形态——基于封建社会的历史背景

真正意义上的＂汉字法律＂是当代的概念。封建专制下的汉字法律是一种＂汉字帝王法＂,它是统治者的阶级统治工具,包括＂禁止＂＂必须＂和＂限制＂三种形式。对民众而言,它只是义务,表现与当代汉字法律和一般法现象的一些不同。＂汉字法律形态＂的研究能为真正意义上的汉字法律提供深层的解释因素。     

政府规制理论的演进逻辑与善治政府之生成

政府规制是规制机构凭借国家权力对社会经济主体实施的行政干预或经济控制,克服市场失灵、实现社会福利最大化是政府规制产生的直接动因。在考察政府规制演进的研究中,我们要理顺规制何以发生、规制何以变迁、理论预设何以演进三个逻辑进路。对市场失灵的矫正需要通过政府规制来实现,然而,政府规制又不能解决市场失灵的所有问题。＂后规制＂作为一个后现代话语概念,它强调规制本身和经济主体自规制的重要性,强调多元规制主体的共同参与,是解决市场与政府失灵、促成善治政府之生成的政府规制演进方向。     

合法性追问：政府规制研究的一个视点

经济学家对政府规制的关注，主要出于效率的考量。而法律学家关注政府规制问题的焦点，则是对其合法性的追问。本文通过对政府规制合法性的追问，以确实其有效性，矛在此基础上，为政府规制中的当事人、利害关系人提供法律救济．以实现对其权利的保护和对政府规制行为的法律控制。     

“M型社会”的不可承受之重

＂M型社会＂是日本著名管理学家大前研一提出的概念。在其著作《M型社会——中产阶级消失的危机与商机》中,作者认为：