国家治理现代化的多维度透视

国家治理现代化是马克思主义国家理论的重大突破和创新发展.国家治理现代化是以习近平同志为核心的党中央关于治国理政的新思想、新理念、新战略、新论断.文章从四个维度分析理解国家治理现代化的科学内涵,以期于更好地落实践行国家治理现代化.从价值维度看,国家治理现代化诉求于民主化;从必然维度看,国家治理现代化诉求于法治化;从生成维度看,国家治理现代化诉求于科学化;从目标维度看,国家治理现代化诉求于效能化.     

国家治理现代化的多维度把握

<正>党的十九届四中全会对"推进国家治理体系和治理能力现代化"进行了全面总结和概括,明确了新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务。如何正确理解国家治理体系和治理能力现代化,本文从五个方面进行了思考。     

历史主体的历时性考察

随着人类总体实践的发展,人对外部世界的多维关系也在不断开拓和深化。为了全面揭示人与外部世界关系的实质及其进化趋势,有必要深入探寻和确定人在历史发展中的主体地位。对历史主体的研究,可以从不同的视角展开,比如对历史主体作一般性考察,共时性考察,历时性考察等等。本文试图从历史主体发展的阶段性出发,对其作一历时性考察。作为历史主体的人或群体的个体差异,以及同一个体或群体自身在不同发展阶段的变化,给历史主体蒙上了难以捉摸的色彩。然而,恰恰是作为个体的人或作为组织的群     

营造韧性魅力社区 助力城市治理现代化

2020年新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击了我国经济社会前行的正常节奏,也影响了我们的惯常生活,甚至像武汉这样拥有1500万人口的特大城市也采取了封城措施,全国进入了战疫状态。回首本世纪以来,短短的20年期间地球上已经发生了SARS、MERS和这回的新冠病毒肺炎(COVID-19)三次危害性非常大的传染性疫情,频率之高令人惊异。然而我们幸运的是,这次疫情发生后,在中央统一领导部署下举国上下同舟共济、众志成城、顽强奋战,目前疫情防控已取得明显效果。这次抗击疫情的过程再次彰显了中国特色社会主义制度的显著优势、中国力量、中国速度、中国精神,可以预见我们一定能在不久的将来取得抗击疫情的完胜。习近平总书记指出,这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。我们既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。     

党建引领：城市社区治理能力现代化的必然选择

实践证明,在中国的城市治理中,党建工作做得出色的社区,就能够取得共建共治共享的好效果。在推进中国城市社区治理能力现代化的进程中,西方的社区治理理论框架因缺失政党的维度,与中国国情存在不适应的问题。中国的城市社区治理要把握凸显社区党建工作的引领性地位,从横向和纵向健全社区党组织体系,发挥社区党组织的政治功能和社会服务功能。     

传统与现代之间：改革开放40年基层治理的历时性考察

改革开放以来,工业化、城镇化和市场化的发展推动了总体性社会向分化性社会转型。社会经济的现代化提速以及群众需求的多元性,促使国家基层治理策略由行政化管理转向社会化治理。多元主体、信息入场、民主法治、制度规范、城乡融合等现代化治理要素开始生长。不过,社会弱势、信息不均、行政惯习、制度悬浮、城乡区隔等传统要素依然存在,基层治理呈现出了传统元素与现代特征兼具的发展态势。新时代,要继续深化行政体制与自治组织改革、优化“政社合作”方式、实施“四化同步”发展策略、提升协商民主制度效能、创新城乡融合发展机制,以实现基层治理的现代化突围。     

现代化转型中的城市社区治理新趋势——以成都实践为例

我国现代化转型中的城市社区治理正在朝向"三动三治"趋势发展和转变。居民自治更加主动的趋势、社会组织更加能动的趋势、政府与社会更加互动的趋势是社区治理现代化的基础和保障,多元参与的共同治理、党领导下的综合治理、制度规范的依法治理是社区治理的理想状态。     

忠:中国传统伦理道德的重要范畴——基于传世文献的历时性考察

忠是中国历代思想家最重视、使用频率较高的伦理概念之一,是中国历代诸多伦理范畴群中的重要成员,同时,忠还被赋予了崇高的伦理地位.基于这几个方面的理由得出忠是中国传统伦理道德重要范畴的结论.应该是顺理成章的.     

共同体化:城市社区治理的功能性转向——走出社区治理困境的一种可能思路

在"社区"内涵的历史演化过程中,人们逐渐形成了功能主义和地域主义两种认知分歧,并在城市社会转型过程中衍生出一系列治理困境,迫切需要社区作为一种生活和精神"共同体"的功能性复归。共同体化的价值内核,在于提升居民对社区的认同感和归属感,具有治理主体的多元化、治理程序的民主化、治理基础的契约化、服务对象的普惠化及居民交往的互助化五大表征。而推进社区"共同体化"的实践策略在于:积极转变政府职能,建构多元联动的社区治理格局;引入现代管理制度,推动社区服务管理的专业化发展;搭建公共参与平台,促进社区居民之间的常规化联系;加强社会资本建设,提升社区居民之间的互信互助水平。     

无缝隙治理:我国城市社区治理的一种新模式

无缝隙治理既是一种治理机制的创新,亦是我国城市社区治理发展的必然方向。无缝隙治理包括治理主体参与的无缝隙、治理能力提升的无缝隙、治理绩效机制与价值取向的无缝隙以及治理服务客体的无缝隙四个核心维度。无缝隙治理概念的生成逻辑是历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的科学统一。可以从多元主体参与的无缝隙格局、组织结构设置的无缝隙优化、能力培养机制的无缝隙链接、公共价值追求的无缝隙服务、服务客体对象的无缝隙导向、办理一次到位的无缝隙体验等维度理解社区无缝隙治理的典型特征。     

多元共治社区治理模式中皖江示范区农村社区治理探索——基于上海杨浦区社区治理的考察

随着皖江城市带承接产业转移示范区建设与管理的不断完善,农村社区日益取代行政村成为农村基层社会管理实体和基本单元。为推动示范区健康快速发展,不断提升示范区农村社区治理能力的重要性日益凸显。上海市杨浦区尝试建立现代社区治理模式,以社区多元共治为理论基础,探索了政府购买、居民参与等治理手段与方式。对上海市杨浦区社区治理模式进行多维考察,有助于皖江示范区农村社区治理能力的提升。     

社区培育社会组织的过程性研究——一项对社会组织与政府之间关系的考察

一、问题由来 增强并发挥社会组织的功能，重视社会组织建设和管理，已经成为中国共产党完善自身执政方式的重要策略之一。但是，究竟如何培育和发展一个具体的社会组织，仍然存在许多理论和实践方面的困扰。而在中国的政治体制和政治环境下，无论把社会组织作为一种理想形态来认识，还是把社会组织作为实践形式来关注，它们与国家（政府）之间的关系都始终是问题的焦点。     

社区冲突视角下的城市社区治理

社区治理是指在一定的区域范围内,政府、社区组织和社区公民共同管理社区公共事务的活动。而社区冲突是指社区内的各个主体包括个体、群体或组织为追求各自利益和目标而产生的对抗性行为。社区冲突具有区别于一般冲突的特性：发生在社区这一独特地域;参与主体主要包括社区居民以及社区组织等其他社区主体;涉及的多是社区内公共资源的分配,其中主要以物质利益引发的冲突为主;形式多为显性,从激烈程度看多为中低强度。当前中国社会正处在转型过程中,经济体制转轨和社会结构转型的相互交织加剧了社会分化,利益格局呈现多元化,各种矛盾与冲突相伴而生。社区作为社会的基本组成单位,不可避免地成为各种冲突发生的前沿地带,近年来社区冲突频发影响了社区的稳定与秩序的形成,阻碍了和谐社区治理目标的实现,因此必须提高对社区冲突的重视程度。     

生态现代化：中国现代化之路的必然选择

现代化的发展既给人类社会带来了丰富的物质财富,同时,也让人类社会在此过程中付出了极大的生态代价。鉴于西方国家在现代化过程的深刻教训,中国选择走生态现代化发展之路应当是最明智的选择。推进中国的生态现代化建设,需要有正确的理论作为支撑,这就要求我们：首先,立足指导思想——挖掘马克思主义的生态思想;其次,继承传统——吸收中国传统文化的生态思想;最后,广泛借鉴——借用其他民族文化中的生态思想。     

社会治理能力现代化视角下城市社区党群工作者能力建设

随着我国社会结构与社会体制的转型发展,城市社区党群工作者在促进城市基层社区发展中的作用越来越突出,城市社区党群工作者的能力状况直接影响党的方针政策在城市基层社区的贯彻落实,影响城市基层社区治理的实际效果。本文重现了上海市静安区在党群工作者能力建设问题上的探索与实践过程,以胜任力理论为支撑构建理论模型,并结合地区实际对城市社区党群工作者的能力状况进行评价,进而提出提升城市社区党群工作者能力的五项对策。     

城市治理现代化的理论探索——西方城市政治学理论述评

城市治理现代化是国家治理能力现代化的基础,它要求在城市治理过程中参与主体的广泛性和协商性。而城市治理现代化则有赖于人们对权力认识的不断深入。城市政治学作为政治学的分支学科是围绕着城市这一特定空间内权力在社会各阶层之间的分配状态而展开论述的。早期的精英主义、多元主义、城市增长机器理论从权力控制形态把脉城市的权力结构,这被视为城市政治学发展的第一个阶段;后期的城市政体理论、公共选择理论以及新区域主义则从社会治理的角度,阐述了生产模式的权力观,这标志着城市政治学研究路径的转向。西方城市政治学理论作为一种新的理论范式,也存在着实用主义作用、理性经济人假设以及学科发展不完善等局限。     

社会主义与中国的现代化之路

一百多年来,中国的历史从根本上说,就是中华民族抗击外敌入侵,奋力追赶世界现代文明进程,争取实现中国现代化的历史。社会主义在中国的历史实践正是这种不懈努力的一部分。     

治理理论视域下我国城市社区自治——基于吉林省城市社区的调研

改革开放后,我国经济结构和社会结构都出现了巨大变化。2011年中国历史上第一次城市人口超过乡村人口,城市化水平超过50%。另一方面,我国社区自治虽然取得了相当的成就,但是与巨大的需求空间相比犹存不足。利益的多元化带来多元化的利益主体,民众的自我意识在不断提升,如何来解决社会不同群体的要求成为摆在党和政府面前的巨大课题。笔者从治理理论视域出发对社区和社区自治加以研究,通过分析国外城市社区治理模式和我国城市社区自治现状找寻我国社区自治发展方向,通过对吉林省6个市州、30多个社区的实地调研、走访以及发放调查问卷探寻吉林省城市社区自治存在的问题和促进社区发展的具体措施。     

中国文化的战略价值:一项历史的考察

随着中国的和平发展不断深入,国家的发展理念也在日臻成熟,文化在国家发展战略中的基础性作用越来越受到重视,文化建设迎来了新的时代。文章试从三个层次论述中国文化的战略价值:对中国文化传统的历史考察;大变革时代放弃传统、轻视文化的失误以及文化对当前和平发展的战略价值。核心观点是:成为文化大国是民族复兴的题中之义,应把文化的发展置于国家总体战略的高度予以重视。既加强国内文化建设,也要构建中国自己的对外文化战略。实现"中国梦"必须弘扬中国精神,以自身文化为发展道路保驾护航。同时要树立大国理想,勇于阐释和发挥中国文化对于世界的价值。